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其次；如果立即对杜聿明集团发动全面进攻；于全国战局不利。此时；平津战役已经进行了十天；华北军区的第二、第三兵团和东北野战军的第二兵团包围了张家口和新保安；切断了傅作义集团西撤的退路。但是；东北野战军主力刚刚越过长城；对傅作义集团的完整包围尚未最后形成；特别是华北地区的出海口还没有被封闭。毛泽东认为；在华北出海口还没有封堵的情况下；如果淮海地区的杜聿明集团被迅速解决；势必导致蒋介石命令长江以北国民党军仅存的军事力量——傅作义集团从海上南下逃跑；国民党军也有能力从上海调集大量船只北上接走平津之敌。如何防止这一不利局面的发生？唯一的办法就是对杜聿明集团采取“围而不歼”的战略；给蒋介石一个杜聿明也许能够生还的错觉；使其不易下定完全放弃长江以北的决心。
为“关照淮海战役与平津战役之间的联系”；毛泽东明确指出：“歼灭黄维兵团之后；留下杜聿明指挥之邱清泉、李弥、孙元良诸兵团＇已歼约一半左右＇之余部；两星期内不作最后歼灭之部署”。并提议华东野战军“整个就现阵地态势休息若干天”；对杜聿明集团“只作防御；不作攻击”。十二月二十一日；毛泽东又致电刘伯承、陈毅、邓小平；要求中原野战军“各纵迅速完成战后整备；待李延年第三次北进时担任南线防御；并准备于华野对杜聿明作战接近解决时；放敌深入；围歼其一部”。同时；华东野战军“仍应坚持十天休整计划；即使杜聿明于此时期内突围；仍以一部抗击之”。
解放战争（Ⅱ）字数：3345 字号：大 中 小 毛泽东已决心将长江以北的国民党主力予以全歼。
毛泽东打电报给淮海战役总前委；提出：“黄维歼灭后；请刘、陈、邓、粟、谭五同志开一次总前委会；商好在邱李歼灭后的休整计划；下一步作战计划及将来渡江作战计划；以总前委意见带来中央。如果粟谭不能分身到总前委开会；则请伯承到粟谭指挥所；与粟谭见一面；了解华野情况；征询粟谭意见；即来中央。”毛泽东希望刘伯承在十二月二十至二十五日间能到西柏坡。
共产党领导层已经开始展望打过长江去解放全中国的前景了。
由于蒋介石命令李延年兵团撤退；包围杜聿明的华东野战军没有了后顾之忧；而这意味着杜聿明集团已是插翅难逃。
长江以北的一次次大规模战役；已使国民党军总兵力急剧下降；“他们就像漏斗里的沙子因为伤病、死亡、投诚、起义而迅速流失”。而共产党领导的军队作战也同样会面临严重伤亡；但是其兵员补充速度令人惊讶。有资料统计；在围歼黄百韬和黄维的战斗中；华东野战军共伤亡官兵七万三千三百多人。其中的一万两千七百名轻伤者经过治疗迅速归队。同时；在华东野战军各级指挥机关、后勤部门和直属部门中；非战斗人员越来越少；无论是司令部、政治部、后勤部的参谋、干事；乃至纵队的文工团员；甚至是首长身边的警卫人员；都将到一线战斗部队参战视为无尚的光荣。他们中不少人是富有战斗经验的老战士；对参加作战有着不可遏制的激情与斗志。前线战斗激烈的时候；连村子里的百姓都上阵地去救护和支前了；他们对自己还在干机关事务和保障工作感到不自在；他们总是对传到指挥部的“阵地告急”之类的话十分敏感；一有机会就迫不及待地提出“我上去”。在华东野战军休整期间；有一千多名参谋、干事、文工团员、后勤人员下到团以下部队任职；各纵队师、团的侦察、通讯和警卫人员也大量地被充实到基层部队。那些在作战中勇敢坚强的战士被迅速提拔起来。他们个个身上伤痕累累；他们已经在部队认识了不少字；懂得了干部身先士卒的道理；他们被战士们推举出来；经过组织讨论和批准；接到任职命令后都会郑重地对战士们说：“从今以后请大家监督；别的不敢说；打起仗来冲锋在前撤退在后我保证做到！”
