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而平六诏偏偏又是定吐蕃的前提，如果从正面进攻，虽然如今大唐也能召集起几万已经适应了高原反应的将士，但正面的冲突，必定是血流成河，所耗颇巨，吐蕃不比高句丽。高句丽之地，哪怕再不会认路的，只要闭着眼沿河流走准没错，而吐蕃之地，许多地方在冬天是硬地，而天气一转暖，马上就是沼泽，有时候头晚还好好的，就算是万担之货在上面压着也没事，但第二天，还没等你走出来呢，马上就陷下去了。
李业嗣和王霖泊都封了个县候，李业嗣这一次从从三品下的归德将军升为正三品下的怀化将军，而王霖泊则直接升到了从三品上的归德大将军，统领大唐水军，而建州水军从这一刻开始，正式更名为大唐水军，下设瀛州水军，管辖渤海以北海域；建州水军的名号依旧保留着，管辖东海以南，琼崖以北海域；建南水军，管辖建南以西，琼崖以南的大巽群岛海域；建东水军，管辖建东以东及元洲海域。
另又从建州水军的编制中抽调了四艘大楼船，十艘小楼船到新归大唐的波斯湾新城，那个城被命名为定西城，波斯湾海域还是归新的建州水军管辖，以后所有新设立的水军，都从建州水军出，这就从律法上确立了建州水军作为大唐水军的母体地位。
在此基础上，王况干脆直接在朝堂上将天下地理的大致给画了出来，正式提出太平洋，大西洋和天竺洋这三大洋的名称，提议在合适的时候，建立三大洋舰队，常年巡航在洋面上，一来加强中原本土和海外疆域的联系，二来震慑宵小之辈，不敢轻易起那不轨之心。
尉迟保玮因援救新罗王有功，领了瀛州水军的归德将军职位，仍兼着东瀛两州一场的镇军将军；程处亮则领了建东水军的归德将军职，原来的伏罗唐林二州的镇将职竟然落到了王祥的手中，却原来王祥被从西域征调去征高句丽之初，并不知道自己是遇到了哪位贵人垂青，将自己从一个小小的城门校一下就升了一营校尉，还是属于先锋营的序列，到了报道的时候，军中同僚好奇的跟他打听他跟建安侯或者说是太原王家是什么关系，就因为他姓王的原因。
王祥这才辗转的听到了自己被提拔的前因后果，一时间感慨万千，建安侯连自己这等无名小卒都记得这么牢，此恩今生是无法报了，那就多杀敌吧，听说建安侯的心装着天下呢，那咱就帮他！因此在对高句丽一战上，他往往身先士卒，死在他刀下的高句丽将领不知凡几，而他也知道自己没有领过一营的短板之处，事事都和副尉商量，每战之后，必定召集众将总结这一仗哪里打得不错，哪里有需要改进的地方，不会不懂装懂。因此在此次战役中，进步神速，到了最后，甚至连副尉也自叹远远不如，从此对他佩服得五体投地。
不光如此，王祥原本就是云梦人士，说起来云梦王家和太原王家还有那么一点渊源，因隋末乱战之时，投错了阵营，不受重用，最后虽然跟着上官投了唐军，但只落得被分派到西域之地把守关卡。这一次，是李业嗣在请功表中特地的点了他的名，说他懂水军，可以留在水军一用。
但水军之重要性，如今在大唐上下已经是达到了非常之高的程度，而王祥既然会得李业嗣如此大加赞赏，那就成为了一个可以培养的人才，一个水军将领，可不光光会打仗就能胜任的，可以说，同样级别的水军将领的要求要比陆军的高得多，不光要懂打仗，会打仗，还得会治地方，水军所在之地，都是港口，港口里，往往又都是军与民混杂在一块的，大唐如今还没有富裕到可以给所有的水军都单独的建立起一座军港来。
