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如果底下发生了棘手的案件，地方县衙的捕头们自会上报，那时，知府衙门里的捕手们便要下去查办案件了。而一旦到了交税的时节，则需要快手们出场了。
在办公室里呆了一上午，刘华便闲的坐不住了，一上午连个屁事都没有，看到刘华一个劲的在房间里溜达，佟震告诉刘华，这种事情十分正常，以后慢慢就会习惯了。
中午在衙门里吃完饭，刘华懒得回刑捕房了，而是直接回到了家中。
以前的吴宅现在变成刘府了，刘华花了三两银子，请人做了一块实木的横匾，上面用鎏金雕刻的方式，写着一个大大的“刘府”远远望去，十分的气派。
至于院子里面，刘华和孙世东二人花了一天的时间，将院子里的草给拔掉了，又仔细打扫了一番，虽然大部分房间因为年久失修显得很破旧，但二人还是收拾出两间比较干净的屋子，然后搬进去住了。
“兄弟，要不是你臭美，咱们现在肯定住在金碧辉煌的大屋子里了，又岂会住在这个破地方。”看着四周脏啦吧唧的墙壁，以及空洞洞的屋子，刘华忍不住发起了牢骚。
“大哥，行了，我这不是跟你一块在受罪嘛，你就别絮叨了。”反驳了一句后，孙世东凑了上去：“哎，刘大哥，你什么时候去京城啊？那个丽楠姑娘不是请你去破案吗？
反正你那刑捕房也没什么事情，要不？咱们去京城吧？只要你帮丽楠姑娘把她嘴里的案子给破了，咱们就又有钱了，到那时，你这刘府便可以继续装修了，怎么样？去不去？”
“不去，我现在没有时间，等我忙完眼前的事情再说吧。”回了一句后，刘华便拿出纸和笔，思忖了片刻，然后便趴在桌子上书写东西了。
这段时间，刘华整天把自己关在屋子里思考，他想组建出一个类似于后世公安机关的部门，但是想要在这清朝凭空组建一个执法机构，并不是那么容易的。
但是不论如何，他都要试试，刘华心中有一个计划，不管有多么困难，他必须要将这个机构成立起来，然后自己掌握它，用此作为自己未来的发展根基，想要在封建社会站稳脚跟，手底下必须得有些底牌才行。
当脑海中有了框架之后，刘华便开始付诸行动，他先写出一个大纲，然后又好几天的时间去完善它，感觉差不多时，刘华拿着这份计划书去找佟震了。
毕竟佟震是知府衙门里的总捕头，管着整个扬州府境内的捕快，要是不跟他通好气，后面的计划肯定不好实施。
佟震见到刘华后，有些意外，因为当初刘华只在知府衙门里呆了一上午，然后便没影了，这一晃眼已经七八天了，刘华一直没来上班，今天冷不丁的来到办公室，佟震还真有些不适应。
见到佟震后，刘华先跟他寒暄了几句，接着便对他说起了自己的计划。又把自己的计划书给他看了看。
听完刘华的计划后，佟震虽然没有说什么，但是他的眉头却皱成了一个“川”字。将刘华的计划书看完，虽然佟震不再愁眉苦脸了，但是脸上的表情依旧十分凝重。
把佟震的表情收在眼中，刘华知道他一时难以接受自己的计划，于是他对佟震分析道：“总捕头，眼下咱们的捕快行业，虽然有些油水，但是却难成大器，不但自己未来没有什么发展前途，甚至还要连累后世子孙不能参加科举。
可是，一旦我的这个机构能够成立起来，情况就大不一样了，到那时，我会向朝廷申请名额，让表现优异的捕快获得品级和晋升，这样一来，弟兄们以后也算有个奔头了。”
待刘华的话音落下后，佟震沉声道：“刘捕快，我知道你也是为了弟兄们考虑，但是，你有没有想过？你一个九品芝麻官在加上我这个没有品级的捕头，想要组建一个拥有执法权的机构，朝廷会批准吗？