共产党领导的地方武装也被迅速升级为野战军。华东野战军在极短的时间内；接受被升级的部队官兵达十一万多人。其中十六个地方基干团全体升入野战军序列；这些基干团“均有两年以上的历史；党员占百分之三十以上”。而更为普遍的；是地方民兵加入野战军。这些平日种地、战时参加边缘战斗的青年农民；对能够加入野战军欣喜万分。他们穿上解放军的军装；拿起正规军的武器；顿时觉得自己骄傲而光荣。他们中间很多人已经有了妻儿；深夜跟随野战军大部队开拔的时候；妻子老娘就站在村口；他们当民兵的时候就羡慕解放军长长的队伍；现在他们已是这队伍中的一员；于是学着野战军官兵的口吻说：“不打败老蒋不回家！”
更令国民党军将领不可理解的是；昨天还在与解放军打得你死我活的士兵；被俘之后；而且很可能是被俘仅仅几个小时之后；就喊着“缴枪不杀”朝你冲过来了。围歼黄维兵团作战最艰苦的阶段；陈赓指挥的第四、第九纵队伤亡严重；“有的连一天伤亡三任连长；还有的因伤亡大几个营并成一个营打”。陈赓提出对部队进行整编；因为“每个团与其保持三个营的架子；不如整编为两个营；战斗力要比三个营强”。十旅旅长周希汉不同意；他说：“我们这个营；原来有五百多人；连续战斗伤亡了五百多人；现在还有五百多人。”陈赓奇怪地问：“你这个账怎么算的？是不是算错了？”周希汉说：“我没算错；是蒋介石给我补充的。”那些被俘的国民党军士兵；只要放下武器和报出你的苦出身；立刻就会被好几双手握住；解放军官兵热诚地对他们说：“兄弟；你解放了！”然后；这个递过来一个热馒头；那个递过来一根纸烟；那种感觉好像不是当了俘虏；而是迷路掉队好容易才回来一样。成千上万的国民党军俘虏兵；几乎一夜之间成了共产党所领导的军队的战士。于是；连队开会的时候；一个话题总是讨论个没完没了：过去是为谁卖命？现在是为谁打仗？华东野战军里竟然出了这样的现象：打黄百韬时被俘的国民党军士兵；到打黄维的时候因作战勇敢已经成为战斗英雄；有的甚至当上了排长、连长。周恩来说：“这种情形是世界战史上所少有。”
陈官庄附近的战场暂时沉寂了。
十八日；蒋介石派来的一架C…47型飞机在陈官庄临时机场降落；把杜聿明的参谋长舒适存接往南京。第二天；这架飞机又飞回陈官庄；从飞机上下来的除了舒适存之外；还有国民党军空军总司令部第三署副署长董明德。
舒适存和董明德给杜聿明带来了蒋介石和王叔铭的亲笔信。
蒋介石的信写得很长；大意是：一；第十二兵团这次突围失败；完全是由于黄维性情固执；一再要求夜间突围；不照我的计划在空军掩护下白天突围的缘故。十五日晚上黄维的突围毁了我们的军队。二；弟部被围后；我已想尽了办法；华北、华中、西北所有的部队都被牵制着；无法抽调；目前唯一的办法就是在空军掩护下集中力量击破一方实行突围；哪怕突出来一半也好。三；这次突围；要以空军全力掩护；并投掷毒气弹。如何投掷；已交王叔铭派董明德前来与弟商量具体实施办法。而王叔铭的信写得很简单；大意是：校长对兄及邱、李两兵团极为关心；决心以空军全力掩护突围；现派董明德兄前来与兄协商一切；董明德是我们的好朋友；请将一切意见与明德兄谈清楚；弟将尽力支援。