思来想去，也就伏罗唐林最为合适，正好程处亮去接新组建的建东水军一职，将个镇将给空了出来，那两个州加起来还没有建安一个县大，干脆就把王祥插到那去，品级上不会埋没了他的功劳，而地方小又正好可以锻炼人。
建州水军依旧由王霖泊暂领，等黄大回来后，就将由黄大来接替，也只有黄大才是建州水军统领的最合适人选了，他在建州水军中的威望在某些方面，不比王霖泊差。
建南水军自然就是武元庆接了，他也算是得尝所愿，从一个州级别的军主帅，升到了一个道级别的水军统帅，而且建南水军的驻地就在吕宋港，正好他还不用再跑来跑去的，就地上任。
这一次的封赏面之广可以说是绝古旷今，大大小小，从王况起，一直到下面的小兵也都有封赏，尤其是那些最初组建建州水军的老兵，也因为这一次水军的大扩充而都升了上来，或是一舰之统领，或是一营之校。而陈大他们那一波人，全都入了品，尤其以陈大蹿得最快，如今已然是个从五品下的归德郎将了，任定西城的城守，安息三十七城都不设县，各设城守一名，主抓一城之军政要务。
许多没有参加这一年任何战事的官员也都因为这次的大调整而或多或少都得到了升迁，像是万俟老六，如今已经正式叫万俟陆了，他也从小梅关令调任去了花喇子模州的司马，六诏一定，那么扼守在岭南的小梅关也就没有存在的必要性了，以前要设关，那是担心六诏万一反了，小梅关还可以作为一道屏障来抵挡，现在是用不着了，干脆就撤了，将小梅关上的铁匠全都迁到了东平去，而东平，也正式的改县为场，相当于后世的副地市级县了。
黄良被调了上来，正式接替丛雬的鸿泸寺卿正一职，而丛雬也没因此而致仕，担任了新设立的学术部尚书，因为是新设立的部，主管天下所有格物，术术及物种更替之事，暂时是降一级，从属民部管辖，但毕竟也是个尚书不是？如果能在有生之年，将学术部升格了，自己就正式的步入了相公之列，因此，虽然是平调，丛雬却是乐开了怀去。旁人看了也只有羡慕的份，谁让他摊上食贤王这么个好上官呢？这是人家的运气，嫉妒不来的。
而王凌，则被调任兵部左侍郎，正四品下，算是和实权完全的脱钩了。王冼则升为了房州别驾兼房山特区监察史，房山已经被确立从房州剥离出来，单独成立一个不许任何人没得到朝廷允许的情况下开新荒，兴土木，伐林木，猎鸟兽的保护区。
建州刺史选来选去，又挠头了，建州可是个好地方，跟长安比起来，除了个不是京官外，已经在其他方面都超越了长安府，就连东都洛阳府虽然品级要高过建州刺史两级，但话语权却没建州刺史那么高。因此，黄良这一调来长安，马周又被王况力主也调回长安来，王凌也来了，李业嗣的位置虽然暂时没安排，但大家都知道，至少，下任的兵部尚书人选里，肯定有他的一个位置，几乎是不可能再回建州了，这一下，建州刺史、别驾、司马和镇将四巨头的位置就全空了出来，顿时吸引了各豪门大阀，世家和士家的注意，都想在建州分得一杯羹。
李世民一时间也没了主意，长孙无忌上得君台去附耳说了两句，李世民眼睛一亮，抬眼就向王况望过来：“王璃，你来说说，这建州该如何安排？”
王况一听，心中暗恼：好你个臭老酸，想甩担子你挑别人呀，怎么又是我？你想一身轻松的去游山玩水，我还想回去呢！但嘴上却不敢说话，只得拿眼狠瞪了长孙无忌一眼。长孙无忌得意的一捋胡须，头一低，然后闭目养神去了，你瞪你的，老夫我闭着眼，看不见！
