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可是因为政务太忙，肖天健却无力抽出足够的时间来做这等事情，于是考虑再三之后，他决定成立一个内阁，设立内阁大臣，作为给他帮忙的手段。
大明的内阁大学士制度其实是有一定的可取之处的，说实在的，大明朝的皇帝勤政的根本没有几个，除了最初的朱元璋、朱棣和后来的崇祯之外，其余的皇帝基本上都不太过问政事，吃喝玩乐倒是都很在行，万历皇帝更是罢朝近三十年，几乎根本不理朝政，但是正因为内阁大学士撑着大明的门面，皇帝不管事但是政务却照常进行，也没有因为皇帝不理朝政而导致大明垮台。
所以某种程度上这种制度，还是有一定的好处，起码可以让皇帝抽出身，来做些其他事情，更何况他搞出这个内阁大臣的制度，也不是说就不理朝政了，重要的事情他还是会盯紧的，而且早朝也不会废掉，更多的实物性的事务，完全可以交给内阁大臣来处理，这样的话他便可以抽身出来。
于是肖天健便在七月间将卢象升从北京调回了南京，虽说大中朝定都北京的事情已经确定，但是肖天健也留出了两年的缓冲期，目前大中朝的政治中心还是在南京，而且北方在建奴山海关大败退回关外之后，再加上有罗立、李定国等大将驻守北方，短时间之内，不管是建奴还是蒙古人都不敢再轻易犯边，而且卢象升在这一年时间里，也将顺天府的事务处理的差不多了，留着他在北京也是浪费，故此肖天健干脆便将卢象升调回了南京城。
通过和诸臣商议之后，肖天健在大中朝组阁，建立起了一个内阁大臣制度，卢象升充任第一任内阁总理大臣，至于诸部的尚书，则全部入阁充作协理大臣，另外肖天健还令孙传庭也进入到了内阁之中，作为一个协理大臣，帮助卢象升来做事。
这些大臣们的行政能力都是相当强的，上面再加上有肖天健来掌舵，有卢象升这个公心甚重之人来主持内阁，肖天健没有什么不放心的。
于是在八月的时候，内阁便开始了运转，各种繁琐的政务开始移交到了内阁之中进行处理，一般的事情内阁大臣商议之后，便可以以内阁的名义批复下去执行，一些大事特别是军务方面的事情，则在内阁之中议定以后，呈交给肖天健来最后拍板，如此一来大量的行政事务便转到了内阁之中进行处理，大大的减轻了肖天健的负担，将他从繁重的政务之中给解放了出来。
这令肖天健大大的喘了一口气，对于这次组建内阁大臣的事情，朝中诸臣基本上没有提出什么反对意见，毕竟大明之前也有内阁大学士来帮助皇帝主持政务，现在肖天健推行内阁制度，也不算是出奇，而且肖大皇帝愿意将一部分权力下放到他们这些重臣手中进行处理，这也是他们乐见其成的事情，虽然他们都是大中朝的大臣，但是也不想所有的大权就这么一直都被肖天健控制着，现如今肖天健主动提出来，让内阁大臣们来处理一些政务，对于他们来说自然是好消息，谁要是提反对意见的话，那就真是昏头了。
卢象升非常感激肖天健对他的这种信任，他很清楚这个内阁总理大臣的分量，说白了他现在已经是一人之下万人之上了，这个内阁总理大臣也基本上算是宰相了，不过和宰相不同的是，内阁处理政务的时候，总理大臣也要听协理大臣们的意见，有时候需要一起商量之后才能决定，而且对于内阁的成员，总理大臣也没有任免的权力，这样一来也就避免了总理大臣一人独断专行。
至于协理大臣，权力也比起以往的各部尚书有所增大，一些事情协理大臣便可以自行处理，而且各自分管一块，相互之间既有配合又有牵制，对于这样的做法，协理大臣自然也很是高兴。
