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转折-第9部分

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个地方应以出口为主,外销还外债,国家不给钱;(二)在国内销要按国家进口办法,要纳税;(三)参考几个国家的自由贸易区,要搞出一个法律来,这样就可以统一了;(四)要按经济规律办事,要搞独立核算,要少干预为好。工资福利不能过高,也要有一套办法。一般在自由贸易区有所得税,所以要纳所得税。“在国内划一块地方,让驻港企业来开发、建设、经营,这在共和国历史上还是第一次,谁都没有经验,究竟该怎么搞,只能仁者见仁,智者见智。
  已到中午了,谷牧摆了摆手,说:”不要再议论了,原则已定,大家要支持。总共就300亩这样一块地方。交通部先走一步,试一下。现在就这样按先念批的‘照此办理’起来。“谷牧把目光移向袁庚道:”你回去和习仲勋、刘田夫再作具体商量。总之,要给你们方便,不怕你们多赚钱。小平同志认为不仅宝安、珠海县可以搞,广东、福建的其他县也都可以搞。“尊敬的读者,读毕这篇会议纪实,不知你是否留意到,主持会议的副总理谷牧,在会议开始、结束及中间插话,先后三次反复提到*的意见:广东、福建很多地方可更开放一些。可见,驻香港招商局在蛇口办工业区,不仅仅是为了解决一个招商局的问题,而是让招商局在全国改革开放的棋盘上先行一步,做个过河卒,探探路子,牵动全国,震撼全球的战役还在后头哪!书包 网 。 想看书来

最高决策:中国创办特区始末(10)
智慧的火花1979年4月,中南海春意盎然。
  檐头的迎春花,似金色的瀑布,凌空倾泻下来。
  带着缕缕幽香的暖风,悄悄地溜进了窗户,轻拂着案前的红花、绿叶、金果。
  *坐在藤椅上,正静静地听着广东省负责人的汇报。
  正在发言的是广东省委第一书记、省长习仲勋。20年前,他就开始担任国务院副总理了;去年,中央派他去广东,主持全面工作。广东是祖国的南大门,毗邻港澳,国际交往频繁,是我国的主要口岸之一;广东又是著名的侨乡,在国外的华侨有820多万人,港澳居民大多数是广东籍。每年从广东口岸出入境的外宾、外籍华人、华侨、港澳同胞达数百万人次。开放、搞活,在广东具有得天独厚的优越条件。习仲勋通过广东经济的现状,阐明了中央对广东在经济上采取特殊政策和灵活措施,是非常英明、正确与及时的。接着便谈了广东省开放、搞活的规划设想。其中着重谈道:”允许华侨、港澳商人直接投资办厂,也允许某些外国厂商投资设厂,或同他们兴办合营企业和旅游等事业。“听到这儿,*插话道:”这个想法不错嘛!“说着,示意习仲勋继续说下去。
  他一面听,一面沉思。中国的改革、开放,得先从东南沿海地区搞起。东南沿海地区的改革、开放,得先从广东、福建搞起。广东的改革、开放,也得找一个突破口,搞一个试验场,放开手搞,为全国开个窗口,为大面积改革开放蹚路子;这个试验,万一失败了,也不要紧,就那么一小块地方,关系不大。
  那么,这一块地方,该选在哪里呢?*的手指随着目光在移动,移向南方,移向东西方政治经济的交会处……深圳!
  在座的都看明白:是把这块地方划出来,作为中国改革开放的排头兵、试验场!
  这块地方该叫什么呢?工业区,贸易区,出口加工区,都不准确。*没有表态,他在细细寻思。
  傍晚,参加了一天会议的*在中南海院里散步,虽说他年届75岁高龄,步履依旧是那样稳健,比他年轻9岁的习仲勋信步与他走到了一起。
  *与习仲勋,还是那年在毛泽东的窑洞里相识的,那次同桌吃的是朱老总做的四川菜。那时,习仲勋任*陕甘边特委军委书记、*陕甘边特委代理书记,参与中央领导创建陕甘边革命根据地。
  谈起这段往事,似乎就在昨天,历历在目,两位老人还饶有兴趣。
  他们边聊边走,缓缓从中海走到了南海边,平静的海面上升腾着淡淡的雾霭,海边倒映着彩色的亭阁,浓覆的绿荫中传来百鸟的鸣叫声。倏然,*停住了脚步,若有所得道:”深圳,就叫特区吧!“”特区?“习仲勋一怔。
  ”对,办一个特区。过去陕甘宁边区就是特区嘛。中央没有钱,你们自己去搞,杀出一条血路来。“这熟悉的四川口音,落地有声,扑向南海。
  仿佛当年发布战斗命令一样,一场硬仗,一场特殊的战斗,在*的精心谋划下,将在山与海的交汇处打响!
  五、深圳河边*关于创办”特区“的指示一下达,谷牧副总理即率国家计委副主任甘子玉、段云,国家进出口委副秘书长李灏等组成了一个工作小组,飞往了南方。
  50号文件他们先在广东省连着开了10多天会议,接着又去福建省,广泛征询,仔细分析,深入研究,返京后,形成了中发〔1979〕50号文件……《*中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告》,文件开门见山道:书包 网 。 想看书来

