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或西藏保持无限制的军队；（三）要求根据以上各点订立协议，作为承认中华民国的条件；（四）在订立协议前将对中国人封闭一切经往西藏的交通。
袁世凯为急于求得列强的支持，在九月中旬即命川滇军停止向西藏进军。川滇军本来可以乘胜直抵拉萨，以期永固西陲，由于袁世凯的妥协而留下后患。而当时的陆裕光也在想方设法的开始对西南进行收拢，根本就没有想到要去控制西藏，直到陆裕光将西南巩固之后，才开始向西藏渗透，不过这个效果并不是很好，而朱尔典也曾经三番五次的向北京政fǔ提出抗议。
由于陆裕光之前根本就没有见过这些公使们，之前的会面和谈判都是顾维钧代替他的，所以这也是陆裕光第一次和这些公使们见面，不过陆裕光现在的心态已经慢慢进入了统治者的领域，在他们的心理再也没有畏惧那一说了。
“谢谢您，朱尔典先生。”陆裕光客气的说道，俗话说伸手不打笑脸人，更何况这些人虽然是bī迫他的，但是他也不想和这些人闹得太僵，如果涉及到利益了那就另当别论了。
这个时候日本的驻华公使也就是日置益的下一任，他是在日置益的外交失败后被日本政fǔ紧急调过来的，他就是新任的日本驻华公使。
後藤新平出生于日本水泽藩一个贫寒之家。明治七年进入福岛县须贺川医学校学习，取得医师资格。1876年明治九年到爱知县医院出任三等医师。1880年（明治十三年）任爱知县医学校校长。1882年改任爱知县医院院长。椐有关资料记述，在当时西医虽然是奇缺，但这种提升的速度也着实地让人吃惊。究其原因，不外乎两点：一是他医术高明精湛，有让人敬佩之处；二是他善于投机专营，处世狡黠，为人左右逢源。正是基于这一点，后藤新平此后不久又被晋升为内务省卫生局局长。在任期间，他与北里柴三郎共同创立了预防传染病研究所。明治二十二年，后藤新平发表了《国家卫生原理》，主题思想看似在谈论卫生工作，但字里行间中已显lù出后藤新平的治国韬略。就在其踌躇满志之时却因“相马家内讧”案的牵连，不仅被迫丢掉了局长的位子，而且还被关进了监狱。至于他是何时出狱，以及出狱后的活动，因国内资料的缺乏，尚难以赘述。
之所以选他当这个驻华公使，是因为他对于中国的了解要比其他人了解的深，1894年中日甲午战争爆发。时任陆军次官的儿yù源太郎在宇品港为侵华士兵送行时，发现了一位非常勤奋努力从事防疫工作的医生，遂招募于军中，并因工作出sè而逐步深得儿yù源太郎的宠信，此人就是后藤新平。战后儿yù源太郎出任台湾总督府的长官，他就邀请了后藤新平随其一道到台湾，担任台湾总督府的卫生顾问，后又被破格拔擢为民政长官。在儿yù源太郎的宠信之下，后藤新平的才干得以充分的展示。
后藤新平在1895年受聘担任总督府卫生顾问期间，以自己的专业特长，开始推动医疗、卫生等领域中的改善，并且着手于台湾地区自来水和地下水道的建设规划。？？⑤？？？？阅读本书最新章节1898年，后藤新平出任台湾总督府民政长官后，为了能够把日本政fǔ对外扩张的殖民统治政策迅速地融入到台湾当地及民众之中，便急不可耐地开展对台湾的旧制、土地资源、人口构成状况和民俗风情进行大规模细致的调查，并在调查研究的基础上制定了对台湾的统治政策和法律制度。他首先废除了前任总督乃木希典的“三段警备”的统治模式，排除军队对地方治安的管理，加强警察的势力，以强化地方治安。