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石镇常虽然也想到他们会失去对两省地控制，但是经济上的收入，以及张遂谋的支持，都让他难以做出反对的决定，石镇常并不是那种知识很渊博，或者很有心眼的，他看上去更像一个农民领袖。他和石镇吉地野心其实并不大，都认为像一条线似的广东、福建的地盘，他们想守也守不住，还不如从华夏换取一点好处，如今的方案已经远远超出他们的预期。
经济上的谈判和政权组织的确定需要更长地时候，但原则很容易达成，另外比较重要地一点就是军事，双方都认同两省本身不设军队，由华夏和石部分别驻军，驻军的数量和规模由双方讨论确定。
两省都将废除封建赋役，其中也包括兵役，也就是说无论太平军还是华夏军都可以在两省选取兵员，但只能是募兵，不能强迫，当然现有地兵员都属于双方各自的军队，与两省无关。
华夏目前实行的是募兵与义务兵相结合，国防军和警备军都是募兵，民兵则是义务兵，太平军则更类似于兵役，也就是义务兵，现有兵员独立划出，地方还会保留民兵的建制，但是这个武装只接受省贤良会的指挥，而且规模和武装程度都会受到限制，因为这只是民兵预备役，而不是正规军，虽然以华夏民兵的训练来说，基本上会超过很多太平军和清军。
至于两省不设正规军，由双方驻军保护，两省如遭到攻击，双方都会出军，为两省提供强有力的安全保障。
这些细节方面的问题并没有带来太多困扰，华夏与石达开很快达成了“建立华夏东南联盟”以及“建立广东、福建两行省的公告”，宣布双方结成联盟，石达开的广西、云南、贵州，和华夏的浙江、上海、江北、台湾、徽赣分别施行各自的方针政策，广东和福建联合统治，并由地方政府独立行政，这可以说是多方会谈以来，达成的最有实质性意义的协议。
叶枫甚至做出决定，原华夏政权将不再称为华夏，华夏这个名称应该是未来组成联邦时才能使用，他将自己的政权改称为复兴联盟，以这个姿态向各方表明自己与他们和平联合的决心。
叶枫也向李世贤、杨辅清等人做出承诺，只要他们按照民主模式进行政改，复兴联盟可以将江西、安徽所占领的地方与他们的地盘进行合并，组成新的行省，由选举出来的布政司进行管理。
李世贤对这个建议很感兴趣，一方面李秀成已经和华夏，或者说复兴联盟合作，另外他在江西占领的地盘并不多，基本和复兴联盟平分江西，如果能达成协议，也就意味着他将得到另外半个江西，这是在战场上很难达到的目的。
只不过江西若是进行选举执政的话，那也就不是他的江西了，作为地方军阀，地盘、军队是根本，有了这个根本才能保证荣华富贵。
“在江西，可以与福建、广东有所不同，虽然布政使是选举产生的，而且还有国士馆、贤良阁和孝廉台，但侍王还可以有自己的总督府，总督府不干涉地方行政，却是一省的最高首脑，总督府可以从地方上征兵，也可以从地方财政收入中获得国税那部分，当然复兴联盟虽然让出这部分地盘，但也要获得一定比例的国税。”
对于经济收益的分配，李世贤并不担心，江西并不富庶，如果加入联盟的话，一定可以从复兴联盟的工商业中获得好处。
复兴联盟对于江西的影响就体现在国税的分配，驻军，以及地方宪法的制定，并根据华夏联盟的协议，对地方执行宪法的情况进行监督，重要事项，需经复兴联盟的同意，如不同意，则要经国士馆投票表决，如果表决结果复兴联盟还不同意，则可以要求江西省重新进行国士选举，当然这种权力的使用会有一系列的制衡。
李世贤在太平军将领中比较另类，他甚至比李秀成更了解民主政治，所以在李尚扬报告了叶枫提出的方案以后，竟然表示同意，不过他提出两点，一是江西总督也可以参选布政使；二是江西由江西人来治理，也就是在政改的过程中，不希望复兴联盟过多参与。
李世贤甚至表示，他手下的军队也可以接受复兴联盟的整编，最后形成三到四个师，当然这些军队的指挥权会在江西总督，也就是李世贤的手中。
叶枫和内阁商量许久，最后还是决定同意李世贤的方案。
第六集 中国攻略 339 时间表
军权不能解决，实质性的统一还遥遥无期，但是在石达开、李世贤和李秀成三方取得的不同进展，也有利于复兴联盟在谈判桌上的态度。
本来湘淮系一直纠缠于停火，并不断索取经济、军事方面的援助，以及文化交流，在叶枫看来，是殊无诚意的举动。
复兴联盟和太平军方面达成的一系列协议，让他们面临的压力骤然增大，而在谈判的同时，战场上的形势也在迅速发生变化。
复兴军，也就是原华夏国防军与捻军联合，与僧格林沁在河南的会战，一战歼灭满蒙马队大部，第一旅进入开封以后，宣布在河南成立华夏联邦河南行省，任何势力占有河南的地盘，都必须遵守河南行省的法律，并接受河南行省布政司的管理。
“贵方的这个公告蛮横了吧？要知道河南的大部分地区还在清军的掌握中，我淮军也占领了一些地方，为什么要全部归属华夏联邦呢？”王凯泰紧急约见谭钟麟，对此提出异议。
在河南会战中，李鸿章的淮军也占了些便宜，抢了一些地盘，但是淮军的动作还是无法和捻军相比，所以取得的地盘有限。
