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对地，土佐和肥前两藩出身者，仅给与伴食的地个。
不久，岩仓、木户、大久保等实权派回国，他们洞悉西乡和板垣等的意图，即以“内治之急“而坚决反对征韩，终于推翻先前的征韩决议。日本史称征韩论者为急进派或武断派，而反征韩论者为保守派或文治派。
其实，两派的意识形态，是形异实同。当时，实权派之主张内治和反对“征韩“只是惧怕西乡和板垣等乘机增加其势力，恐其有割据不听朝廷指挥，甚至动政变的危险。早于明治维新的第抑，当权派的木户孝允、岩仓具视等，即曾策利征韩，其目的在将诸藩兵力转向对外战争，以巩固中央政权，但又恐在废藩前征韩，将使诸藩坐大，故未付之实行。可见当时保守派的反对征韩，并不是真正爱好和平而讨厌武功的。在征韩论争议的胜负决定后，于 抛年４月，反对征韩论的文治派，即创意实行“台湾征讨“其理由是。台湾征讨比征韩不易引起国际纠纷，而且军费也较节省。一方面可迫使清朝承认日本领有琉球，进而有窥伺占领台湾的机会，另一方面并可积极的准备在韩国及清朝展的阴谋。
但由于列强的干涉，日本征服台湾的行动并未彻底成功，最后以板恒为的一批征韩派又将目光落回朝鲜，但是他们的计划一直未付诸实施，日本国内对征服朝鲜分歧很大，保守派认为不是恰当的时机，日本应该加强军备，伺机起战争。
随后吴辰在朝鲜站稳脚跟，屡次挑衅日本，板恒的论调更加激进，多次起征服朝鲜的议论，却还是因为军备不足遭到拒绝，等到朝鲜新军成为了东北亚一支不可小觑的力量时，日本人才感到了威胁，板恒的论点逐渐被看重，等到朝鲜战争爆，板恒立即被伊藤博文任命为官房长官，利用他为战争奔走。
战争失败，板恒则开始宣传顽抗论，在多次场合，他极力反对投降，认为依靠日本岛可继续坚守下去，这个观点虽然获得了底层和军官的不少的安持，可是高层却嗤之以鼻，大多数高层认为日本已无再战可能，继续打下去，只会亡国灭族，现在要做的就是尽力存留日本，其余的一切都是空谈。
此时听说伊藤博文要立即与朝鲜新军算约，板恒差点跳起来，立即站出来反对。
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伊藤博文看了板恒一眼。徐徐道：“这是天皇陛下的意思，板恒君，如果你有疑问，大可以去问天皇。”
伊藤博文不愿意在这事上与板恒纠缠。伊藤博文也是主战派，却没有板恒这样激进，战争到了这个地步，已不能挽回时局，现在他的使命只有一个， 继续天皇对日本的统治。
板恒道：“陛平可有诏书？。
伊藤博文皱起了眉：“这是口诏。”
板恒脸颊涨红起来，激动的道：“请伊藤冉下拿出天皇诏书。否则不能服众
伊藤博文只好道：“板恒君难道认为我会说谎？”
板恒哼了一声，此时他的火气上来谁都不能拦住，他并不怕伊藤博文，在朝野他都有很多的支持者，伊藤博文不敢拿他怎么样，想到伊藤博文要去签署卖国条款，皇国重要港咕了半数，最重要的工业区以及京畿门户即将出卖给吴辰，他如何还能冷静，厉声道：“东京湾的工业占日本国的百分之八十，皇国数十年节衣缩食造就的工厂、铁路都在那里。
它还是皇国几大港口的所在地，是日本通往世界的窗口。群让这块土地，朝鲜新军只要愿意，一个小时就可以抵达东京城下，直取我皇国的心脏，阁下，不管有没有天皇的诏书。这件事必须反复斟酌。伊藤阁下，这关系着皇国的未来啊。”