参谋长舒适存告诉杜聿明：“委员长指示；希望援兵不可能；一定要照他的命令计划迅速突围；别的没有什么交代。”
杜聿明不愿意突围；他认为在没有增援的情况下独自突围等于死路一条。但是；限于蒋介石的命令；又有自己不甚熟悉的董明德在场；他不得不开始协商空军掩护突围的具体方案：突围开始时；空军出动B…24、B…25轰炸机及P…51驱逐机；每天一百架次；支援地面部队；掩护侧翼安全；步兵进入攻击位置后；发出三颗红色信号弹；飞机获得信号后；立即投下催泪性毒气弹；随即机翼上下摇摆；表示投弹完毕；地面部队趁共军视线模糊之际一举突破并占领阵地；随后发出三颗绿色信号弹。董明德随机带来了八百多具防毒面具；空军还准备再空投两千具；空投代号被订为“草帽”。
杜聿明将师以上军官召集起来开会。为保密起见；任何闲杂人等不得进入会场。杜聿明对大家说：“总统很关心我们这些忠勇将士；为把我们救援出去；特派空军总部的董副署长来；用飞机掩护突围。空军在共军的上空；观察得很清楚；还可以用火力压制共军；大家只要把陆空联络信号规定好；便可以顺利突围。各将领要掌握好部队；准备行动。”接着；董明德把航空照相图挂起来；详细讲解了空军的行动计划和地空联络的要点。最后李弥问：“空军要给我们投足粮食弹药；我们还要进行防毒面具的使用练习；这需要多少时间？”董明德回答：“一个星期差不多。”
开完会；杜聿明给蒋介石写回信；他依旧向蒋介石阐明；突围是“最不可取的方式”：就目前局势而言；上策是；由武汉、西安集中一切可以集中的力量；加上蚌埠地区的主力部队；进入淮海战场；在邱清泉、李弥两兵团的配合下；与共军决战。中策是；邱清泉、李弥两兵团持久固守；争取“政治上的时间”；而所谓“政治上的时间”；除了指国际形势的变化（蒋介石始终认定第三次世界大战要爆发）和攻击形势的变化（解放军因伤亡导致攻击力量不足）外；最重要的是国民党军不要把主力部队丢光了；以便将来万一需要与共产党人和谈的时候有资本。下策是；照令突围。
一个被俘的李弥兵团的军官带着陈毅写给杜聿明的信回到包围圈里。这个军官显然已经吓坏了；哆哆嗦嗦地说不出来话。李弥向杜聿明报告此事；杜聿明含糊地让李弥看着办。但是；李弥坚持要求杜聿明见见那个送信的军官；于是那个军官被带到杜聿明的住处。杜聿明认真地看了陈毅写给他的信。信的开头说的很客气；后面口气越来越硬；信中有这样的话：“你为什么为‘四大家族’服务；不为人民服务？”杜聿明顿时一头雾水：共产党说的“四大家族”指的是什么？但是；他明白什么是“为人民服务”。杜聿明的考虑是；如果共产党方面能够保全他的部队；他可以考虑同意陈毅的劝降条件。
解放战争（Ⅱ）字数：3224 字号：大 中 小 杜聿明拿着信去试探邱清泉的态度。邱清泉只看了一半；就一句话没说把信扔在火盆中了。杜聿明也没说什么；离开了——“这次在包围圈中；邱大事小事都请示我；还算搞得不坏；但还未到谈心的程度。这件事邱不同意；我就无法做。弄得不好；反而事未成而身先死；并落个叛蒋罪名；我觉得太不值得。”
李弥和邱清泉是性格完全不同的人。
杜聿明一直认为；邱清泉是蒋介石派来牵制他的人；因此对他格外小心。而李弥虽然喊打喊冲的时候少；但与杜聿明更亲近一些；只是他的一个要求令杜聿明很不理解——李弥要求把第六十四军的番号给他的第十三兵团。第六