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气未开,对工业没有什么认识,不知工业为何物,同时技术水平低,山西宜兴办何种工业,也没具体的研究。工业试验所之设,系就山西的原料分析研究,再加以科学的试验,以企作兴办工业的根据。在当时为山西唯一的化学工业的研究机构,有指导生产,提倡工业之作用。工业试验所对于窑业,相当成功,几个料器厂,几个陶瓷厂,具根源于此。化学工艺方面的造纸,成功太晚,致影响全所的发展。但造纸技术,则为后日晋恒纸厂及西北纸厂打下根基。工业试验所在山西工业发展上,亦曾起了若干的作用。延至民国十九年(1930年)停顿取消,将其所址及工厂设备,划入山西工业专门学校,作为学生的实习工厂”。
如上所述,二十年代,阎锡山在其“厚生计划”的指导下,为了所谓“美善人生”,“普惠于众”,兴致勃勃地创办与扩建了一系列工矿企业。然而,由于急功近利和急于求成,以及资金、技术、经验等方面的诸多限制,其效果并不十分理想——有的技术不过关,白白投资,一无收益,如“育才炼油厂”;有的虽如期投入生产,但产品、产量均一时不能达到规模效果,如“育才炼钢厂”和“育才机器厂”;有的甚至难以正常运转,关门大吉,如“山西军人煤矿”。尽管如此,炼钢、机器等重型工业在山西的创办,毕竟是破天荒的事情,毕竟由此而开了山西基础工业之先河。作为以后逐渐发展起来的、自成体系的山西近代工业之肇始,其作用是不可抹杀的。三十年代规模宏大以至成为山西现代工业雏型的“西北实业公司”就是在此基础上发展起来的。
阎锡山“厚生计划”除了兴建官办企业,还包含有民办实业之内容。提倡官方、民间“两条腿走路”兴办地方实业,是阎锡山经济思想的一大特点。他在前述之“全省实业会议”上的讲话中,开宗明义即说明此点:“山西的实业,不能不办,也不能专靠官办,必须人民负责自动办理。若办有成效,则人民直接蒙其惠,而三晋利赖无穷矣。且兴办实业,非仅为殖财孳利计,实则仁义礼智之培养,亦均有赖于此。”为了达到“人民负责自动办理”“山西的实业”,阎锡山“制定了一些有利于实业发展的政策,采取了一些奖掖工业的措施”,从而使“辛亥革命至中原大战结束后的这一阶段”,成为“山西私营资本主义现代工业大发展的‘黄金时代’。”
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三、发展经济文化 开办本省银行(1)
挟“晋商”兴盛之风,山西曾经有过执全国金融牛耳的辉煌。然而,在官办“官钱局”之前,山西的金融业主要由民办。这些民办的金融机构尽管有一定的规模和资本,但其经营方式都比较陈旧,只能算作旧式的钱庄、银号。山西之有银行,虽始于1913年中国银行分行之设立,然属于山西地方之真正意义上的现代金融业,当始于阎锡山创办的“山西省银行”。
在现代社会,金融为经济之杠杆。对此阎锡山有着充分的认识,他常对人说,“金融是经济的核心,掌握了金融,就是掌握了经济命脉。”事实也正是如此,对于独掌山西军政的阎锡山来说,无论是扩充军队,还是兴办实业,都必须有足够的经济力,都必须有自己相应的金融机构和系统去支撑。于是他竭力通过各种手段发展山西金融,于是就有了“山西省银行”的成立。
山西省银行的前身是“山西官钱局”。1900年的庚子事变之后,作为维新之举,清政府由国库出资在各省设立官钱局(或称为官银号)。1902年(光绪二十八年)山西巡抚以“裕国便民”为号召,奏准清廷在山西设立了晋泰官钱局。辛亥太原起义时,官钱局被抢劫一空,房屋也被烧毁。太原光复,阎锡山就任山西都督。起初因军政情急,无暇顾及其他,军费开支靠与大户、巨户借款筹措。次年,他由绥包返并后,开始意识到作为一个地方政府,不能没有自己的“钱局”。于是,责成原晋泰官钱局总理渠本澄将局中的内、外欠账作了清理。之后,去掉“晋泰”,冠以“山西”,使“晋泰官钱局”摇身一变,成了督军可以直接掌握的“山西官钱局”。
据王尊光、张青樾回忆,晋泰官钱局变成山西官钱局后,以新绛人王化南为总办,随即恢复营业。“1913年,袁世凯在各省新设国税筹备处,后改为国税厅,以前由财政司管理的国税,改由国税厅统辖,国税收入完全交存中国银行分行(其时,太原的官办金融机构除了官钱局之外,还有由大清银行改组的中国银行分行——作者)。财政司所管的地方收入以及田赋附加税捐各款,仍存官钱局。这时官钱局就成为阎锡山支付一切费用的供给机关”。
据《民国财政史》载,山西官钱局“由该省军政府拨资创办。总局设于太原省城。旋因资金不足,续拨官款21400余两。民国二年一月,复拨所获红利6400余两。同年12月,又拨资本231000余两,约合银元320900余元。此该局先后拨入资本之数也。当创办之初,悉照票号习惯,并未明定规则。至二年十二月添发资本后,乃由该局重定新章,实行改组,将全面职务分配为文书、会计、出纳、营业四股。其营业情况,以经理司库款项之收支为主要,而于商业上之营业范围甚狭”。
山西官钱局成立后,即开始发行“银票”。“初发行小银元票60000余元,不久即收回。民国二年(1913年)底又开始发行小银元票81800元,大银元票4040元。到六年(1917年)底该局在外纸币流通额,计大银元票53723元,小银元票9097元”。