就算朝廷批准了，以后这个部门里的人员怎么招募？扬州府境内的捕快我知道，除了几个能用的之外，剩下的那些人，只会去老百姓家里催收税款。
除此之外，办公地点，经费、装备从哪里弄？咱们捕快的工作比较特殊，必须要有一个独立的办公地点，而且还需要大量的经费才能运转，虽然咱们扬州府比较富裕，但以我对知府大人的了解，他不可能拨发大量的经费去支持一个前途未卜的部门。
还有，知府衙门里已经没有空房子了，你要是将这个部门成立后，必须要先找到一处宅院充当办公场所，这是一笔不小的开支，另外、佩刀、服装、马匹、侦查器材、审讯刑具、临时羁押间里的器材，以及其它的物品，这些都需要钱。
除了这几个问题之外，还有其它的许多问题，我就不一一给你列举了，就算我肯支持你，那也是白搭，要我看啊，你这计划想要实施起来，难处太大，搞不好会成为笑柄的，还是算了吧。”
听到这儿，刘华微微一笑：“总捕头，你只要肯支持我这个计划，这件事情就已经成功一半了，剩下的事情由我来办，相信我，以后咱们会令天下人大吃一惊的。”
第七十四章万事开头难
bookid=3087339；bookname=《风水密码之夺宝》
扬州知府黄百善正在衙门里办公，忽然，一名属下过来告诉他，说刘华过来求见。听到这儿，黄百善停下手中的毛笔，嘴角淡淡的说了句：“让他进来吧。”
拿着自己的计划书进入房间后，刘华先是笑嘻嘻的跟黄百善打了声招呼，然后坐在黄百善对面：“知府大人，忙着呢？卑职没有打扰大人吧？”
“刘捕快请坐，今日来找本府，有什么事情吗？”让完坐之后，黄百善笑着问道。
见黄百善出言询问，刘华没有犹豫，直接拿出了自己的计划书：“这是卑职的一点想法，请知府大人过目。”
“这是什么？”接过计划书后，黄百善下意识的问了句，见刘华笑而不答，他有些好奇的观看起了刘华的这份计划书，看着看着，黄百善皱起了眉头。
当他将整份计划书看完后，黄百善揉了揉额头，犹豫了片刻，他沉声道：“刘捕快，你不是在跟本府开玩笑吧？你想要成立一个叫“警局”的执法机构？
你可知道，想要成立一个司职部门机构，必须要上报朝廷，在获得朝廷的认可后，朝廷会根据这个部门的作用，将其分类到六部之一，然后衡量这个部门的等级，并派驻相应的官员去任职。
这个过程最快也需要一年的时间，其中涉及到大量的人员和财物，同时还要在六部备案留底，由六部监督并辅助该部门运行。而你今天拿着几张纸跑到我这里，说要组建一个司职部门，刘捕快，你以为这是儿戏吗？”
听完黄百善的话，刘华笑嘻嘻道：“我也知道这事不容易，但是，咱们可以变通啊，知府大人，卑职是这么想的，咱们可以从扬州府境内做一个试点。
到时从捕快之中选拔出一些优秀的人才，将他们招募到“警局”里，我负责对这些招募过来的人进行培训，然后根据众人的特长，把他们分成三类。
第一类是治安警，他们专门负责扬州府境内的治安，专职协调百姓之间的矛盾、纠纷，帮助百姓解决困难，同时也负责打击盗抢、痞霸等一系列的违法行为。
第二类是刑警，他们的职责是处理扬州府内的所有疑难案件，刑警不负责调解矛盾和纠纷，专职打击抢劫、巨额盗抢、故意伤害他人、命案，等重要案件。
第三类是特警，特警队员必须会武功，精通格斗，他们不参与任何案件的侦破工作，特警的工作是维护辖区安稳，一旦辖区内出现了武力犯罪或者涉黑团伙犯罪时，便是特警们上场的时候了。”
