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“此事大王可以作主，也应该作主……”
嬴政转态，欣慰地道了一声：“那好！”以鞭指点着身后众臣：“人手不够随你挑，解决的办法必须快！”
吕不韦抱拳一揖，躬身禀报：“此事臣已思虑多时，并作有《关中地区水网地理图》一幅，可惜此时未带在身边，难以一时说清。回咸阳后，微臣将向大王详细禀报。”
嬴政听罢先是一怔，随即满意地“好”了一声：“仲父有此大作，本王怎么一无所知……又是去狩猎了对吗？”自嘲地一笑，再道：“仲父未雨绸缪，不待本王下旨，《水网地理图》已制作在先，本王十分欣慰……”
吕不韦再次提醒着道：“大王还未加冕亲政不能单独下旨……”
嬴政充耳未闻，毫不理会地昂首道：“这样吧，本王与众卿已经跑了两天，再跑下去也都一样，不如尽快返回咸阳，以仲父大作为据，将彻底解决关中大旱的问题，集思广益做一个决断。本王决心仿效李冰父子，使关中平原变为咱大秦的第二粮仓！”说罢两腿一磕，催马奔下高丘，循来路向咸阳驰去。
众臣一见那敢怠慢，紧随吕不韦身后策马下岗，向已跑远了的嬴政加鞭追去。
祈年宫正殿中，一幅巨大的《关中地区水网地理图》悬挂于图架上。
嬴政坐于殿中，与众臣一道举目张望挂图，认真听取吕不韦的讲述。
吕不韦手持短棒，指点着挂图道：“解决关中大旱之策，在于如何向泾河借水……大王请看，这是泾水流向，这是洛水流向，这是渭水流向。三水中泾水地势较高，水量丰足，从西北而下绕开关中汇于渭水，最后进入黄河。关中平原无法引用泾水的关键，就在这个‘绕’字，如果要让其不‘绕’，就需要掘通仲山，从瓠口引泾水横贯关中，如此则水到渠成。关中数十万顷平川即可变成良田……”
嬴政耳听眼观，不由在心里暗暗叫“好！”，转态一想似有疑虑地思忖着问道：“既然仲父已有如此绝妙构想，为何不早作决策！”
“微臣才疏学浅不识水工，掘通仲山，从瓠口引水，只是千虑之一得，若要变成现实，非有专精水工不可！”
嬴政晃脑巡视左右及身后众臣：“大秦人才济济，难道就找不出一个能司水工之职的人吗？”见众臣默然无语，目光最后还是停在吕不韦身上。
“大秦自都江堰之后，三十余年未兴水利工程，此类人才极为奇缺。如此大型工程更是无人胜任，”吕不韦愁苦地叹息着道：“微臣仅过五十，却已为此愁白了双鬓，实在没法解决！”嬴政深情地看了他一下，见吕不韦的双鬓确已有了灰白发丝，不由颔首着转脸再问：“都说大秦国势强盛，人才辈出。怎么连一个优秀的水工都没有呢？”
李斯见众臣无语，便出班奏道：“微臣在自楚赴秦的路上，曾听人说韩国水工郑国，乃天下水工奇才，若能请到郑国……”
嬴政决然地打断道：“大秦既然没有能胜此任的水工，就不是‘若能’，而是一定要请到。”
大夫冯去疾思忖着道：“微臣也早有耳闻，郑国治水乃天下奇才……只是大秦对韩国已多次用兵，此等于秦有利的大事，韩王一定不会准其入秦！”
冯去疾言毕，不少大臣更是晃脑着将冯去疾所言“韩王一定不会准其入秦”，变成了：“此等于秦有利的大事，韩王绝对不会应允！”然而，对此“绝对不会……”之说，有人也不以为然！依据之一就是秦比韩强，若派大兵压境，韩王必然松口……争来辩去，最后还是认为冯去疾所言“韩王一定不会准其入秦”似有道理。那么怎样将“不一定会”，转变为“一定会”呢？有人献策道：“请大王派使臣入韩，许以献粮献款，割地赔城，商借郑国……由于此法看来较妥，殿中立即响起一阵“臣附议！”“臣也以为此法最妥！”的声音。