不过最重要的是许多政务通过内阁大臣，便可以处理，这样一下就把肖天健这个皇帝给从政务堆之中解放了出来，使得肖天健总算是可以喘一口气了。
但是肖天健也并未就此放松下来，刚刚将繁琐的政务移交给内阁处理之后的他，便一头扎入到了另一项事务之中。
第六卷 终战 第一百六十三章 重拾旧业
肖天健亲自动手，制作了各种制图工具，马上便在宫中忙活了起来，这么多年来，他几乎快要将之前所学的专业给丢掉了，幸好前些年他意识到这种危险的存在，总是想尽办法抽出一些时间，来记录一些笔记，将之前所学的一些专业知识，通过回忆整理记录下来，即便是在行军打仗之中，他也总是挤出一些时间来做这些事情，现如今这些笔记已经整理出了十几本之多，等到现在他用上的时候，打开翻看一下，许多东西便马上便又能回忆起来。
对于推进大中朝工业化的进程，肖天健是不遗余力的，他深知军事科学的进步可以大大的带动民用科技的发展，比如说蒸汽机最终被发明出来，便跟大炮分不开关系。
正是由于为了造出更好的大炮，有人发明了镗床，用来加工大炮光滑的内膛，这也使得制造蒸汽机的汽缸得到了保障，最终使得实用性的蒸汽机被发明出来。
所以想要发展工业化，机械是最基础的保障，肖天健一抽出时间，仅仅是稍作思考，便决定第一个要设计的机械便是镗床。
对于他这个机械专业的大学毕业生来说，设计一部简易的镗床，并不是什么困难的事情，而且只要镗床制造出来，第一个得到好处的便是军方，大中朝的兵工厂便可以利用镗床，为军队提供质量更好的大炮，使得中国军队今后在战场上，不管是面对任何敌人，都可以在技术上取得相当的优势。
所以肖天健马上便将热情倾注到了他的机械化梦想之中，但是设计一部简易镗床不是什么难事，困难的是将他制造出来，却并不容易，这里面牵扯到了材料的问题，眼下中国的冶金水平还并不高，铸铁件是没有什么问题，但是镗床所需的刀具，这个时候却很不容易解决，后世用的都是高硬度的合金钢，这个时代合金钢是不用想的，现在还根本制造不出来，所以便只能采用高碳钢，这就需要工匠来想办法试制，直到试制出可用的高碳钢才能解决问题。
另外一个就是动力问题，根本不可能有电力或者内燃机或者蒸汽机来提供动力，在这个时代可用的动力也仅有人力、畜力和水力，虽然风力也可以提供动力，但是必须要选择风力资源多的地方，所以受到了很大的限制，而人力所能提供的动力太小，畜力也不能提供稳定的动力，唯一可选的也只有水力。
于是肖天健便将第一座镗床设计为了水力作为动力来源，这一点对于眼下的他来说并不算太大的难事，他已经掌握的大半个中国的资源，不管是人力还是物力上，都已经没有什么障碍，所以他索性便令工部，在南京城外，择地建立起一座机器制造厂，作为他试制第一代机床的场地。
这个机器制造厂名义上归于工部管辖，实质上暂时直接由肖天健管理，牛金星这个工部尚书，按照肖天健的旨意，从各地同时调集了数十名高明的工匠，作为肖天健的帮手，供肖天健使用。
有了人，有了场地之后，肖天健便马上开始动手，将一份份图纸下发到了工匠手中，别看这个时候中国还没有形成系统的制图，但是这一点也难不住肖天健，他亲自将工匠们招到宫中，为他们讲解如何看懂他所绘的图纸，这些工匠们一辈子都没有想过，居然能有机会进入皇宫之中面见皇帝，一个个入宫之后显得是战战兢兢，跪在地上根本不敢抬头看一眼肖天健。