说到这里，刘华停止了，他看了看黄百善，没有继续说下去，其实刘华心中还有一个警种没有说出来，也没有将这个警种写进计划书。
刘华心中还有第四类警种“神警”，他要等上面三类警种筹备完善后，有了一定的根基时，在把“神警”秘密成立起来，神警的职责类似于后世的国安，但是眼下他不能把这个想法说出了，因为那很容易引起当权者的忌惮。
停顿了片刻后，见黄百善依旧皱着眉头，刘华便继续说道：“知府大人，我提议的这个制度，眼下在大清朝还没有任何地方开此先河，一旦试点获得了成功，在圣上那里，知府大人也是有功的啊，毕竟这是在你的推广下获得了成功。
如果这个试点失败了，那所有的罪名都是卑职的，跟大人毫无关系，因为这是卑职计划不周，怪不得任何人，这么一来，大人应该少了一份后顾之忧。
我的这个制度，跟之前的捕快制度是一样的，都是侦破案件，缉拿凶手，只不过专业性更强了一些，效果肯定会比之前强上数十倍。
卑职不求大人给予过多的支持，只求大人拨发一些经费便可，我之前做了个预算，新成立的警局初步计划招募三百人，如果每人的酬银按每个月五十文计算的话，他们一个月只需要十五两银子。
而建造新的办公场所、装修、加上购买审讯器材、佩刀、衣服、马匹、还有众人的伙食费，等一系列开销加在一起，大约需要八千两多银子，大人只需拨发个整数便可，剩下的缺口，我自己想办法。
万岁爷之前在仕林山庄曾经说过，只要我能体现出捕快的价值，他便会专门为捕快成立一个机构，从这句话中不难看出，万岁爷肯定也是希望看到一些变革的，而我的这份计划，正适合万岁爷的心意。
说句对知府大人不敬的话，我曾听闻知府大人即将卸任，但是如果卑职的这个试点推广成功，我想到那时候，大人就算是想要卸任，圣上也不会允许的，因为圣上一定会奖励大人之功的，说不定会将大人调至六部继续任职。”
黄百善听到刘华之前的话语时，已经陷入了思考之中，当他听到刘华最后那一句时，顿时心中一动，考虑了片刻，他认真的看着刘华：
“刘捕快，你这是让本府为你顶雷啊，你的试点如果成功了的话，本府还能跟着沾沾光，可一旦你的试点失败了，本府恐怕得提前回去养老了。
这样吧，本府今天豁出去了，支持推广你的“警局”计划，咱们就以扬州府为试点，人员招募的工作事宜，你和佟震互相商量一下，一定要把好关，切莫将歹人招进来。
还有，一旦你的警局成立了，要立即接手之前刑捕房的工作，以免生出乱子来，至于办公场所嘛，就继续使用刑捕房原来的房间吧，这样比较省钱。
对于你所说的经费，本府也不跟你做预算了，可以直接拨付给你一些，但不会太多，你要知道，之前的捕快们，都是没有酬银的，所以我不支持这块开销。
而且你的警局性质和之前的刑捕房差不多，所以里面的器材和刑具，你们肯定也能用的上，这些也不需要重新购买了，如此算来，警局投入运行后，根本用不了太多的银子。
既然这样，本府就拨给你五百两银子吧，太多的话，本官也无能为力，毕竟现在还不知道你的这个计划是不是能够成功？如果这些银子不够的话，你只能自己想办法了。”
见黄百善同意了自己的计划，刘华心中十分兴奋，可是听到他只肯支援五百两银子时，刘华又有些发愁，不为别的，只因为资金缺口实在太大了。
随后，刘华跟黄百善墨迹了一阵，拍了不少马屁，可是黄百善根本不为所动，根本不提拨钱的事情。
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