“这个，陛下，璃如今已经不管建州事务了，某家大郎也已经奉调，似乎这和璃的职责不搭边吧？”别人不敢这么说，但王况就敢，不是我的职责范围内的事，你别找我呀，找吏部尚书去就好。
侯君集一听，急了，连忙上前一步：“陛下，某以为，这建州事，还真得食贤王来拿个主意才好，毕竟建州能有今日，食贤王供不可没，可以说，若没有食贤王，建州如今恐怕顶了天也不过是个中州而已，而朝中诸位里，也只有食贤王最了解建州，知道建州百姓最想要什么，由他推荐的人选，必定会得到建州百姓的认可的。”
第七百二十四章 建州人决建州事
“怎么？担心朕以为你真想控制一州？让你说你就说，你要不说的话，依朕看，这建州刺史干脆让王三郎去当得了，你这当兄长的，总不会袖手旁观不管吧？”李世民一句话就将王况心中的担心之事说了出来。
“陛下，非是某不想说，而是某不能说。”王况一时间汗都冒了出来，李世民都把话放到这份上了，自己再不说点什么，那就是拿乔了。可是，真的要把自己心中所想说了出来么？真要如此，会不会被天下学子们群起而攻之呢？
“有何不能说的？从你王二郎口中吐出来的话，顶了天的，朕想也最多就是这建州人事由你一人而决罢？可你的性子，还不是这样的人，朕当初既然敢把水军虎符交给你，难道还怕把一个州交给你？朕都不怕，你又怕个什么？”
你当然是不怕了，你是皇帝哟，我算个啥子？一个正一品王，还是荣誉高过实际一些，手中这点权力还是你给的，什么时候你不爽了，将我一撸到底，我可就什么也不是了，而你呢？谁能撸得动你？王况心中暗自嘀咕。但皇帝话都说到这份上，自己却是再也不能沉默：
“陛下，太公有言：天下者，非一人之天下，为天下人之天下也。某以为，若是放到建州，则可以改为：建州非官员之建州，而是建州人的建州。”
“嗯，这是《文韬》中所说，其余五韬中也多次提及，确是没错，继续说。”李世民一听王况果然引了《文韬》中的话，就来了兴趣，回朝之后，他就听过不少大佬提起，王二郎行事，颇合《文韬》之精髓，恐怕这王二郎还是太公传人？联想到王况的来历，李世民就来了兴趣，那可是太公呀！能得太公传人辅佐，这也是对自己这个帝王的一种肯定哦。
“某以为，既然是建州人的建州，何不干脆让建州人来决定谁当建州刺史？仿效三皇五帝时期，各部首领均由各部自行推选，然后由朝廷任命，若是这个刺史不合建州人的心意，则建州人一样可以联名弹劾于他。如此，建州人不满意官府，罢了就是，就不会诉诸于武力。”王况咬了咬牙，终于是把话说了出来。
想要让天下安定下来，唯一的途径就是民有督官权，有罢官权，官对民负责，而不是对上官负责，惟有如此，官才会为地方为百姓争取利益，所做所行都置之于百姓的监督之下，因为百姓有了罢官权，那么官员就不再是父母官，而是百姓聘请的管家，不合百姓心意了，直接解雇了就是。
如此，则天下的贪渎之事就将减少许多，如今还是属于开国时期，君明臣贤，一片盛世景象，但这是靠的人为来维持，如果李世民混蛋一些，那么局面就会一团混乱不可收拾，这是一人治天下，而非天下人治天下。要是让民来选官，则将可能做到天下人治天下，既然这天下是自己的，官员不满意了，我可以换，我为什么要造反呢？不满意了，就轰下台去就是了，政令不对，让官员去改就是了么。
在一定的条件下，限制为官者，甚至是为帝者的权力，使其不能为所欲为，事事都要以百姓之需来考虑，那么这个天下才会长治久安，大唐才能够永远不用担心被造反的民众给推翻了。这个在前朝例子多了去了，而若是不改变这个现状，使得皇