河南一丢，安徽、湖北向北的通道几乎被掐断，这对李鸿章来说是非常难受的。
“在多方会谈时，我们已经确认湘淮占有的地区为湖南、湖北、四川和安徽，并不包括河南，如果贵方主动向清廷占领的河南进攻也可，但发起进攻的是复兴军和捻军。他们率先宣布了组政方式，那么作为后来者，必须遵守这个规则，这是受到复兴军和捻军保护地，”谭钟麟冷冷应道。
“那是不是说，我淮军一营进入陕西，就可以宣布陕西实行安徽的治理方式呢？”王凯泰反诘道。
谭钟麟笑了笑：“自多方会谈开始以来。湘淮一直为地盘争论不休，这难道就是各位的眼光和胸襟吗？反之，一直被你们瞧不起的太平军，却放下了异见，达成了一系列契约，我们总督大人说了，若是湘淮只想来讨便宜。那就战场上见吧。”
“你这是恐吓，”王凯泰脸色变了变，怒道。
谭钟麟摇了摇头：“我们总督大人的意思很清楚，湘淮可以成立四个行省政府，不管你们民主的范围如何设定，但是孝廉、贤良、国士议政的体系必须建立起来，只有达成这个共识，我们才能谈下去，如果各位什么事都不想做，那么也就没必要谈了。”
“眼下湖南、四川、湖北、安徽处处烽火。不停火，又怎么建立议政体系？”王凯泰反问道。
谭钟麟抬头看了他一眼：“福建、广东就是最好地例子，石达开、我复兴联盟都放弃了对这两个行省的治理权，湘淮四省也可以建立同样的体系。”
王凯泰是绝对不会同意像福建、广东那样的，虽然从体系上来说，这两个行省拥有相当的独立性，但是谁都知道，这两个省大部分还是属于复兴联盟的。
不过他也知道。如今的形势由不得湘淮系不作出表示，他们提出以湖北武昌府、四川宁远府、安徽滁州府组建自治性质民主政府。
“湘淮是铁了心不合作啊，这几个地方都差不多被太平军整个占领了，哪里能算是和湘淮系合作地？”叶枫对这个结果非常不满。
谭钟麟点了点头：“湘淮其实也打算在四省进行新政，建立以儒生为主的议政体系。****但是他们还不愿加入华夏，臣以为他们是打算先培养一批可以依靠的精英，然后才加入联盟。”
“他们有什么好培养的，从这次上海的选举就可以看出来，到最后还是儒生、士绅占优，如果现在就联盟，对他们也只有好处。”叶枫不满地说道。
“话虽如此。但以残缺的四省与华夏联盟，他们还是担心军权旁落。政权上也失去声音，所以要求多了点，”谭钟麟道。
叶枫点了点头：“那你看，湘淮那边应该从哪里打开突破“李鸿章，与骆秉章、郭嵩焘、曾国藩相比，李鸿章更年轻，也更有野心，大人若以江北结盟之，或许可以再立一行省，”谭钟麟道。
叶枫有些犹豫：“江北啊，江北地处南北海岸线中间，若是让出，则南北首尾不接，恐有不便啊。”
“江北虽然重要，但我复兴军可以驻扎徐州、海州，宝应，此外对河南、山东的控制，也将对安徽形成巨大压力，从形势上来看，李鸿章即便得了江北，也会被看得死死的，”谭钟麟道。
叶枫想了一会，才点了点头：“好吧，开个内阁会议，大家商量一下，如果可行的话，那就和李鸿章商量看。”
漫长的谈判就像是马拉松，在李鸿章还没有表态地时候，三个宣布正式加入华夏联邦的行省，广东、福建和江西分别宣布成立新政委员会，并推举李世贤为联邦临时总督，正式拉开三省新政的序幕。
对于各方势力来说，新的华夏联邦是个很怪异的产物，而李世贤成为首任总督更是怪异。
实际上，三省拥有很大的自治权，各省的政权系统都是内部选举产生的，也将独立行政，而华夏联邦议政会则由三省及石达开、石镇吉、李世贤和复兴联盟地代表组成，尚不具备真正的治权。
即便如此，成为首任总督的李世贤在惊讶过后，也感到无比荣耀，因为只要华夏联邦日后能统一中国，那么作为首任总督，李世贤将在历史上写下浓重的一笔。
要不是还没有实际的权力，李世贤都想真地代入这个角色，毕竟三个行省联合在一起的实力，要比他原来强大太多太多了。
叶枫则公布了复兴联盟加入华夏联邦的时间表，按照他的计划，复兴联盟各行省将在民主议政建立以后，分阶段加入华夏联邦，其中上海将会是第一个完成民主选举的，它将在1863年年底加入联邦。
原靖海省将重新划分为兰芳行省、南海行省与台湾行省，分别进行政改，其中已经实行共和制的兰芳将在调整以后，于186年年中加入联邦。南海行省与台湾行省则要视政改进行的情况，这两个行省人口都不多，预计到1864年年中也能加入。
浙江省将继上海以后进行新政改革，预计将于1863年底完成首届选举，并到1864年底可以加入联邦。
从1864年开始，复兴军将进行联邦化调整，到1865年底，华夏联邦将建立完善地中央政权，复兴军也将为联邦所有。
在这份时间表中，还有到1865年底，全国其它省份与复兴军一起并入华夏联邦地计划，也就是说，要用三年的时间，实现华夏地统一。
对于复兴联盟擅自公布的这份计划，各方反应都不相同，湘淮沉默以对，私底下却在不断商量如何应对。
太平军方面的反应则要热烈得多，也是因为有李世贤这个例子在，石镇吉、石达开都提出了加入联邦的意愿，当然要如何加入，还有很多问题需要解决。
杨辅清还是不敢作出表示，李秀成也只