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2005年1月，国家税务总局局长谢旭人表示，燃油税改革方案已经有了初步意见，但是需要有一个比较合适的时间推出。
2006年3月26日，国家发展改革委出台“石油综合配套调价方案”，在适当提高国内成品油价格的同时，出台对部分困难群体和公益性行业的补贴措施。
2007年6月，国务院办公厅转发发展改革委有关通知提出，由财政部、税务总局牵头，稳步推进税收制度改革，并适时出台燃油税。
2008年12月5日，国家发展改革委、财政部、交通运输部和税务总局联合发布公告，就《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》向社会公开征求意见。意见稿提出，取消公路养路费等收费；在不提高现行成品油价格的前提下，提高成品油消费税单位税额；完善成品油定价机制。
2008年12月18日，国务院印发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》，决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，同时决定完善成品油价格形成机制，理顺成品油价格。
成品油定价新机制作用初现
通过改革，我国的成品油价格机制将会变得更加合理，成品油价格与国际市场原油价格挂得更紧，更能体现我们用油的成本，不仅对节能减排大有好处，也有助于优化经济结构，推动产业结构升级。
连续降价表明新机制反应灵敏。不到一个月，我国两次下调成品油价格，且第二次降价幅度仅为每吨100多元（相当于零售价格每升下调1角多），这说明完善后的成品油价格机制方案正在被严格执行。成品油价格连续下调，客观上会减轻用油企业和消费者负担，对促进汽车工业发展也具有积极作用，符合当前扩大内需、刺激经济增长的政策取向。
国家发展改革委价格司副司长许昆林表示，我国成品油价格改革一直朝着市场化目标逐步推进。此次改革，成品油价格形成机制取得三大突破：一是改革后的国内成品油价格形成机制将根据国际市场原油价格等相关因素进行调整，能够更好地反映企业生产成本、市场供求情况以及资源稀缺程度；二是根据国内实际情况，为减缓油价短期内大幅度波动给市场带来的不利影响，在国际市场原油价格畸高或畸低时，对成品油价格进行适当调控，以保持成品油价格相对稳定；三是将汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格，不再设定价格下限，鼓励经营者之间开展价格竞争，更好地反映市场供求状况。
新的成品油价格形成机制仍然属于政府调控的范畴，但它确保国内成品油价格更加频繁地调整，以便与国际市场价格进一步接轨，这将为我国建立更加市场化的成品油价格形成机制作好准备。同时，新的成品油价格形成机制对保障石油供应和安全方面有众多好处。从长远看，一旦国际油价走高，也将对我国石油消费方式发挥调节作用。
文/江国成、韩洁、葛如江、安蓓、
王骏勇、朱立毅、刘铮
护航亚丁湾、索马里海域（1）
当地时间2009年1月6日上午11时，中国海军护航舰艇编队抵达亚丁湾、索马里海域预定海区，并组织实施了首次护航。
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2008年，猖獗的海盗让索马里成为国际社会关注的焦点。
仅2008年以来，索马里附近海域已经发生120多起海上抢劫行为，超过30艘船只遭劫，600多名船员遭绑架。其中，2008年12月17日，中国货轮“振华４”号在索马里附近海域遭海盗袭击。最终，在各方共同努力下，登船海盗被逼退，30名中国船员成功脱险。
2008年12月23日，中国国防部举行新闻发布会，就中国海军编队赴索马里海域执行护航任务答记者问。中国海军编队护航索马里是根据联合国安理会有关决议实施的，主要任务是保护中国航经亚丁湾、索马里海域船舶、人员安全，保护世界粮食计划署等国际组织运送人道主义物资船舶的安全。 执行护航任务的中国海军编队由“武汉”号导弹驱逐舰、“海口”号导弹驱逐舰、“微山湖”号综合补给舰组成，并搭载２架舰载直升机和部分海军特战队员。编队航经的路线，与明代航海家郑和当年的选择颇为相似。
约600年前，郑和率领的船队穿马六甲海峡、过曼德海峡，先后访问了40多个国家，最远抵达非洲东岸，开辟了“海上丝绸之路”。今天的索马里境内，仍有一个名叫“郑和村”的地方。
中国海军护航编队也是为和平而来，保护中国航经亚丁湾、索马里海域船舶和人员安全……
出征索马里
这是一个历史性的时刻——2008年12月26日13时45分，在“武汉”号指挥舰的带领下，中国海军护航编队缓缓离开码头，驶向大海。
从这一刻起，中国海军护航编队将穿行4400多海里，横跨太平洋、印度洋两个大洋，赴亚丁湾、索马里海域开展护航任务。
记者在“武汉”舰最上方战位看到，前甲板水兵放下系在码头上的绳索，拖船冒出一缕细烟，向左前侧开动。舰上官兵向码头上前来送行的800多名官兵挥手道别，一湾海风吹拂着海军将士白色的新式军装，如同掀起阵阵波涛。