台湾的“警察政治”是由后藤新平所创立的一种渗透于民间，而无孔不入、无处不在的统治形式。以至当时当地的民众对警察的恐惧达到谈虎sè变的程度。更有哭嚎的孩子一听到“警察”二字，便会立即止声而泣。1898年8月，后藤新平颁布了“保甲条例”，从而把始于明朝末年郑氏政权时代，清朝初年奠定基础的保甲制度，进一步给予了强化。在这个条例中，加强了警察的管理作用，突出了当地居民之间的连带责任。使之能够相互监视，相互告密等。后藤新平的这个保甲制度的实行，对维持台湾的地方社会治安发挥了强大的威力。在同年11月，后藤新平又颁发了“匪徒刑法令”。有人在评论这部法令时说，其“有如秋霜烈日”。自后藤新平就任总督府民政长官始至1902年短短的5年间，在这部法令下被处死的台湾民众就有33000多人，该数字超过当时台湾总人口的百分之一。
后藤新平一方面对台湾的民众实施苛酷的鞭挞，但在另一方面又施以怀柔政策，以所谓的“治台三策”为幌子，玩耍猫哭老鼠的伎俩，处心积虑地推行帝国主义的殖民统治政策。在对台湾的经营中，他将其“生物学的殖民地经营原则”发挥得淋漓尽致。后藤新平以“渐进同化”为目标，大力推行统一台湾的币制，以促进金融与商业的流通；同时还推动各种交通运输企业及铁路、海港、公路等交通设施的建设；开发水利与火利发电厂，从而奠定了台湾发展工业的动力基础；他还在台湾原本就有良好基础的蔗糖业中，引进新式制糖技术、经营模式以及大量资本，促使台湾的蔗糖和稻米产业有了很快的发展。儿yù源太郎虽然是这一阶段的台湾总督，但他又于1900年12月兼任了伊藤博文内阁中的陆军大臣；1903年7月出任桂太郎内阁的内务大臣；1904年日俄战争爆发后，又即任满洲军总参谋长。因此，有“缺席总督”的称谓。从1898年至1906年的8年间，在台湾地区积极推行日本殖民统治政治的魁手就是时任民政长官的后藤新平。由于其所谓的政绩，获得了“殖民地经营家”的称谓。后藤新平作为一位殖民地的经营开发者，其出发点自然是不会为殖民地的民众谋取社会福利的。相反这些开发却带有强烈的剥削压迫和掠夺的性质。后藤新平就曾多次于不同的场合提出过这样的观点，殖民地的行政计划在目前进步的情况下，应不失时机地根据生物学的原则，发展农业、工业、卫生、教育、交通、警察等。
1906年，受儿yù源太郎的举荐，后藤新平出任南满洲铁道株式会社首任总裁。期间更以“举王道之旗行霸道之术”，提出“文装的武备”这一殖民主义统治政策。使南满洲铁道株式会社的经营扩张一步步发展起来。筹建满铁时，日本政fǔ曾规定满铁受关东都督监督，同时还要受外交大臣的指挥，政fǔ和现地军部均可干预其业务。对此，后藤新平强烈反对，他要求满铁兼任关东都督顾问，政fǔ不干涉选任满铁副总裁和各理事，得到日本政fǔ许可，总揽了日本在我东北的殖民统治大权。为更有效地掌握地方行政大权，他要求日本政fǔ任命满铁副总裁为关东都督府民政长官。当时，满铁本社设在大连，关东都督府设于旅顺，日本政fǔ偏重经营大连，默认了后藤新平的要求，确立了以大连为中心发展满铁事业的方针。由于设在旅顺的关东都督府由军部把持，军部到处设立“陆军用地”、“海军用地”的界牌，后藤新平指责旅顺患了“军人病”，提出“旅顺解放论”与军部相对抗。1908年，他又进一步提出“举王道之旗行霸道之术”的殖民政策，在发展经济的同时，发展殖民教育、文化、卫生等事业，以征服人心，构成潜在军备。大连的病院、旅顺工科大学、满铁中央试验所以及新闻机构等设施，都是他的殖民政策的产物。此后，满铁以大连为殖民扩张轴心，把投资重点放在大连，扶植南满铁路的运营，续建、扩建大连港口，大力发展工业，开展贸易，兴办教育，使大连按照他设计的殖民地模式发展起来。