嬴政关注着众臣的议论，待吵嚷声平息后，朗声道：“为得郑水工入秦修渠，献粮献款，割地赔城，本王都在所不惜……”稍停后反问道：“如果韩王硬是不借，怎么办……？”见众臣默然无语，谁也答不上话，决然再道：“本王思忖借郑国之法有二，第一是派兵强借，但现在天旱缺粮，不宜用兵；第二是派人智取……”略作思忖，朗声唤道：“李斯、蒙恬领旨！”
李斯、蒙恬立即出班应答：“臣在。”
老臣彭煜语出至城，迟疑着道：“大王还未亲政，不能……”
“不能什么？”嬴政不满地皱起了眉头：“不能下旨是吗？”目光锐利地厉声再道：“先祖戒律，后继储君要二十二岁才能亲政下旨，是怕新王阅历浅薄，遇事混沌，贻误天下。”双目如电，直盯彭煜：“你看本王混沌吗，啊！”吓得彭煜惶恐地匍匐于地，连连叩首道：“大王天纵英明，绝不混沌……”
嬴政看着须发皆白的彭煜，又道了一声：“爱卿平身吧！”俨然已是一派加冕秦王的气势了。
嬴政见彭煜已退归班内，厉声再道：“今后廷议国事，不许再提本王不能下旨之事。本王不能下旨，难道还不能提一个建议！如果建议没错，众卿能不执行吗？啊！”他这一“啊！”把满殿大臣全吓懵了！
殿内群臣轰然跪地，俯首齐道：“大王旨意臣等尽皆遵行！”
吕不韦也跪在殿中，口中也在念念有词，却听不清他在说什么。其实与其说他在虔诚地向嬴政表忠，还不如说他在立着耳朵听众臣说些什么？当他听明众臣把无冕王嬴政的话，称之为“大王旨意，臣等尽皆遵行！”时，他知道自己今后也得小心了。
嬴政欣喜地微笑道：“都起来吧。”转对李斯、蒙恬：“当年大破五国联军，二爱卿与王贲勇闯魏国都城，釜底抽薪，事办得很好。现今本王命你二人带上嬴成，前往韩国见机行事，捆也要把郑国捆来！”至此，众臣才瞠目了然，嬴政所谓的“智取”，实际上是要将郑国强行“捆”来秦国！这种做法虽然有一定风险，万一强捆失败，韩国以此指责秦国，道义上将处于被动，但所投入的人员和物资等耗费却是最小，如能办成将是奇功一件！
嬴政转脸盯着冯去疾再道：“爱卿掌管大秦各项土木工程，十分辛苦，也十分尽力。掘通仲山，从瓠口引水灌溉关中之事，仍由爱卿协助仲父筹办，不得有误……”
“掘通仲山，从瓠口引水乃属重大工程，”冯去疾满面愁云，犹豫着躬身道：“需征用众多民夫……请大王三思！”一提征用民夫，众臣又都没辙地傻眼一怔。他们全都知道，秦国当前大旱，如果为修渠再调民夫，由于工程艰巨不可能立即见效，而农时却不待人，这可不是一件小事！就在他们面面相觑，不知如何是好之际。嬴政舒朗坚毅，一派王者风范的声音，又在他们的耳中又响了起来：“历代先王最大的遗愿是富国强兵，一统中华！修通水渠，关中从此再无凶年，万千农人从此不必再去逃荒，其功德之大难以估量……”目光深邃地盯着冯去疾：“本王希望爱卿成为第二个李冰，使关中数十万顷旱地早变良田！”
冯去疾一听，感动得双膝一软，热泪盈眶地伏地跪拜道：“臣遵旨！”
