按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
三、发展经济文化 开办本省银行（3）
根据“山西省银行股份有限公司章程”规定：山西省银行为“股份有限公司”；“以经营普通银行事业，调剂全省金融为宗旨”；“设总行于山西省城，总辖各行一切事务”；“除山西省垣外拟于北京、天津、汉口、上海、张家口、归化、包头及省内太谷、新绛、忻县、大同、长治等处先行设立分行”。山西省银行的营业范围为：（一）存款；（二）放款；（三）汇兑；（四）买卖生金银；（五）折收未满限期票及汇票；（六）代素有交易之银行、公司、商号及个人收取各种票据之款项；（七）代人保管贵重物品；（八）兼营储蓄业务。此外，阎锡山创办山西省银行还有两个更重要的目的，这就是代理省金库和发行省钞。
在开展银行普通业务方面，山西省银行得天独厚。1918年，省行还在筹备期间，即开始办理存、放款业务。正式成立之后，由于背后有着政权的支持，其业务很快就扩展开来。据1935年南京国民政府实业部对山西银行业务的调查显示，无论是中国银行的太原、大同办事处，还是上海交通银行的大同办事处，抑或是天津裕华银行在山西的分行，都不足以与山西省银行相抗衡。就资本而言，当时山西银行业务的总资本额为300余万元，山西省银行一家即达240万元，占到总额的80％，处于绝对优势。从存、放款业务看，存款方面，“当时存款的种类分为定期、往来和特别三种。特别存款总额1万余元，为省银行全部吸收。往来存款总额130余万元，省银行吸收了83万余元，占到63％左右。定期存款总额224万余元，省银行吸收到54万元，占24％左右”。放款方面，“各银行的放款总额为840余万元，其中省银行为590余万元，占71％左右。”“信用放款总额为676万余元，其中省银行为595万余元，占88％”。
在代理省金库方面，山西省银行可谓“一枝独秀”。山西省银行开办之初，只办理普通业务，对于山西省财政厅的款项收支，与一般银行手续等同。二十年代初，方根据阎锡山省署财政的需要，在其太原分行下设立了“省金库”。省金库作为银行中之专门机构，一方面代财政厅收发各种款项、支付军政各费；另一方面兼管发行和兑换“金库券”。金库券系阎锡山的创造，其实就是一种在6个月之后才能兑换的有价证券，相当于国库券、公债券等，可视为山西发行地方公债之始，1921年前后开始在山西发行。阎锡山推销金库券采取硬性摊派的方式，如在军政人员的薪金里固定搭发等。“其办法是：于军政人员每月关发薪饷时，按2/10搭发，6个月后兑现，每月每元6厘利息（当时银行放款利息每月每元为1分1厘），如到期不兑，过一个月，多加一个月利息，但不到期而想兑换，则需到街市小钱摊上去贴现。……金库券的发行额，系由财政厅决定，省银行只按财政厅的支款凭证开付而已。此项金库券于1928年阎锡山兼领冀、察、平、津后，不便在初兼领的地区发行，因而在山西也停止发行。从此省银行结束了此项业务。”
在发行省钞方面，山西省银行得以专办。发行纸币是经济繁荣、金融发达的需要。山西民间发行纸币——钱帖子，由来已久。然而，金融的不统一和缺乏管理，几乎所有的商号店铺都可发行纸币，从而使纸币发行陷入混乱过滥的境地，极大地扰乱了社会经济秩序。对此，当时阎锡山在给北洋政府的呈文中称，“查晋省制钱，久已缺乏，铜元亦复无多，以致各县私立商号滥发钱帖，几成不兑现之纸币，不但市面不稳，而公家财政感受周转困难之影响，非亟取缔，不足以弥隐患。”
三、发展经济文化 开办本省银行（4）
山西省银行成立后，为发行省钞作准备，采取了两项措施：其一为统一全省纸币发行权；其二为筹措准备金。
首先是统一全省钞票发行权。“当时，在货币的使用上有两种现象：一种是各县使用的银钱，计算单位极不统一，有的以银两为单位，有的以银元为单位，有的以制钱为单位。而制钱的计算单位也不统一，有以1000文为一吊的，有以960文为一吊的，也有以820文为一吊的。……另一种是各地的私营商号，只要有些资本和信用，他们就发行银钱票子。还有商号来往交易，不见现款，通过钱庄过拨，称为‘拨兑钱’的。当铺、粮台、钱庄出钱帖子，代现款流通。因无限制，所出帖子，往往超过其兑付能力，从而亏空倒闭，坑骗商民。阎锡山便乘此机会，下了一个命令，规定各县商民交易一律以银元为计算单位，白银按7钱2分折银元1元。交易以现款为主，有信用者可以赊欠。禁止商号出钱帖子，不准钱庄以‘拨兑钱’名义，从中过拨，暗增通货，影响物价。……接着，在省银行发行钞票后，私商银号、钱庄也起而效尤，纷纷发行铜元券，趁火打劫，……一时市面钞票如毛，物价高涨。1922年，阎锡山利用整顿商业名义，召开全省商界联合会，借口‘商家滥发票子，时常骗人，掀起物价高涨，老百姓受害很大’，禁止私商发行钞票，并正式下令统一省钞发行权。又规定了缴收私商票子的办法，由银行增以纸币，发兑私商所发的铜元券。兑回后，由省银行向原发票子的商号进行结算，收回现金。但各商号因为准备金不足，往往不能及时如数交现，省银行不得不分期收回，直至1923年才清理完竣。”