肖天健想要让他们起来听他讲解，但是这些工匠们一个个还是吓得够呛，于是肖天健只得无奈的令人弄来一个黑板，用临时代用的粉笔在黑板上写写画画，给他们讲解这些制图知识，让这些工匠们先从看懂他所绘的图纸入手，然后令他们领取图纸，下去开始试制。
对于能在皇帝手下做事，这些工匠们无疑各个都觉得是一件光宗耀祖的事情，而且皇帝陛下还告诉他们，他们只要按照他的要求，做好事情，那么赏赐是绝对没有任何问题的，更让他们高兴的是，此次他们被调到南京做事，朝廷还发给他们每个人一份相当丰厚的工饷，这份工饷，足够他们来养活家用，甚至于皇帝陛下还令人在城外的机器厂为他们建造了屋舍，甚至于准许他们将家人也带到南京城安置，这样的待遇是他们从来想都没有敢想过的。
所以当受命之后，这些工匠们根本就不敢懈怠，当从肖天健哪儿学了一些有关机械制图的知识之后，便很快可以看懂肖天健发给他们的图纸，于是回到刚刚建起的厂房之中以后，便立即各个都热火朝天的干了起来。
而肖天健一有空，便出城跑到机器制造厂去亲自观看这些工匠们的工作，虽说他设计的第一代镗床已经尽可能的简化了工艺，但是却还是免不了会有许多零件并不容易制造，但是这一点对于这些工匠们来说，也不算是太难，有了肖天健所绘的图纸，虽然他们没有机器可以用来制造这些零部件，但是这些工匠们却充分的发挥各自的本事，许多配件先用生铁铸造出来，然后用手工的方式一点一点的琢磨，这么做虽然效率非常低下，但是这也是现在这个时代，没有办法的办法。
于是一部粗笨甚至看上去原始的镗床，在这些工匠们的努力之下，历经两个月的时间之后，终于在肖天健的亲自指挥之下，将一个个部件组装了起来。
而这座镗床虽然看上去非常粗陋，但是当接驳上了水力驱动装置之后，水闸一开，这座镗床便立即工作了起来。
肖天健指挥着工匠们，将一门炮作新铸造出来，尚未打磨炮膛的六磅炮用夹具固定在了镗床上之后，便亲自主持开始操作这台镗床，看着镗床的刀具旋转着缓缓进入到炮膛之内，肖天健的嘴巴彻底的乐歪了。
虽然这座简易镗床称不上完善，但是通过试用之后，还是很快将这门六磅炮的内膛车削的非常光滑，而且大中朝时下铸炮工艺采用的是铁范铸炮法，本来炮身和炮膛就已经相当光滑了，所以对于镗床的刀具消耗不大，一副临时试制出来的刀具，完全可以加工完一个炮膛，而且比起以前用手工抛光炮膛，要方便太多了，效率也根本不是手工或者半机械抛光炮膛可比的，质量上也更是大大的超出了以前抛光炮膛的水平，令跟着来观看的工部尚书牛金星以及工部一下的官员还有军工厂方面过来的工匠们无不连连称奇。
他们这些工部的人员立即便意识到，这种镗床对于他们的重要性了，当即牛金星便对肖天健是好一番奉承，请旨让机器制造厂立即多造出一些这样的镗床，运至工部在全国各地的兵工厂使用，这么一来铸炮的速度和质量便又可以提高很多，肖天健也立即准了他的所请，下旨先期在机器厂以这座镗床为母本，开造二十部镗床，交付给各地兵工厂使用。
只可惜因为是手工制造的原因，许多零件的精度尚嫌粗糙，所以造出的镗床虽然可以用，但是精度上却远达不到后世的要求，另外一些部件强度显然不够，刚用了一次便出现了故障，不过这对于肖天健来说，也算不上什么，因为他很清楚，即便是这些工匠们再怎么高明，眼下这样的生产手段，想要将所制作的零件误差减小到后世的程度也是根本不可能的事情，而且材料方面在钢材大批量被