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一旦农业人口转为工业人口，都将在两淮行政总署进行登记，不管是哪个省。登记成工业人口之后，可以享受一定的医疗福利，同时在失业时可以领取生活保障金。
这个失业保障在此时的德国就已经有了，而在中国普及这个制度，主要是为了吸引更多的农村人口走出农村。失业保险金的制度并不需要让两淮行政总署出多少钱，因为在工人领取失业保险的时候，只要工人有正常的劳动能力，都会被告知许多就业岗位供这些工人选择。
以当前有这个到处都在大建设的时局，想要失业是很难的。想要钻失业的空子也是很难的。
如果工人在生产过程中因工伤丧失劳动能力，那么两淮行政总署还将对其进行长期补贴。
如果是工伤，则可以免除所有医疗费。若不是工伤，小病自己出医疗费，大病可以申请报销。
而医疗行业却又是华东集团所垄断的。
报销多少钱无所谓，医院就算是要贪污政府的钱也无所谓，因为这些钱都是华东集团的。
而财团是实际的国家主宰，政府就算欠财团再多钱也没关系，只要给财团提供优惠政策以保持垄断就不用还钱，而财团还可以继续借钱给政府，如此形成良性循环。
实际上看看病报销一下费用，成本并没有多少，尽管在数字上看起来比较恐怖，因此报销工人的医疗费用还是承担得起的。
给工人提供更好的医疗条件是很有必要的，因为一个健康的劳动力能创造更多的价值，而一个不健康的劳动力是无法创造多少社会财富的。
工人们的收入增加，也推动了全国的商业逐渐走向繁荣，在华东集团、西北集团的大笔投资之下，中国各省一时间呈现出欣欣向荣的经济局面。
老百姓突然发现，只要肯走出农村，只要肯出力做事，吃饱肚子好似并不是那么困难，反而……很容易。
第062章 政策倾斜
虽然此时的中国工业、基础设施都得到了发展，并且由于电力变革、汽车的出现、机耕的出现，以及工业技术的突破，使得高效率的生产越来越普及，但不得不说的是，这是一次十分剧烈的社会变革。
农业人口背井离乡，放弃了祖屋、祖地，进入陌生的城市，他们文化程度不高，只有一把力气，要去创造新的生活和家园。
他们要供养孩子上学，还要攒钱购买住房。
而同一时期的很多城市人口，发展起点已经比他们高了不少。
在这场剧烈的社会变革之中，一个不好就会造成巨大的贫富差距，这使江渝对垄断更加上心，只有加强垄断才能杜绝社会上出现多如牛毛的小富豪，同时让政策开始向从农村走向城市的工人倾斜。
“农村人口成为工业人口后，其子女上学要免除一半学费，付不起学费的可以先欠着，什么时候有能力还就什么时候还。这些农村人口的发展落后了一步，不能让他们的子女也落后一步。”
江渝在给赵海洲的电话会谈中对他指示道，在苏州的赵海洲立即说道：“是，大帅，我马上让人拿出具体方案。”
“另外，还要多办夜校、技校，让那些从农村走出来的年轻人抓紧学习文化、生产技术，让他们未来能有更高的成就，同时再吸纳一批到生产兵团里学习文化，在住房方面要多建廉租房，廉租房不用建得太好，但要遮风挡雨，让人住得舒服就行，这方面的钱我会让华东集团出地皮。”江渝的话显然有两层意思，第一层即从工人角度的利益出发，房子起码要让人家有得住，而且居住条件不能恶劣。第二层是从财团利益角度出发，如果把廉租房建得太气派，日后这些工人有钱了之后自然不会去买商品房。
商品房同样是财团盈利的一个重大项目，现在全中国的商品房根本没有多少，是一个完全空白的市场。
至于这个廉租房嘛！成本低得要死。
现在的民国土地都是私人所有，政府又不收土地税什么的，盖房子也是随便你盖，除非是城市规划区，在郊区都随便你。
工厂大多都是在郊区，工地很多也是在郊区，工厂有自己的员工宿舍，工地上的工人住郊区的廉租房就行了，城市里也可以弄一堆廉租房出来，成本是高一些，不过华东集团出了地皮，政府也不需要出多少钱，而华东集团也没什么太大的损失。
日后经济发展起来了，汽车普及了之后，工人们开着汽车上班，自然不会一大群都挤在城里，到郊区去盖房子住将变得很普遍，那时候廉租房也就没什么必要了，地皮自然收回来了。
总之这个廉租房并不需要多少钱，以华东集团的财力是完全能够承担得起的。
为了在这场空前剧烈的社会大变革中不闹出什么社会矛盾，廉租房这点钱还真得出。
起码得这场变革当中让老百姓有饭吃的同时，还要保障他们有房子住，并且保证男女比率不失调，让老百姓能比较顺利的完成一生当中必须做的事顺顺利利，例如结婚生子、抚养子女等方面不受贫富差距的阻碍，那么这个社会就是健康的。
“那大概什么价位的廉租房合适？”赵海洲却是拿捏不准，江渝想了想说道：“我一会让集团弄十几种样房出来，然后在进行挑选。”
廉租房自然要也要压缩一下建筑成本，就得选那种造价便宜，又能大规模建造，同时要达到“住人”的标准，而不是住牲口的房子。
如果不用样房，选一个固定模式建造，到时候各地造不同的廉租房，不仅增加了成本，同时也给了官员贪污的机会，质量也难以保证。
而确定了样房，成本是多少大致有个标准，只会随着地方的不同，运输和劳工成本方面上下浮动。