在改组山西官钱局的同时,为了与河东“军政分府”的李凤鸣、张士秀相抗衡(李、张因与阎锡山不睦,为求自立,向蒲、解、绛三州所属17县的殷实商民,筹集现银万余两,于1913年设立河东兴业银行,后改称兴业钱局)在经济上取得进一步的主动权,阎锡山又于1913年筹备成立了“晋胜银行”。晋胜银行以贾继英为行长。总行设在太原市帽儿巷,在大同设立分行,在京、津两地设有办事处。关于晋胜银行的资金来源,南桂馨回忆说:“康佩珩于续桐溪去大同后,把在五台县东冶镇的忻代宁公团改为保安会,民国元年撤销时,留有四五万元,交阎分肥,作为他们两家的股金,投入了晋胜银行。另外,在辛亥革命过程中,因太原败退,向北路逃避,阎在军款截旷项下拨出两三万元,分给他的亲近人赵戴文、张玉堂、黄国梁、徐一清等,作为晋胜银行的股份,分给了我两股,每股股金1000元。同时阎将每月军费总交该银行,调拨支付,作为流动资金,周转运用。” 显然,与山西官钱局不同,晋胜银行是属于私股性的金融机构。它除开展普通的金融业务外,还通过阎锡山与旧交通系首领梁士诒的关系,代办了交通银行在山西的业务。晋胜银行弥补山西官钱局之缺憾,勉力为阎锡山维持局面。 电子书 分享网站
三、发展经济文化 开办本省银行(2)
山西官钱局设立之初,阎锡山以都督名义,一度实际上操纵了山西军政。那时的财政虽归民政长管辖,但他们并无实权,不能也不敢与阎对立。待到袁派金永作了山西巡抚后,情况就大不同前了。金永依仗袁世凯作后台,根本不把阎锡山看在眼里。他大权独揽,一手掌握了山西的财政大权,山西官钱局自然处于金永的掌握之中。这样,“阎所领者只不过将军署额定经费而已。从此,不但空名义必须取消(原来在山西都督府成立后,阎锡山为照顾革命出力人员,使各方取得平衡,在都督府内外设立了若干空名义——作者),即实缺原官,如‘秘书长’等亦予裁撤。虽有晋胜银行稍资挹住,然该行历史不长,局面不大,临时筹剂则可,久供大批人员的生活力有不胜。因之阎在这一时期,经济大窘,从而他在这方面也费了不少将来如何如何的筹思”。
阎锡山在1917年得兼省长后,面临的问题是,一方面经济处于拮据状态,一方面又需要依靠足够的经济力来扩充实力。有鉴于此,作为权宜之计,他首先设立了两个机构——铜元局和机器局。辛亥革命后,币制统一改为银元,山西田赋自1913年开始,即改征银元以下的辅币,当时在民间流传的仅为制钱,交易携带均感不便。而是时其他省已有开始铸造制钱的。阎锡山便瞅准这个机会,在民间收购制钱和废铜,以铜元局铸造铜元,从中谋取利润,以解不时之需。同时,由于考虑到以后省政与军队的开支将会日益增加,没有能够统制全省的金融机构难以支撑;而以官钱局的名义既不适宜发行全省统一的纸币,又难以统制全省之金融的现实情况。阎锡山决定接收原山西官钱局的全部人员和物资,筹组新的金融机构——山西省银行。
经过一个时期的筹措,1919年,阎锡山下令结束山西官钱局,代之以“山西省银行”。
是年8月1日,山西省银行在太原傅公祠举行第一次股东大会。出席大会的股东达245户。大会在临时主席赵戴文的主持下,选举了董事、监察,通过了“山西省银行股份有限公司章程”,正式宣告了山西省银行的成立。
山西省银行成立之初,采取公私合办的形式。资本预定为300万元,第一次股东大会时,实收股本万元。“在私股方面,预定为100万元,于1918年筹备期间即开始招募,下令各县公款局、商会、钱业公会、粮食公会等机构发动认股。实际招募到的现金不多,其中一部分是以‘善后公债’入股的。辛亥革命时,阎锡山曾派人向祁县渠筱洲劝募过白银13万两,其他辛亥革命军也有向地方劝募的款项和经过地方所供应的物资。1913年阎锡山为收买人心,将各种款项一律作为无息公债发给地方和原主,准备分年抽签偿还,称为善后公债。省银行成立时,即将此项公债收回,折合成以元为单位的股票,作为银行投资,按股票额由财政厅垫付现金。在公股方面,除官钱局转交的资金20余万元外,其余由财政厅筹措。按照当时银行注册领照的规定,收足股额半数以上,即可开始营业。省银行开行时实有资本约为180万元(此数应包括善后公债在内——作者)”。
公私合办的形式一直维持到1922—1923年。据南桂馨回忆,公私合办的形式对于银行创办之初的筹资是必要的,不过,“既有商股,必有商股方面的董事和监察人,对阎的任意运用省行资金,多少也有点不便,所以在民国十一、二年,他以省行不应有私人股本为名,把私人股票一律收买,给予票面十足现金。各持有者亦甚满意。追想以前,从地方对军队供应,变为公债,从无利公债,变为有息股票,今又获得十足现金,这确系当时各省所没有过的好事。从而‘阎锡山不骗人’的话,传遍各地,而省行信用更昭著了。” 这样,阎锡山不仅按照自己的意愿,使山西省银行由公私合办从此变为单独公办,而且为其赢得了信用,可谓一举两得。书包 网 。 想看书来
三、发展经济文化 开办本省银行(3)
根据“山西省银行股份有限公司章程”规定:山西省银行为“股份有限公司”;“以经营普通银行事业,调剂全省金融为宗旨”;“设总