出征仪式是在半个小时前开始的。前来为广大官兵送行的中央军委委员、海军司令员吴胜利说，这次护航任务是党中央、国务院、中央军委和胡主席根据联合国安理会有关决议作出的重大决策，充分体现了我国积极履行国际义务的负责任大国形象，充分体现了我国政府以人为本、执政为民的理念，充分体现了我军维护国际与地区和平安全的积极态度，充分体现了人民海军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的决心和能力，对于维护亚丁湾、索马里海域的和平与安宁必将发挥积极重要作用。
水兵放下系在拖船上的绳索，“武汉”号的前部越过码头。军舰继续前行，人们继续挥手，但岸上的人影渐渐变小，《三大纪律八项注意》的旋律渐渐弱去。
“武汉”号驶出军港，“微山湖”号和“海口”号紧随其后。海浪在不知不觉间变大了，战舰破浪前行，白色的浪花在船后形成了一个长条形的方阵。从“武汉”号上向后望去，另外两艘舰船上彩色的满旗迎风飘扬，宛若多云的天空中繁星点点。
突然间，阳光破云而出。眼前已是一望无际的宽阔海洋，风从海上吹来，夹杂着温润的气息。书包 网 。 想看书来
护航亚丁湾、索马里海域（2）
前方，正是一片海阔天空的新天地。
首次护航
当地时间2009年1月6日上午11时，中国海军护航舰艇编队抵达亚丁湾、索马里海域预定海区，并组织实施了首次护航。
首批受到护航的中国商船是：“哈尼河”号、“晋河”号、“河北翱翔”号、“观音”号。其中，“观音”号是中国香港商船。
阳光洒在亚丁湾上，海面折射出耀眼的光芒。站在“武汉”舰上极目远眺，前方水阔天低、浩渺无涯。数十米外，一条海鱼跃出水面，随即潜入水中杳无踪迹。
“出发——”随着护航编队总指挥杜景臣少将一声令下，护航行动正式开始。
在“武汉”号导弹驱逐舰的带领下，４艘商船一字排开，渐次驶离会合点。波光粼粼的海面上，犁出一道白色的印迹……
当地时间2009年1月8日上午，中国海军护航编队圆满完成第一次护航任务。 ４艘商船分别发来感谢信，表达对人民海军的感谢和问候。
“哈尼河”号的沈根弟说，以往经过这一海域时，总是提心吊胆，心里充满恐惧，船员都要加强警戒，轮流值班。如今，有了人民海军，我们就踏实了。
据担负海面侦察任务的中国海军护航编队直升机机组成员介绍，“河北翱翔”号的主甲板上写出了“祖国万岁”４个大字，字迹呈白色，每个约有三四米宽，在红色甲板的衬托下显得格外醒目。
中国海军护航编队指挥员杜景臣海军少将在接受新华社记者采访时说，编队主要担负对过往船只实施护航的任务，直升机重点负责编队的巡逻、警戒、救生和物资运输。除了保护自身安全以外，编队还将保护运送我重要战略物资船舶的安全，包括运送石油的船只。
“我们首次执行这项任务，时间长，海区比较生疏，存在不可预测的因素。我们作好了在复杂情况下执行任务和长期执行任务的准备。”杜景臣说，比如，针对海盗目标小、隐蔽性强、作案目的性强、战术灵活等特点，编队在观察、组织等方面进行了相应的整体性训练。
为台湾商船护航
2009年1月6日，中国外交部发言人秦刚在例行记者会上表示，如果香港、澳门或台湾船只需要中国军舰在索马里海域护航，可通过有关渠道向内地或大陆提出。
秦刚说，无论香港、澳门、台湾，都属于一个中国。两岸三地人民都是中华民族。中国政府重视保护在海外中国人的安全，在索马里海域护航这一问题上也不例外。
2009年1月12日，中国海军护航编队开始第二次护航行动。“宇善”号成为首艘被护航的台湾商船。
被护航的商船还有：“振华13”号、“振华14”号和“SAGAHORIZON”号。其中，“振华13”号、“振华14”号来自上海，“SAGAHORIZON”号是在中国注册的菲律宾商船。
这次护航行动由曼德海峡东口起航，全程553海里。
亚丁湾海域当日天气晴好，接受护航的４艘商船单纵队一字排开，驶离会合点，“武汉”舰在一侧靠近中部位置伴随护航。两组特战队员分别登上位于船队队首和队尾的“振华13”号、“振华14”号实施随船护卫。
进入海况较为复杂的区域后，“海口”舰加入编队，实施机动护航。
当地时间2009年1月14日，中国海军护航编队圆满完成第２次护航任务。
分航之前，4艘商船分别与编队进行了电话交流，对护航行动表示感谢。台湾商船“宇善”号船长王传龙在电话中说：“感谢你们的护航，祝你们在新的一年里护航行动顺利，同时预祝你们新年快乐！”
护航亚丁湾、索马里海域（3）
驱逐可疑小艇
当地时间2009年1月14日夜。
正在亚丁湾海域巡逻的“武汉”舰接到中国商船呼叫：“我是‘天河’，我是‘天河’，在我附近有两个小目标尾随，请求支援！”
编队迅速转入应召支援部署。夜视、雷达、光电、红外系统全面启动。夜海中，“武汉”舰高速驶向遇险船只。
５分钟、10分钟、15分钟……红外设备锁定了“天河”号。
“‘天河’号右后侧发现可疑小艇。”在舰艏用夜视仪观察警戒的特战队员郭晓楠报告。
军舰的突然出现，让可疑小艇猝不及防。两艘小艇迅速熄灭灯光，消失在茫茫夜色中。
22时50分，“天河”号商船在“武汉”舰的护航下，渐渐驶出危险海区。
……
“海军特战队员的任务是为编队和中国船只护航，必要时对海盗实施侦察活动，并作好应对突发事件的准备。”36岁的特战指挥员谢增岭少校在接受新华社记者采访时说。
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