伊藤博文叹了口气：“皇国已经没有未来了，我们要做的，就是保住最后一丝希望，只要日本不亡，和误会继续延续下去。板恒君。我能体谅你的心情，但是你务必需要明白，中扒…无力再战了，唯有委曲求仓才能生 板恒挥舞着拳头道：“我不这样认为。皇国尚有二十万可战之士，还有千万敢于抵抗的国民，只要我们有足够的勇气，令朝鲜新军认为占领日本的代价大于他们的付出，保存整今日本国的完整并非没有可能
伊藤博文冷笑一声：“那么。请问，继续延续战争的资金从哪里来？各地的暴乱该怎么处置？二十万6军的军费从哪里来？大部分工业区已经沦陷，枪弹从哪里来？怎么应对无处不在的北洋联合水师，弃守所有沿海城镇退往内6吗？那么东京是不是应该放弃？战争期间大量的农人不事生产，大量的土地被沦陷。明年的收成从哪里来？饥荒引起的民变该怎么处置？板恒君，不必再说了，我已经有了决定，任何人都不能改变我的想法，这也是天皇陛下的意思。”
跪坐的板恒颓然歪到，干涩的想反驳，却找不到任何说辞”，
十一月七日，天空阴霾的下着绵绵细雨，伊藤博文为的一批内阁高官抵达江户港，伊藤博文率先下了马车。木屐踩在泥泞的道路上亦无察觉，后面熙熙攘攘的内阁官员一个个耸拉着脸，没有打伞，在细雨中湿漉漉的慢行。
吴辰翘着脚。在谈判桌前，打量着落汤鸡似的日本内阁官员，这种高高在上的胜利者的感觉到是惬意的很。
“诸位，都考虑好了吗？伊藤冉下，你的意思是怎么样？。
伊藤点点头：“我代表日本国政府愿意签署和约。
“这就好吴辰笑了起来：“还有追加的条款想必伊藤阁下也已经过目了？”
追加的条款是建立东洋联合水师的事。基本上就是日本人出钱，吴辰出人，驻扎在东京湾，保护和控制日本海，伊藤博文苦笑了一声：“已经过目了，对此，我们没有任何意见，不过他顿了顿，肃然道：“北白川宫能久在朝鲜的事吴辰阁下可听说了吗？”
这件事其实压根就是吴辰一手策划的，说服那些在朝的日本6军俘虏，推出北白川宫能久出来，目的就是逼迫明治和伊藤迅的签署条款，以免夜长梦多，最近美国人有些担心，极力斡旋，试图说通英国人一道对吴辰施压，为的就是防止北洋联合水师控制太平洋西部海域，这对美国极其不利。
随着美国国力上升，其对外扩张野心也急剧膨胀，梦想重新瓜分世界。不过，鉴于当时自身实力，美国还不敢打英法等老牌资本妾义强国的主意，只好把目光投向那些日薄西山的老朽帝国，并决定从西班牙手中夺取觊觎已久的古巴和菲律宾。
被誉为“加勒比海明珠”的古巴，与美国在地理上仅仅相距海里，美国人曾长期把它视为自己“版图上的应有之物”。为了吞并古巴，美国当局曾用尽各种手段，但始终没有得逞。物产丰富的菲律宾，也早在美国人的扩张视野之内。如果占领了菲律宾，美国整个海洋运输的航道将会有很大突破。美国人正是想通过夺取古巴和菲律宾等战略要地，建立稳定的扩张基地，逐步实现称霸世界的野心。但日益没落的西班牙殖民者也不甘就此让出地盘，一场争夺战一触即。
此时菲律宾在秘密革命组织“卡蒂普南。领导下，也掀起了声势浩大的民族独立战争。到 甥年初，革命军几乎解放了整个菲律宾群岛，府马尼拉也处于革命军的包围之中。西班牙的殖民统治炭可危。此时，密切关注事态展的美国政府认定自己夺取古巴和菲律宾的绝好时机已经来临，于是开始千方百计地制造事端。
