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：“非打不行了！不打，共产党不答应！”在阎锡山回寓所休息后，他的高级参谋台寿民则冒出一句：“共产党红军开赴山西，由老总（指阎）指挥，够对付的。”
8月10日，毛泽东致电彭雪枫，就与阎锡山交涉等问题作了进一步的指示：同各方接洽，在积极推动抗战的总方针下，要有谦逊的态度，要向他们请教各方面的情况，不可自夸红军的长处，不可隐瞒红军若干不应该隐瞒的缺点。应向各方着重说明红军“只宜于在总的战略下进行独立自主的指挥，不宜于以战役战术上的集中指挥去束缚它，致失去其长处”。并且指出与阎锡山交涉红军出动路线问题，请阎同意红军由韩城渡黄河，经蒲县、孝义、汾县开赴抗日前线。此外，立即开设太原公开办事处，以彭雪枫为主任。
经彭雪枫的交涉，阎锡山同意红军由韩城渡河，经同蒲路输送，并且就红军渡河日期、地点、船只等都商谈妥当。至此，红军本可迅速出师，入晋抗日。但南京国民政府对于《中国共产党为公布国共合作宣言》、纲领、红军改编后的指挥部、参谋长等问题尚有保留，以致尚须待朱德、周恩来与蒋介石在南京谈判结束，才能确定出动日期。因此，毛泽东致电彭德怀，望向阎锡山说明，以免引起阎的多疑。txt电子书分享平台
一、整军抗战（7）
8月17日，毛泽东为红军抗日的出动路线问题，分别致电朱德、周恩来、叶剑英和秦邦宪、林伯渠、彭德怀、任弼时，强调指出：“红军为安全计，为荫蔽计，为满足晋绥渴望计，决走韩城渡河，在侯马上车，到大同集中，再转至怀来、蔚县，决不走平汉路。”在给朱、周、叶的电报中还指出，红军“在独立自主的指挥与游击战山地战原则下受阎百川节制，速通知阎”。次日，*中央发出给朱德、周恩来、叶剑英关于与国民党谈判的十项条件的训令中指出，第一批出动红军的使用区域，在平汉线以西、平绥线以南地区，并受阎锡山节制。
8月22日，国民政府军事委员会发布命令，将红军改编为国民革命军第八路军，并任命朱德、彭德怀为正、副总指挥（9月11日，改称第18集团军，总指挥部改称总司令部，正、副总指挥改称正、副总司令）。
8月25日，*中央军委发布《关于红军改编为国民革命军第八路军的命令》，宣布红军改编为国民革命军第八路军，朱德任总指挥，彭德怀任副总指挥，叶剑英任参谋长，左权任副参谋长，任弼时任政治部主任，*任政治部副主任。八路军编为3个师：以原红一方面军第1、第15军团及陕南红军第74师合编为陆军第115师，师长*，副师长聂荣臻，参谋长周昆，政训处主任罗荣桓，下辖第343旅（旅长陈光）、第344旅（旅长徐海东），全师兵力约15000余人；以原红二方面军和西北红军第27、第28军，独立第1、第2师及赤水警卫营前总直之一部合编为陆军第120师，师长贺龙，副师长肖克，参谋长周士第，政训处主任关向应，下辖第358旅（旅长张宗逊）、第359旅（旅长陈伯钧），全师兵力14000余人；以原红四方面军第4、第31军，西北红军第29、第30军，陕甘宁独立第1、第2、第3、第4团等部改编为陆军第129师，师长刘伯承，副师长徐向前，参谋长倪志亮，政训处主任张浩，下辖第385旅（旅长王宏坤）、第386旅（旅长陈赓），全师兵力13000余人。同时，还组成以肖劲光为主任的八路军留守处。全军编制共45000余人。
红军改编后，八路军驻晋办事处在太原正式宣告成立，彭雪枫为主任，周恩来为*代表。