在此期间，阎锡山还以省长及其他名义发布了一系列法规，使统一发行省钞、统一纸币发行权成为法定之规。这些法规计有《划一币制暂行规则》、《山西省发行铜元规则》、《山西省发行镍币条例》、《禁止商号私发银元纸币惩罚规则》、《山西省查禁私发纸币规则》等。《划一币制暂行规则》明文规定：“凡山西境内商民交易，一律周行银元、铜元”；“铜元以每十枚为一百文，每百枚为一千文”。《禁止商号私发银元纸币惩罚规则》首先声明：“本规则专为禁止各县商号发行银元纸币而设，凡违令发行者，应受本规则之惩罚”。同时具体规定：“凡私发银元纸币经委员查出者，按照所发数目每一元处以三倍以上十倍以下之罚款”。《山西省查禁私发纸币规则》，明确指出：“本省境内除中国银行、山西省银行经国府、省政府分别令准发行纸币外，其余公私商号一概禁止发行”。这些法规多被编入《山西现行政治纲要》、《山西省政现行法规汇编》中，从而通过行政法律的手段，将全省钞票发行权集中于山西省银行之手，使发行省钞合法化，一体化。
其次是筹措省钞准备金。众所周知，发行纸币必须要有足够数量的准备金，否则以空对空，一旦发生挤兑，就势必垮台。阎锡山要求由省银行统一发行省钞，那么准备金的问题就自然被提到了日程上。山西省银行原定资本300万元，但一直没有如数招募到位。而实有现金作准备金，数额显然不足。为解决这个问题，阎锡山专门组织召开了一个财政会议。会议以警务处长南桂馨为首席，参加者有：督军署秘书长贾景德、省银行经理徐一清、财政厅长杨兆泰、督军署总参议赵戴文、财政厅科长仇曾诒、铜元局局长高步青等。会上关于省行钞票准备金的意见有二：“为了军政各费的灵活运用，阎主张准备金越少越好；而仇曾诒以职责所在，主张必须十足，那就是发行钞票额与准备金的数目相等。仇在清末即任职财政机关，民国以来不管财政司财政厅长更动多次，他总是以熟悉业务而留任，所以杨兆泰也听信他的意见，以是久不能决。” 当时政府法令规定，银行发行纸币，必须有六成现金，四成有价证券作准备。而阎锡山对此有他自己的看法，他对纸币有一个形象的比谕，称之为“口吹大洋”。所以，对准备金问题颇不以为然。为了不使他的军政费“冷放”在金库里，通过发行钞票使其尽快“繁衍”，阎锡山当然是不会太多顾及准备金问题的。而专业工作人员出于职业与工作程序的考虑，行事必有一定之规。意见不能统一，势所必然。然而毕竟是权大于法，在准备金问题上财政方面一再让步，最后以准备金至少必须达到70％议决。。 最好的txt下载网
三、发展经济文化 开办本省银行（5）
为了筹措省行准备金，阎锡山曾听取一些人的意见，同意收取房税。这就是将各县各乡的房产，清理税契，收回一部分款项，作为准备金。他原以为此事虽影响面较大，但每间房屋所征无多，业主轻而易举，省方集腋成裘，不会有什么困难，就能大有收益，何乐而不为。不料该令一出，下边的一些官吏，为了表现自己的成绩，对地方乱估乱收，向省府谎报数字，从而引起各方不满，导致了一场“反房税”的学生运动，此为后话。
阎锡山在进行上述准备的同时，即通过省银行开始试发钞票。事实上1919年山西省银行一成立就开始发行纸币。“当时发行的有银元兑换券和辅币铜元兑换券两种。人民迫于严令，勉强使用，但由于不信任、不习惯，还是随到手，随兑换。增发和回笼，每天都有。” 然而，这一现象只是暂时的。因为财政方面的一再坚持，省行起初发行之钞票还是有适当准备金的，且出于信用的考虑，省钞的兑现并不成问题。鉴于“中国、交通两行的钞票，因袁世凯帝制后，不能兑现，经常是四折五折，而山西省行则十足兑现，因此信用昭著，人民持券保存，反而不去兑现。它在邻省虽无分号，但钞票通行京、津、绥远，甚至运走宁夏一带，以此获利很厚，股票每年利息总在一分四五。”
然而，好景不长。随着阎锡山的介入军阀混战之中，作为其军费开支之主要来源的省钞便自然越印越多，逐年攀升。由于印量的猛增，准备金便日益显得不敷使用。据统计，从始发的1919年到中原大战后的1930年10月底，山西省银行先后发行流通于外之钞票计有：银元一角票元；二角票元；五角票元；一元票元；五元票元；十元票元；五十元票元；一百元票元，合计元。铜元十枚票911364吊800文；二十枚票1303673吊300文；五十枚票230676吊；一百枚票687221吊；三百枚票25500吊；五百枚票800吊，合计3159235吊100文，折合现洋元。若以年份分，1919年仅为40万元；到1928年已经攀升为900万元；一年之后的1929年更激增到1300万元。
由于阎锡山从发行省钞中尝到了甜头，无视客观经济规律，不顾准备金情况，依军政的需要的逐渐扩大，无休止地增加省钞的发行量，从而使省钞越发越滥，其信用也随之扫地。到1930年中原大战时，省钞已深深地陷入毛荒的危机之中。“中原大混战，阎锡山以省银行为筹饷机关。70万军队的军费，绝大部分依靠省银行发行纸币支付。到阎战败，宣布下野，战争结束时，省钞发行额达7500余万元，因而人心浮动，对省钞不信任，急于出手。省银行因准备金不足，又不得不停止兑现。阎锡山向外扩张时，兼领冀、察、绥三省及平、津两市，晋钞也通行到这些地区。阎战败后，商人把钞票一批批贩回山西，从*利，来了个火上加油。”“这时市面中，便有人公