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防御使这件事巩焴也就是一试，既然邓名反对他也不坚持，因为现在他这个省长的职务就是协调各府而没有其他实权，而防御使的工作是进一步加强省对地方的控制。巩焴觉得没有必要在邓名出门在外的时候揽权，反正他已经提过了，将来邓名若是觉得有必要，自然会想起来此事。
另外一点就是巩焴要求把省长这个职务实体化。在明朝初年，朱元璋煞费苦心地在省一级搞分权制衡，设立了布政使、按察使和指挥使三个职务，把行政、检察和军权分开，指望这三者能互相牵制，减轻贪污腐化。
这套系统的效果不好说，毕竟是几百年前的事，谁都没有切身体会，但无疑不符合中央集权的思路。明初设立巡抚本来是用做地方巡查的，渐渐地演变成了集全省大权于一身的省长，完全控制了下面的三使。既然按察使不可能监督巡抚，中央就干脆再设立一个巡按来监督巡抚这个原本的监督官。
而牛金星的另外一项改革就是把明朝乱七八糟的巡抚制度实体化，每省只设立一个巡抚，理清权责。牛金星准备好了制度和典章没多久，李自成就被击败退出了北京，满清进北京之后，发现大顺的这套行政制度明显比明朝的合理，就抓过来自己用了，按照牛金星的设想，在全国完成了巡抚实体化和规范化。
巩焴的这个要求得到了邓名的确认，邓名也觉得省长应该是个常设的实体职务，职权和管辖范围没有必要经常更改：今天设一个四川省长，明天分设川北省长和川南省长，如果发现官员似乎管不过来或是有什么特殊需要，再来一个分管两、三个府的川西省长帮忙——这种变动只会增加混乱和推卸、扯皮的机会。不过巩焴没有想到的是，大顺和满清的巡抚实体化目的都是为了加强集权，从根本上确立巡抚掌握一省的行政、司法、立法全权；而在邓名的设想中，巡抚是只拥有行政权的省长，更像是朱元璋构想的布政使。不过现在巩焴和邓名的讨论还远远没有深入到这个地步。
巩焴能够这么轻松地得到院会的支持，有些出乎邓名的意料，他本人对巩焴烧神主牌并没有太大的反感，不过他没想到四川各阶层居然也能轻易和广泛地接纳了巩焴。
“这有什么？你为了缅甸的几块破石头，就能把大明的天子扔在食人生番手里，老夫烧几个木头牌子算得了什么？”巩焴理直气壮地答道。
“缅甸人不是食人生番。”邓名反驳道。
“那也差不多。”巩焴指出，邓名做的大逆不道的事情海了去了，不过四川同秀才每次都能从中分得好处，所以对邓名非常宽容。而在接受了邓名的这些举动后，很多人也就不再苛责巩焴烧神主牌了。就是蒙正发在四川呆了半年，了解了邓名的大量事迹后，也不再整天把巩焴那点事放在嘴边了。
“路上老夫遇到了吕留良那小子。”巩焴似乎对这个年轻人印象不错：“颇有傲骨，对老夫不假辞色，不卑不亢。不过没关系，等他去四川呆上一年，也就不记得老夫烧神主牌的事了。”
“还有一个张老先生。”邓名记得半个月前张岱也全家乘船去四川了。
“老夫躲开他了，”巩焴坦然地答道：“张陶庵（张岱）平生最恨东林，称要手刃东林群贼，置于釜中然后猛加薪火。因为老夫烧了神主牌，所以是他最痛恨的几个人之一。他以为老夫是皇上的首辅，而且名字还记错了，把老夫的焴字记成了煜……不过不要紧，等张陶庵在四川呆几年，他不好意思把你放在锅中煮、自己在下面添柴禾，自然也就不惦记着手刃老夫了。”