8月30日、31日，毛泽东致电周恩来、彭德怀，要求二人赴太原，会晤阎锡山，商谈八路军进入山西后的活动地区、作战原则、指挥关系和部队的补充计划等问题，并与阎锡山开诚晤谈，促使其努力抗战。在此之前八路军第115师作为先头部队，已于8月22日由三原县出发，边行军边改编，经富平、蒲城抵韩城芝川镇，然后东渡黄河，在侯马沿同蒲路北上抗日。
为了便于与阎锡山顺利达成协议，毛泽东特委派徐向前随同周恩来一同前往。因徐向前与阎锡山既是同乡（五台），又有师生关系（徐在阎创办的山西省立国民师范读过书）。
9月4日凌晨，周恩来、彭德怀、徐向前、聂荣臻、肖克、程子华等在西安乘蒋鼎文（国民党陕西省政府主席）派的专列达潼关，然后换乘木船渡过黄河。时值秋季，正值黄河的汛期，河水浊浪滔天，席卷着滚滚泥沙湍急而下，站在岸边就令人头晕目眩，渡船在翻腾的激流中颠簸着缓缓驶向北岸，抵达风陵渡。
当时战事已发展到晋北，阎锡山处于不打一仗就无法向山西人民交代，打又没有把握的矛盾中，自然愿意八路军早日对日作战，因而，对于共产党、八路军入晋，表现是积极的，立即派其心腹秘书、上校军官梁化之用专列（仅有两节车厢）前来迎接。 电子书 分享网站
一、整军抗战（8）
9月5日下午，专列抵达太原。阎锡山让赵戴文代其迎接周恩来等，并在车站举行了隆重的欢迎仪式。随后，安排周恩来等在东缉虎营街傅公祠院内的绥署高级招待所下榻。不几日，周恩来便移住太原成成中学八路军驻晋办事处。
当时，阎锡山正在雁门关以西的太和岭口行营指挥部部署与日军的“大同会战”。9月7日凌晨，周恩来、彭德怀、徐向前等从太原动身，乘汽车前往岭口，会晤阎锡山。阎锡山尽管对共产党、八路军入晋问题作了多方准备，但他未想到*中央军委副主席周恩来能够亲自前来，所以满面春风，热烈欢迎。
寒暄中，周恩来首先称赞阎锡山积极抗战。阎锡山见徐向前也在其中，便半开玩笑说道：“周公来山西也真会选人才呀，把我们五台同乡、又是我的学生徐向前带来与我会见谈判了？……你这次来山西，除了商谈合作，共同抗日，再没有别的用意吧，可不要带徐向前来刨我的墙角啊！”
周恩来马上答道：“百川先生把话说到哪里了。我这次同徐向前一块来，因为他是山西人，要他给我带路的。同时，向前又是百川先生二战区八路军第129师副师长，以后是你的部属了，和你见见面，以后，还要请先生多多关照哩！”
之后，阎锡山设午宴款待周恩来一行。
下午，双方开始谈判，阎方代表有阎锡山、朱绶光、续范亭、王靖国、陈长捷、梁化之；共方代表有周恩来、彭德怀、徐向前、肖克、彭雪枫。谈判主要围绕以下三个方面内容来进行。
一是坚持国共合作，共同抗日。周恩来对阎锡山的“联共”态度和“守土抗战”主张，给予了积极的评价。希望阎锡山不负国人期望，履行诺言，与共产党合作抗战到底。阎为了“守土保疆”，表示愿意联共抗日。
接着，周恩来鼓励阎锡山要坚持抗战。他分析了抗战形势，说明日本帝国主义是可以打败的，虽然目前敌强我弱，但我们是正义战争，敌人是非正义战争，只要动员全体民众，团结奋斗，就可以削弱敌人的力量，增强我们的力量。打到一定时候，敌人会一天天弱下去，我们会一天天强大起来。阎锡山对周恩来的分析深表佩服，谈判后，他对薄一波说：“周先生对抗战前途看得非常清楚”。
