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对于赵怀业一边口若悬河的说着，张云飞一边在心里记着，这些清朝的官职，张云飞一听脑袋就大，根本就记不明白，只好一一的标注成现代的军官制度。不过当赵怀业说道盛京有着和北京一样的小朝廷的时候，张云飞的眼珠顿时一亮。
心想：好东西啊！没有想到清政府也喜欢整个第二中央的制度出来，真是踏破铁鞋无觅处，得来全不费工夫。有了这么一个政权制度在这里，张云飞办起事来可就事半功倍了。
原来清政府从1660年起至1691年，先后在盛京设盛京礼部、盛京户部、盛京刑部、盛京工部、盛京兵部，称盛京五部，各部设侍郎（正二品），隶属中央各部。但可直接向皇帝奏事，对于盛京地方行政事务会同盛京将军、奉天府尹共同协商办理。
而奉天府建于1657年（1894年改建奉天省），民官为府尹（正三品，相当于省长），初属盛京五部，1875年改隶盛京将军。
“什么？你说盛京将军连民政也管？”张云飞突然打断赵怀业的‘故事’，惊讶的问道。
“是的，大人。奉天府尹是受盛京将军节制的！不过现在可能就归盛京总督节制了！”赵怀业回答。
丫的，原来是朝廷故意削弱老子的权利！怪不得给了个盛京将军去又弄了个盛京总督，张云飞心中暗想道。
赵怀业似乎看出了张云飞的心思，说道：“大人不必介意，其实这样反而对大人更加有利。以大人和盛京总督的关系，完全可以暗中操纵，这样既不耽误大人的事业，也让朝廷有些面子，不至于过于僵硬。”
赵怀业的话不无道理，但是张云飞心中有些不爽，以前不知道也就罢了，如今知道了，就要说道说道了，的找个机会把权力拿回来才是！按照中国历代的经验，名不正则言不顺，老百姓宁肯老实的接受官府的抢劫，也不会白给强盗一粒米的，就是这个道理。
接下来就是盛京的特色制度了。清政府为改变关外“沃野千里，有土无人”的状况，鼓励关内汉人到金复海盖四州垦荒。1653年，设辽阳府，下辖辽阳、海城两县。以管辖汉人民户，这是清政府在东北地区设置府、州、县的开始。
一路行来，张云飞看到的虽然只是盛京一隅，但是却能反映出当地的经济状况，虽然奉天省也有个几百万人口，但是几乎都集中在各个州府治所附近，荒凉的景象不堪入目。
“想要将奉天省建成工业基地，谈何容易，任重而道远啊！”张云飞叹道。
赵怀业对于这些景象很平常，不过从这些天和张云飞的手下接触后，他不断的听到西方国家的如何先进，经济发达，一片的繁荣景象，也对张云飞的叹息感受到了一些。
“卑职相信，在大人的英明领导下，奉天省一定百废待兴，会繁荣超过苏杭的！”赵怀业说道，虽然他不知道檀香山的繁荣，但是至少他知道上有天堂，下有苏杭的比喻。
张云飞既然了解民生，也就知道了奉天乃至东北地区的特色，旗汉分制制度。据《清实录》载：“顺治十四年（1657年）4月由盛京城内设奉天府”。同年废辽阳府，它与盛京地区的八旗制度同时并存，因而形成“旗”“民”二重制。即同辖一地，各管其民。府尹下辖府（知府）、直隶厅（同知）、州（知州）、散厅（海防同知、抚民同知，相当于县）、县（知县）。后来随着汉人民户的增多，不断增设县级政权。
1653年，清政府颁布《辽东招民开垦则例》，“有招至有名者文授知县，武授守备。六十名以上，文授州同、州判，武授千总。五十名以上授县丞、主簿，武授百总。招民数多者，每百名加一级，所招民每名每月给口粮一斗，每地一晌（合6亩）给种六升，每百名给牛二只”。
1653年，原金复海盖四州卫合并成立海城县。金复州由于人烟稀少，仅在1661年，金复州始设田赋升科为巡检，隶海城县。据《清史稿地理志》载：“康熙三年（1664年）置盖平县，隶奉天府”。金、复州巡检司改属盖平县。1727年，析盖平县地置复州通判，金州巡检司改属复州通判。
1734年，复州通判升置复州，州治复州城，直至1912年2月，清宣统帝宣诏退位，州废。同年，金州巡检司升置宁海县，县治金州城西街，1843年升宁海县知县为金州厅海防同知。1876年建岫岩州，庄河海防巡检司隶属之，1895年，建置庄河州，隶属奉天省（长官为巡抚，从二品）。庄河州的建置，结束了庄河地区没有县级政权的历史。
第220章 工业基地（下） （三更求票）
专治汉民的衙门叫“民署”（也叫“民衙”），其官叫“民官”，管理大连地区的民官有复州通判（正六品）、复州知州（从五品）、宁海县知县（正七品）、金州厅海防同知（从五品）金、复州巡检（从九品）。
在张云飞看来，奉天省地区实行“旗”“民”二重制，严重影响了整个地区的发展。例如旅大地区的治理，民用机构竟然有两个官府。旗治，旅大地区隶属金州副都统旗署下属的复州城守尉旗署、金州协领旗署。民治，旅大地区隶属奉天府复州、金州厅，奉天省庄河厅。
这样的行政制度必须得改掉，不但耗费行政经费，也造成了官员臃肿，不利于政府的管理。不过这些的大前提是张云飞把政才行，如今恐怕这些官员还得听依克唐阿的，自己说话不起作用。