另外直接由华东集团的工程队负责建设，不仅能保障质量，也杜绝官员在这方面捞钱。
当然北洋时期因为舆论自由，所以官员都不是很自由，贪污现象由于有舆论监督，都不敢明目张胆，有贪污也只能偷偷摸摸的不能见光。
江渝却是不搞什么舆论自由，但一定程度上又有舆论自由。
一旦涉及到煽动内乱、蛊惑民心的东西，是坚决不让上报纸的。但如果是抨击政府贪污之类的，却是开绿灯放行。
当然控制舆论还有一个很重要的原因，那就是华东集团的垄断内部不能上报纸，财团的扩张很多时候是各种手段都用的，也不能上报纸。当然财团的扩张虽然很多手段是强取豪夺，但针对的都是有资产的阶级，对普通百姓的利益却不直接侵占。
当一个人钱多到一定程度的时候，只是在为社会管理财富，这些财富按道理是不属于他们的。
华东集团做的，就是把管理权夺取过来。
例如华东集团要兼并一个大地主的土地，并且想要直接兼并，这时候一般会成立一个包皮公司去收购，并给出一个比较低的价格。
不卖的话，就让帮派出马收拾，不让大地主正常进行生产，最终逼迫地主出卖土地，虽然地主是亏了钱，但他们拿到的那笔钱，也足够过上比普通人更好的日子了。
从社会角度来看，这种行为却是在消除社会贫富差距，虽然钱都集中在财团手上，看似贫富差距很大，但问题是财团就那么几个寡头股东，他们再奢侈也不会去和老百姓争夺社会紧缺资源，自然也就闹不出什么矛盾，同时也能更加有效率的管理社会财富。
并且财富的集中，能在战争中调集更多的资源，能在对外扩张时更有力量。
财团是隐藏在暗中的影子政府，自然不能让民众知道，只要控制了舆论就行了，这样大部分民众都不会知道财团的存在，在他们眼中反而是那些互相竞争的公司。
随着舆论监督的普及，以及两淮行政总署的反腐制度到位，处理腐败官员力度也足够大，起码在两淮行政总署的地盘上没什么官员敢明目张胆的贪污，就算是偷偷的贪污也得小心钓鱼执法，而且贪污的数额也只是小打小闹。
凡事不可能尽善尽美，有点偷偷摸摸的小贪污也是正常的。起码在风气方面是保持廉洁的，这就足够了。
在财团控制的国家，政府同样像是一家公司，官员也只是员工，自然没什么特权，要在民众面前夹着尾巴过日子。
但不要以为财团的国家就是一定好的，在西美洋国那样的国际财团眼中，人民只是随时可以抛弃的工具，甚至可以随便拿所谓“公民”做实验。
而国际财团没有也没有国界，更没有所谓民族，西美洋国只是一个大本营。而作为阻碍资本自由流通的民族主义，却是国际资本重点打击的。
在中国却又不同，中国有主体民族，因此江渝的财团虽然形成，但起码是有底线的，更不会把老百姓看成工具，而是看成同胞，财团也不视为个人财富，而是在为民族管理财富。
也不要以为民主就是好的，天下归一依旧是永远不变的王道，财团控制的国家看似民主，但却依旧是“一”，而没有一个强势财团的国家一旦走上民主道路，那就会乱成一团，成为他国控制的傀儡国家。
由于江渝在这场社会变革中及时调整政策，开始向底层民众倾斜，在日后极为成功的使社会矛盾一直保持在适当的程度。
人类总是在矛盾中才获得发展的动力，起码在这个时代的生产力还不够高的时候，有点矛盾是必须的。
第063章 宋教仁被刺
12年的寒冬，加入工业生产的人口大幅度增加，由于铁路线的陆续修建，华东集团将工厂零星的分布在了铁路线区域，没有彻底走出农村的人口在农闲期间有的走进工厂，而很多则被地方政府组织起来修建道路、水利、义仓。
同时江渝这个黄河巡阅使、长江巡阅使也在这一年拿出五千万元治理黄河、长江，特别是黄河地区，江渝在这一年冬天调集黄河流域地区的民众，对黄河河堤进行加固，同时对黄河河道进行清淤。
对黄河的清淤从很古老的时代就开始了，而中国春秋战国时期也因为黄河灾害问题推动了大统一。
那时候出现了一个声音，即黄河流域的国家必须联合起来对黄河进行治理。
在明代时期政府更是大规模的组织百姓对黄河进行清淤，不过旧时代的中国清淤效率不高，毕竟是纯劳力投入。
而这次江渝组织的清淤，组织了两千多辆汽车和近五千台拖拉机，同时还大规模使用了炸药，使清淤效率大大提高。
只是没有使用挖掘机，效率依旧没那么高。
华东机械制造厂此时已经根据江渝提供的技术资料，开始研究液压工程机械，并且已经攻克了大部分技术环节。
黄河地区在国民时期因为没有治理，决堤、决口发生得非常频繁。
同时黄河地区的蝗灾也一直不断反复，而从这一年开始，江渝成立了黄河治蝗大队，甚至是动用飞机在黄河地区喷洒杀虫剂。
杀虫剂确实是最有效的治理方法，后世的黄河蝗灾就被彻底消灭了。
黄河治蝗大队还结合古代先辈积累下的治蝗方法，直接从虫卵上进行控制，同时严密监控雨水情况，一旦出现旱灾将进入紧急应对状态。
同时江渝开始在黄河修建水库、水电站，不过江渝没有搞什么拦沙工程，因为拦沙工程并不是很靠谱。
要拦就得从源头拦起，靠水库拦沙只是治标不治本，另外还阻碍了山东地区的造陆自然活动。
泥沙淤积并不是很难办，每年把河道挖深不就是了。
要控制泥沙还得从源头控制，不过这是一个