得到了邓名的肯定后，巩焴就谈起了眼前的战略问题。他辛辛苦苦从四川赶来，当然不只是为了四川的省长职权问题，现在巩焴最担心的就是邓名会走上李自成的老路。
“骑虎难下，说的就是这种情况。我们扔下这几个督抚转身回家是很简单的事，不过抛弃了这批督抚，就会换上来新的督抚，也许他们会为满清朝廷抵抗到底，因为他们不信我们会出力保护他们。”邓名解释道。
“当年皇上也是这么想的，觉得要是直接退回陕西去，以后再来，就不会有人不战而降了。但事后再想想，真应该一早就走啊。”巩焴觉得，邓名现在的心态和当年的李自成一样患得患失。
邓名沉默了片刻，摇摇头：“我们知道得再清楚，也不能不战而退吧。嗯，我保证，如果局面不利，一定会及早抽身。我的最低目标是：就算不能阻止清廷搞清真相、更换东南的督抚，至少要让其他人知道我们会尝试保护他们。”
邓名接着就给巩焴展示他做的战前准备。邓名这些天努力收集江北的地形地貌资料，绘制了大批画有等高线的淮扬地区的地图，虽然非常粗糙，误差也很大，不过比原来那种传统的地图还是好一些。旧的地图真是没法看，就像抽象画一样。
“我们能找到一些淮扬的向导，可是他们画不出足够好的地图来，没有地图就没办法事先制订准确的计划。”邓名对这种等级的地图并不满意，因为不够准确，只能起到类似向导的作用，不能用它们来支持明军进行图上推演。
第十三节 试探（上）
明清两军不断聚集，淮扬地区战云密布的时候，一个北京的秘密使者来到位于山东边境上的康亲王大营中。用北京的话说，这个使者肩负的使命就是去执行缓兵之计，让邓名不会疯狂破坏江北的农村——既然已经决定动用中央军南征，清廷知道沿途的乡村肯定是要不得了，只要不把城市也都摧残得几年无法恢复就好。不过如果能缓一缓邓名的脚步，让乡村能够完好地保存到清军过境，那不是还能给清廷省点军粮嘛。
现在北方的督抚都觉得邓名在某方面是个死脑筋，比如这个缓兵之计吧，他就一中再中，屡教不改，导致北方督抚看邓名颇有点当初邓名看李世勋的感觉。听说又是缓兵之计后，康亲王扫了一眼高参李国英一眼：“为何邓名总会中这个计？他又不傻。”
李国英的心脏又砰砰地跳了两跳。万县突围后，为了给王明德等人平安归来做一个合理的解释，川陕总督也只好用了缓兵之计这个说法。就说王明德虚以委蛇，在实力不足的时候用缓兵之计拖住了邓名，然后寻找到机会一举突围。重庆的驻防八旗也是跟着王明德一起脱险的，他们能证明李国英没有撒谎。
“诈降计一般不管用，但对邓名就是管用，嗯，下官分析他的心理是：他第一次被诈降骗了，以后就想成功一次，以证明他最初的判断是没错的。”可惜李国英不知道强迫症这个名词，不然解释起来就更轻松了。李国英告诉杰书和遏必隆，邓名不善于攻城，所以对于没把握攻下的城市，他总是寄希望于对方不是诈降而是真正投降：“而邓名这个人特别地重信，所以不管他被欺骗了多少次，有人第一次欺骗他的时候，他往往会选择相信而不是怀疑。”
“嗯，诈降应该不是主要的原因，主要原因还是他特别不善于攻城。不过重信也是一个原因，特别老实的人，总是会以为其他人和自己一样老实的。”遏必隆并没有和邓名接触过，不过从各省督抚的奏章上看来，邓名这个人确实不聪明，有一股子蛮力，但缺心眼、天生厚道，所以能被各地的督抚们耍得团团转。