二是八路军入晋后的作战地域和方针问题。周恩来根据毛泽东的指示，提出八路军准备在阜平、唐县、曲阳、行唐、灵寿、平山、繁峙、浑源、五台、盂县及涞源、灵丘两县的南部地区活动、布防，创造游击根据地。现第115师已经入晋，正在侯马一带修火车路（因同蒲路被洪水冲断，阎锡山让八路军边修路，边前进）；第120师即将入晋；第129师尚在整顿中，晚些时候才可出动。八路军入晋部队希望早日到达预定作战地域，请阎锡山给予支持和方便。阎锡山当即表示同意。
为了能独立自主地进行山地游击战，周恩来提出，八路军根据自己的兵力及战术特长，开赴冀察晋绥四省交界的地区，以山地战、游击战侧击西进和南下的日军，配合友军正面作战。
阎锡山满口答应，并派员协助八路军开往*要求的活动地区开展游击战争，同时扼要地介绍了他的“大同会战”部署。彭德怀等也提了些意见，供他参考。阎锡山在防御上采取阵地防御战法，想依托所构筑的防御工事抵抗日军。而对周恩来等主张的运动战和游击战相结合的战法，却不能理会，所以以后也未能加以采纳。 txt小说上传分享
一、整军抗战（9）
三是八路军入晋部队的薪饷和装备补充问题。既然八路军已列入第二战区序列，也就意味着要受阎锡山的节制。但是，八路军薪饷短缺，装备很差，要同装备优良的强敌作战，必须解决后勤供应问题。为此，周恩来等向阎锡山提出八路军急需补充的物资，包括枪炮、子弹、炮弹、炸药、刺刀、手榴弹、军毯、皮衣、棉衣、通信器材及医药卫生材料等数十项，应在部队路过太原时，予以解决。薪饷问题，应与第二战区的友军同等待遇，不能厚此而薄彼。阎锡山当时曾十分爽快地答应，并下令兵站帮助运输大炮和炮弹。但后来，除给了八路军一些棉衣和弹药外，并未全部落实。
会谈后，阎锡山还要求周恩来给他写一个第二战区对日作战计划，并希望周等去大同会晤傅作义，疏通关系，与晋军共同准备“大同会战”。必要时，还烦请周等到第一战区会见刘峙，商谈配合作战的问题。
周恩来当即表示同意，并于当晚开始着手起草作战计划，次日中午就写好，交给阎锡山。阎锡山看了之后，十分惊讶，连声称赞说：“写得这样好，这样快！如能这样打，中国必胜。”并慨叹道：“周先生的确是个大人才。国民党是没有这样的人才的！”
9月8日下午，周恩来、彭德怀根据阎锡山的建议，离开岭口，赶赴大同，与傅作义商谈有关事宜。次日，周恩来一行返回岭口，阎锡山又主动约见，商谈平型关、雁门关的防御问题。当阎锡山谈到准备以王靖国和陈长捷两军分守平型关和茹越口，另以一个军守雁门关时。彭德怀提出，你们坚守平型关正面；我第115师出五台、灵丘、蔚县地区，隐蔽集结在敌前进道路两侧，待敌进攻平型关时，从敌侧后夹击进攻平型关之敌军；我第120师位于晋西北地区，待敌进攻雁门关时，我军也从侧翼进击。阎锡山表示赞同。
9月9日，周恩来等返回太原。又按阎的建议去河北保定会晤刘峙。此时，大同已失守，绥远空虚，山西局势更加危急。13日周恩来从保定回来后，又派南汉宸到太和岭口见阎锡山，让南汉宸转告阎锡山：敌人有可能以一部略取绥远；以重兵扫荡雁北直逼雁门关；以骑兵突破广灵、灵丘，攻入平型关、代县、五台之后直下太原；另以一部随刘汝明部之后先取涞源，后转向东，与涿州、沧州之敌三路攻取保定。并向阎锡山建议：迅速输送八路军到涞源、灵丘一带，以巩固恒山山脉；雁门关的防守不应单纯死守，宜实行出击，以侧击和扰击的方式作战；骑兵应向大同、兴和、商都之线活动。
9月21日，朱德、任弼时、*、左权等率领八路军总部到达太原，驻于八路军办事处。