“爱卿平身吧。”嬴政深切地沉吟片刻：“以下三件大事，咱们君臣分头办理，三月后必须大见成效。第一，本王三日后将动身亲往巴蜀考察都江堰实况；第二，李斯、蒙恬必须将郑国‘请’来；第三，仲父和冯去疾还得再去一次仲山，将引水路线再作一次详察。”
三日后，嬴政说一不二，亲自前往巴蜀考察都江堰就要成行了。
一大早咸阳尉司空马就在城门边亲自带队执哨。一队虎贲军护卫着一辆豪华安车从城中驰来，司空马立时喊叫着，让军士拦住行人车马，先让这辆安车顺利通过。
安车窗帘挑开——露出秦王嬴政的一双精灵的大眼。他见司空马只在片刻之间，就将进出频繁的咸阳南门，整治得秩序井然，不由满意地放下了窗帘。
蒙毅殿后随行，至司空马身边，拱手致意：“司空大人辛苦！”司空马也拱手还礼，躬送蒙毅策马而去。
离城三十里的凉蓬内，吕不韦、王绾、冯去疾、蒙骜、王翦……文武重臣，安坐案边，品茶叙谈。小校进凉蓬执军礼禀报：“禀丞相及各位大人，大王来啦。”
吕不韦急率众同僚起身走出凉蓬。但见安车远远而来，至凉蓬前停下。车门开启，嬴政气宇轩昂地走下车来。
吕不韦上前躬身相迎道：“臣吕不韦率同僚已在此恭侯圣驾，请大王稍事歇息，换马前往巴蜀。”
嬴政昂首一笑：“本王不累，换马后就可出发。”
“巴蜀素有蜀道难行之说”吕不韦关切地再道：“其剑阁之难，犹如登天；巴江（嘉陵江）之险，世所共闻，大王此行务必千万小心！”
嬴政旷达的扬眉一笑：“没事！道路再难总不会比修都江堰，掘仲山难吧。啊！”说罢一阵爽朗的“哈哈”大笑。
“臣拟飞檄告知巴蜀太守王越在梓潼接驾，不知当否？”吕不韦已变得十分乖巧，不敢再以赢政尚未加冕而自行作主。果然他的想法与嬴政想的并不一致，若在以前又麻烦了！
“告诉王越就在成都接驾，最多不能超过十里。本王要好好走走，好好看看。”
“臣遵旨。”吕不韦道了一声。转身过去，对身着戎装、仪表不凡、侍立凉蓬边的校尉低语数句。见校尉携二军士翻身上鞍，才又踅转身来。
换着便装的蒙毅率二便装青年过来：“换马已毕，请大王示下，能否出发？”
嬴政颔首：“可以出发！”突然双目一亮，似觉其中的一人眼熟，随即欣喜地指点着喊道：“李信！”
李信及侯振急忙单膝跪地，执军礼道：“末将李信、侯振，参见大王！”
“大王赴都江堰考察，由臣率李信、侯振等人护驾。”蒙毅躬身禀报道。
嬴政高兴地“好”了一声，盯着李信、侯振道：“自上习武课之后，本王已近三年未见你们，你们好吗？”
“托大王的福，末将们很好。”
“你们都起来吧。此次伴随本王去成都干什么，你们知道了吗？”
“知道啦”李信点头着道：“是去看都江堰，回来后修渠，从泾河引水灌溉关中平原……”侯振也补充道：“……这可是关中农人祖祖辈辈企盼的大事。这件事大王您办得好啊！”“这其中不也有你们一份吗，啊！”嬴政说着又高兴地大笑起来……
便装卫士牵马过来，嬴政接过缰绳翻身上马，勒着亢奋不已的战马，回头对吕不韦等众臣道：“众卿回去吧，我们走啦。”言毕松开缰绳，两腿一磕，率蒙毅、李信等人，沿大道飞奔而去。在他们的身后，响起了吕不韦率众臣送行的声音：“臣等恭祝大王，一路平安！”
话说秦王赢政率蒙毅、李信等卫士，按行进路线沿大道向西行至周至，然后转向南行经佛坪、城固、汉中、勉县、宁强进入四川；再经广元、剑阁、绵阳、德阳至成都，再转向西北约行一百八十里至灌县（今之都江堰市）全部行程约二千余里。在今日的交通条件下，乘飞机由