遏必隆的总结让李国英暗地里不住苦笑，邓名年纪虽然不大，但却是李国英见过的人里古怪花招最多的，不过李国英的描述也基本是这个意思。既然各种计谋对邓名都有用，为了说明其合理性，那李国英也只能把邓名描述成一个憨厚的家伙。想到自己过去写的奏章，李国英对东南督抚的宣传也产生了怀疑，不过李国英认为东南的抵抗力量要比川陕绿营更成功，因为东南毕竟连城池都没有丢失过，而李国英却把包括忠县在内的大片领土丢给了邓名——李国英认为或许东南在迫不得已的情况下，也不得不为了拯救军队而和邓名进行过交易，不过他们的抵抗更顽强。
北京这次缓兵之计的理由当然不是诈降，那些被邓名围住的孤城可以用这个理由，但十分天下有其八的大清不能用，除非邓名的智力真和蝼蚁一般，否则他绝不可能信。这次北京的理由就是议和，北京表示有诚意寻求停战，而现在明军占有的土地，清廷也可以割让放弃。
虽然北京对康亲王称这是缓兵之计，但杰书却不完全这样看，在他离开北京之前，就知道议和在北京已经有了一定的市场。多年前李定国两厥名王后，顺治就很认真地考虑割让七省给永历，从而结束战争，但被坚持主战的洪承畴说服了。
邓名几次东征都如入无人之境，更和郑成功一起连续消灭大量清廷军队，导致北京对全国的控制能力不断下降。所以在一年前，北京就又开始流传“自古有南就有北”的论调，如果不是邓名在高邮湖杀了顺治和清廷结下了不共戴天之仇，说不定早就有人在朝堂上公开提出议和的建议了。
郑成功死后，北京兴奋了一段时间，认为压力大减，可以集中力量收拾邓名了。可还没有高兴几天，邓名就又一次发动东征，而且这次更史无前例地截断了漕运——这给了北京官员以当头一棒，让他们意识到四川的实力依旧强大，依旧有可能掐断运河大动脉。
看着朝廷发来的议和文书副本，遏必隆的心情十分复杂。在这份合约草稿里，北京不但表示愿意放弃四川、云南这些明军仅剩的根据地，还愿意从贵州退兵，甚至愿意放弃广西和湖南来交换汉水流域、崇明岛和舟山。
从战略形势上看，清廷的条件无疑非常优厚，其中更暗示，明廷到底是保护永历回昆明继续坐龙椅，还是另选贤良继承烈皇大统，清廷对此都毫不关心。换句话说，清廷的谈判对手是邓名，而不是永历或是李定国或是郑经，只要成都同意和北京划分势力范围就好。
和杰书的看法一样，遏必隆认为如果邓名肯议和，北京未必不肯弄假成真，把缓兵之计变成正式的合约。至少遏必隆不会坚决反对这样一份合约，满人已经征服了大片的土地，富饶的省份足以保证八旗过上舒服的日子，只要能保住这些胜利果实，稍微还几个省给汉人也不算什么大事。
而四川和湖南两省粮产量都很大，应该足够保证南明高层生活得不错——如果南明养活不了自己，那北伐中原、光复失地的呼声就不可能沉寂下去，而如果南明文武高官能过上无忧无虑的富贵生活，那他们的斗志就可能被磨平，就好像南宋一样；而那些坚定的主战派，会成为邓名的眼中钉，不需要清廷动手，邓名为了自己的权位就会把南明的主战派统统消灭。
“如果邓名肯篡位就更好了。”遏必隆在心里琢磨着，如果南明之君得位不正，那他的主要精力就会用来镇压异己，当这一代人老去后，邓名的继承人也就不足为虑了。继承者不一定有祖先的军事才能，自幼锦衣玉食，更不会以小博大，为了虚无缥缈的功业而冒险让自己的富贵成空。
“奴才认为这个缓兵之计可行，”遏必隆对杰书说道：“不过我们还是要继续调兵遣将，如果邓名真被这个缓兵之计麻痹了，我们就能争取到更多调动军队的时间。”
杰书仍在沉吟。入关以来，清军虽然不断胜利，征服了大片的土地，但战争就要死人，仅是行军都要