后藤新平在入主满铁后迫不及待地提出了“文装的武备”这一殖民主义统治策略。所谓的“文装的武备”这个词，随着时间的流逝其具体内容也逐年有所不同。最初的“文装武备”简而言之，就是用文事设施，以备外来的侵略，能够在突发事变时兼可有助于武力行动。后藤新平的这一主张，形象地说，就好象是在文人的服装内裹着一个体格强健的军人。但有一点是可以肯定的，后藤新平这里就是要在中国的东北通过以发展经济力量的方法，来达到增强军事实力的目的，而不是赤luoluǒ地去加强军事力量。其实在他的“文装的武备”统治策略中还有另外一种含义，就是要把其在台湾所施行的惯用手段“王道与霸道”更好地运用于满铁的施政管理之中。后藤新平从一个殖民扩张主义者的立场出发，认为“帝国的殖民政策就是霸道”，就必须是以强硬的手段来加以推行和实施；但同时又应不失适宜地推行“王道”。所谓“王道”，就是要通过以“发展经济、学术、教育、卫生等”，达到“建设一个广义的文明社会”。后藤新平也正是妄想通过这些具体的措施来达到笼络人心，磨灭中国人民的民族精神，“使之皈依帝国”。这里的“王道”只是一种手段，具有极大的隐蔽性和欺骗性。而“霸道”才是根本的目的。就是要把满铁所能达到的区域，统统地变成日本的属地。正是在这种“文装的武备”的思想指导下，满铁建立了一系列的科技、文教、卫生设施。开办大量的学校，大肆进行殖民主义的奴化教育，企图为日后长期殖民统治培养人才；建立诸多的医院，并力争使每一所医院都具有野战医院的功能。成立满铁中央实验所，全面推进和开发对中国东北的科技殖产。
在“文装武备”思想指导下，后藤新平把满铁初期的经营政策的主导区域划定为“大连中心主义”这一具体的事项上。“大连中心主义”的确立，主要是基于大连具有军事上和政治上的安全性。满铁总部设在大连，而统治旅顺、大连的军政合一机构“关东都督府”此时就设在旅顺，关东军司令部也设在旅顺，从而对满铁给予了政治和军事上的直接支持和保护。而后藤新平此时一边出任满铁的总裁，一边还充任关东都督府的顾问。其次，大连独特的地理优势也是其选定位置的重要因素。这里有着一个水深面阔，冬季不冻的天然良港，大连港是连结中国东北的陆路出海口；同时，也是距日本本土最近的港口，是非常“适宜于日满、欧亚联络最短途径的海陆中转地”。以大连为中心，加强对大连港的建设和经营管理，可有利于沟通日本与中国东北地区及其它国际港口之间的贸易往来，也有利于日本向中国的东北地区倾销商品，掠夺资源，藉以提高南满铁路的竞争能力，进而垄断东北经济，扩大对外贸易。1906年8月，日本政fǔ宣布自9月1日起大连港实行自由贸易港政策，并划归“满铁”经营。此政策一出从而使大连港非常迅速地发展起来，年吞吐量锐增。经过短暂6年的开发，大连港就成为中国北方地区最大的货运码头。也是在“大连中心主义”这一方针的指导下，满铁的铁路经营和建设同样有了飞快地发展。为了迅速改变缺少大型机车的局面，满铁在创业的第二年就着手建设规模宏大的沙河口铁路工厂，到1914年该厂就已经能够制造出先进的蒸汽机车。后藤新平所固守的“大连中心主义