万事俱备只欠东风，可是吴辰抚守住了日本海域，这对于美国的西扩多了一层障碍，纵然现在朝鲜与美国算是半个盟友，双方有着共同的利益，可是谁能保证占住了北洋、日本海域以及南折一部海域的吴辰不会继续对外扩张，基于这个原因，美国人一方面继续与吴辰保持着良好的关系，另一方面，又极力在背后怂恿英国出面阻止吴辰对东京湾领土的实质占领，英国人在这方面表现有些犹豫，他们自然不希望吴辰坐大，又考虑到与吴辰的盟友关系，此外，作为英国在远东埋下的一个棋子，英国又希望朝鲜新军能够控制住东北亚海域，以抵制俄国人的扩张。
吴辰日益感到时间紧迫，于是立即制造出北白川事件，为的就是尽快拿下东京湾，在法理上站住脚，待生米煮成熟饭之后，英国人恐怕也就不愿干涉了。
第二百三十六章：建国
二为很快答署。莫辰对和约的答署极为急迫，而伊藤博火地牡妞此，大家心怀鬼胎，很快就达成了一致。
伊藤博文只有一个要求，朝鲜新军必须逮捕北白川宫能久以及大让 岩为的一批征朝日军军官，而吴辰亦表示了同样，日本方面也很快“拨付。了第一批东洋水师军饷，总共十万两白银，虽然不多，不过吴辰相信在未来等日本稳定下来这个数字是可增加的，因此并没有计较，东洋联合水师算是正式成立了，不过只是先建立一个框架，水师提督是林曾泰，旗舰是镇远、定远，左右总兵分别是刘步蟾与林永升。
刘步蟾为日军俘获，受到的待遇也还不错，日本安面管顾着大局，也没有人搭理他，据说在日本内部还有人钦佩他的为人，因此幸存下来，如今日本战败，他自然而然的移交到了吴辰手里，吴辰令他做东洋联合水师左翼总兵，也算是给他一个雪耻的机会。
至于林永升，原本是经远号管带，福建侯官人。同治六年年考入福州船政学堂，入后学堂学习驾驶，堂课结业之后，派上“建威。练船实习，前后巡游南北洋各口。光绪元年调赴“扬武”舰，旋任船政学堂教习，奖补千总。奶年入英国海军学校，学习战阵方略，次年派登马那多铁甲舰见习，巡历地中海；结业回国升守备，加都司衔，次年，调赴北洋，先后任镇中炮舰、康济练船管带。四只，他和邓世昌等四人到英、德接带致远、经远、靖远、宗远四舰。次年，四舰安抵大沽。永升等以“远涉重洋数万里，驾驶回华。均极辛劳。”论功荐保游击。北洋舰队成军，永升仍管带经远。
， 正
李鸿章到着海检阅北洋舰队，以永升“办海军出力”升保副将。
资历一般，之所以吴辰记起他，是因为记得在历史中这个家伙也是个狠角色，日本不宣而战，挑起甲午战争之后。林永升“先期督历士卒。夕操练，讲求职守之术，以大义晓谕部下员并、士兵，闻者咸为感动。”中日海军在北洋展开激战，临战时林永升下令“尽去船舱木梯。”并“将龙旗悬于桅头”以示誓死作战。“经远”先后炮击中“吉野。高千稳”等日舰。战至下午３时刃分，“经远。舰已中弹甚多，被 出阵外，遭到日本第一游击队“吉野。等四舰围攻，“舰群甫离，火势陡。”林永升指挥“经远。全舰官兵沉着作战，“奋勇摧敌尽管敌我力量悬殊，处境危殆，但“经远。全舰将士“炮以攻敌，激水以救火，依然井井有条吉野”等四舰死死咬住“经远。”环攻不已，“经远。以一敌四，毫无畏惧，“拒战良久激战中，林永升不幸“突中炮弹，脑裂死亡。”时年山岁，帮带大副陈荣和二副陈京莹也先后中炮牺牲。“经远。舰中弹累累，最后“在烈焰中沉没”。
北洋水师中管带不少，有勇气赴死的人亦不是少数，只是林永升的事迹更加出众罢了，吴辰要的人专业自然无从挑选，手底下这些收编来的管带多半都有船政学堂学习经历，也都曾留洋，回国之后或任教习，或任管带，经验、技术都有，因此吴辰选任