民政张云飞管不着，但是军政可就没人大过他了。一路上，张云飞看遍了各地的守军，除了旅大地区有绿营兵以外，其他地区都是满军旗、汉军旗以及蒙古军旗。这些八旗兵，比起绿营兵还不如，尽管张云飞瞧不起绿营兵，但是不得不拿出来做了一番比较。
原本张云飞想要让这些八旗兵们作为预备役编入军队，可是如今他改变主意了，根本就不能指望他们去打仗。上了战场，说不定他们会把刀子架在自己人的军官脖子上，然后大喊：“撤兵！”
统统都改编为警察！张云飞直接就给奉天省的八旗兵判了死刑。在张云飞看来，这些人还是比较有当警察的潜质的，至少论起手段来，他们不用害怕流氓！
对于奉天省的海防，张云飞直接让海巡舰队司令于海涛上校接管庄河海防巡检司，由檀香山海巡舰队接替巡检司的巡逻舰队，巡逻范围西起山海关，东到庄河州的广大辽东半岛沿海地区。
经过几天的巡游私访，张云飞不但了解了奉天省的大致情况，也对大清的官僚系统有所涉猎。每当他经过的州府时，州府的文武百官都出城迎接，可谓给足了张云飞的面子。张云飞也知道这些官员中，武官是害怕自己，所以巴结自己。而文官是看在慈禧和盛京总督依克唐阿的面子上，才如此招待张云飞的。
这些张云飞都清楚，但是他本身并没有现在就动这些官员们的念头。张云飞的实力严重的不平衡，表现在文官系统的严重缺乏，打天下靠武官可以勉强成功，但是经营治理天下的话，没有文官的话，很快就跨了。
这些官员们，虽然张云飞看不上，又腐败透顶。但是对于现在的张云飞来说，有总比没有强吧！把他们都剔除了，奉天省就乱套了。况且张云飞现在只是想发展工业和经济提升自己的实力基础，做好一统天下的准备，没有必要在政治上过于强硬，只要这些官员别来烦他就可以了。
过了海城县，就是辽阳县了。不过在他们中间，还有一个重要的地方就是鞍山，这是个好地方啊！未来中国的钢铁之都，有铁矿100亿吨以上，为全国之首，镁矿25亿吨，占世界的百分之二十五，张云飞老早就在琢磨这里了，也是他想要在东北立足的最大依仗。
张云飞将唐绍仪叫来，把这里的情况如数的告诉给了他。
“元首，您不是在开玩笑吧！这里有这么多铁矿，100亿吨？”唐绍仪惊讶的说道。
“没错，我已经派人彻底调查过了，东鞍山、大孤山、齐大山、眼前山、弓长岭都是矿脉，储量巨大。我已经命人将这附近的所有小铁矿主都买下来了，这里的铁矿石将由我们完全垄断。”张云飞说道。
兴奋过后，唐绍仪问道：“那您有什么打算？”
张云飞笑笑说道：“当然是要赚钱啦！不然岂不是让这群美国佬白跑一趟了？”
唐绍仪惊讶的问：“元首，这里既然有如此巨大的储量，正是您的基业所在，不能给外国人啊！”
见唐绍仪这么说，张云飞很高兴。唐绍仪已经进入角色了，开始处处为张云飞的利益思考了。
于是笑笑说道：“少川不必担忧！这里的重要价值，我当然清楚。不过若是由我们自己来办的话，成本是空前的，同时，奉天省没有任何的工业基础设施，连条路都没有？想要建成的话，没有个七八年休想，以我们目前的形式，我们等不起！”
看着唐绍仪若有所思的样子，张云飞继续说道：“我看过了美国来的那些财团人员，有几个都是美国的钢铁巨头托拉斯的，如果我们把经营权交给他们的话，他们会拼命的。”
唐绍仪问道：“您是说只交给他们经营权？”
“没错！”张云飞说道：“他们只有经营权，我们保留所有权。目前大清没有像样的铁厂和炼钢厂，全部都要进口，成本非常的高昂，而张之洞搞的那个汉阳铁厂，附近没有优质的铁矿，建成后会赔死他的。这样一来，无利不起早的美国人，一定会发现这里的价值，凭借美国几大钢铁巨头的实力，不出一年，这里就会变成一座钢铁巨城。到时候，我们可有用各种方法和手段把这里弄回来，何乐而不为呢？”
“借鸡生蛋？”唐绍仪突然明白了张云飞的目的。
没错，就是借鸡生蛋。张云飞短时间内根本就用不上这里的铁矿，除了这里什么工业基础都没有意外，最重要的是，张云飞的工业都在檀香山，而在澳大利亚和菲律宾的各大矿场，足以支持檀香山的工业发展了。
“是的！”张云飞点头说道：“这里的几座矿山可以给美国人经营，但是镁矿坚决要我们自己来开采！因为镁矿是未来的重要战略物资，我们的军队未来的高爆弹药都需要它，而且它是未来我们制造飞机的重要原料。空军，未来世界的天空都要由我们来掌握！”
“空军？”唐绍仪问道：“您指的是那两架侦察机吗？”
“没错！我们在檀香山作战实验室里新研制的飞机，就使用的镁铝合金制造的！设想一下，将来的飞机都装上机关枪，火炮，从攻击敌人，或者从空中向敌人投放炸弹！”张云飞望着天空一片歪歪的说道。
唐绍仪乍一听后，十分的惊讶，因为他在张云飞这里已经受到过太多的惊讶了！他有时候在想，张云飞的脑袋里装着什么？电脑？前提是唐绍仪认识电脑。
“请元首放心，既然镁矿是我们的战略矿藏，我决计不会给外国人的！我会处理好一切的！”唐绍仪说道。
“好，辛苦你了！”张云飞说道。随即好像又想起了什么，急忙说道：“对了，我打算在鞍山和抚顺设立两个工业基地，鞍山主要以冶炼钢、铁、镁、铝等