最高决策:中国创办特区始末(11)
……中央确定,对两省对外经济活动实行特殊政策和灵活措施,给地方以更多的主动权,使之发挥优势条件,抓紧当前有利的国际形势,先走一步,把经济尽快搞上去。这是一个重要的决策,对加强我国的四个现代化建设,有重要的意义。
  在这次批转的广东省的报告中,对计划体制、对外贸易、财政体制、金融体制、物资体制、劳动工资、物价政策等问题,采取了一系列扩大地方自主权的灵活措施,并第一次明确提出:
  在深圳、珠海和汕头三市试办出口特区。特区内允许华侨、港澳商人直接投资办厂,也允许某些外国厂商投资设厂,或同他们兴办合营企业和旅游等事业。
  中央于1979年7月15日发出的这份报告,还明确了特区的管理原则和基本建设等事宜,确定”三个特区建设也要有步骤地进行,先重点抓好深圳市的建设“。
  这个历史性的文件,为创办深圳特区拉开了序幕,擂响了战鼓。
  广东省委第一书记习仲勋亲自挂帅,任仲夷、吴南生坐镇部署。
  自从*指定创办深圳特区后,广东省委遂决定在原宝安县城深圳所在地,建立一个深圳市,行政级别比宝安县还高半格……副地级,抽调省外经委主任张勋甫任深圳市委书记,另从江门等地抽调曹喜芝、贾华担任副书记。又从省有关部门及地区,选调了40多名干部一起开赴与香港只有一水之隔的深圳。他们算是创办深圳特区的第一批前线指挥官,集中住在新园招待所里……一座破旧的二层小楼上。
  不料,张勋甫等一线指挥官首先遇到的并不是接洽外资、外商问题,而是要围追堵截外逃的民众。
  人心外向与内向中央对深圳”实行特殊政策和灵活措施“的风声早已传到了南国边陲,有些人误以为,这一下开放了,灵活了,可以撒开腿往香港跑。这些年来,从这里跑往香港的,几乎没有不富、不阔的。是啊,同样是打工干活,那边的收入比内陆高出几十倍!眼下,一听说”开放“了,”人心外向“的民众闻风便是雨,竟有共产党员抢先跑过去,在香港的山脚下研究如何在那里落脚谋生的……这还得了,人去山空,还怎么引进外资?有情报说,今晚有许多人要集体偷渡。市委全体干部闻风而动,紧急动员全市基干民兵,配合部队,前往堵截。
  这里与香港只隔一条蜿蜒而去的河,窄处不过几米宽。河对面的土地本都是新安县(现深圳市)的,是三次不平等条约,逐步割让给了英国。第一次是1842年的《南京条约》,将香港半岛割让给了英国;第二次是1860年的《北京条约》,又把九龙半岛割让给了英国;第三次是1898年,英国人借中国和日本签订《马关条约》之机,逼清政府签了《中英拓展香港界址专条》,将深圳河以南陆地及邻近235个岛屿,共9751平方公里土地,全部”租“给了英国人,”租“期99年,”租“金分文没有。从此,河对面的香港成了英国的殖民地。这个”没娘的孩子“,1842年离开祖国母亲时,只是个5000多人口的小渔村。没有料到,130多年后,这里成了拥有500万人口的国际大市场,一条崛起于亚洲的小龙!而一水相隔的深圳”同胞“依然冷冷清清,经济上落后了一大截。
  这难道能怪深圳民众”人心外向“吗?
  回顾这一段历史时,有位高级干部向我讲了这样一段趣事:1977年,*与叶剑英来广东视察,省领导汇报道,港澳边境,偷渡风猖獗,边防部队防不胜防。这时,*操着浓重的四川口音道:”这是我们的政策有问题“,稍顿了顿,又说,”不是部队所能管得了的。“在座的听了不解其意,感到莫名其妙:我们的政策很明确,不准偷渡外逃,这本来是边防部队管的,怎么说他们管不了呢?

最高决策:中国创办特区始末(12)
时隔十几年,当深圳崛起后,深圳人谁也不想离开故土了,当年偷渡去香港的,也有些返回深圳来了。这时,重温*当年这两句话,才恍然大悟:要不实行改革开放的政策,边防部队又怎么能刹住偷渡风呢?
  再说当初,算是难为了张勋甫,他一面疲于奔命拦阻偷渡者;一面又要千方百计建特区。
  这特区究竟该怎么建?圈出一块地方,加工生产出口商品;划出一条老街,做自由市场,搞贸易活动,反正要开放、搞活,能引进外商、外资来就行。
  不少外商也搞不清共产党为什么要办深圳特区,有的说,无非是要张开口袋赚我们的钱呗,可要当心,别忘记了当年的”公私合营“啊!有的说,说不定我们还能捞一把,可别错过了时机。一些小商小贩则不言不语,提包背囊走过罗湖桥来,兜售香港的喇叭裤、牛仔服,清仓的打工装,还有电子表、打火机等洋百货。
  清静了多少年的老街,似乎热闹了许多,但尽是些小商小贩,大款巨富谁都不来。是啊,创业伊始,既无高楼,又少平地,怎么来呢?
  叱咤风云转眼就是第二年春天,深圳湾混混沌沌,一片迷蒙,春雨淅淅沥沥,连绵不断。茫茫雨丝中,出现了一群陌生的干部,走在头里的中等个子,壮壮实实,四方脸庞上架一副近视眼镜,他抬眼望望一摊摊泥浆,一汪汪积水,操着上海口音问旁边的一位:”老秦,这儿的地势看样子比海平面还低。“”是的,低两米哪。“老秦,即后来的深圳市委副书记秦文俊说。
  他又抬眼望望不远处的两座山包,说:”把这座山移过来,填平这个低洼区!“老秦说:”对,我们计算过了,这两座山包有160万立方米土,恰可用来填罗湖小区。“他点了点头,眉心蹙成了一个”川“字,似乎在深思、酝酿着什么。他就是9年后当选为*中央总书记的*。当时,他任国家进出口委副主任,率一个代表团考察访问了美国、英国、瑞士、新加坡、菲律宾、斯里兰卡、泰国等的出口加工区,返京后撰写了一个颇有分量的《出口加工区考察报告》,随后就飞到南方来了。
  ”老江!“一位身材颀长的干部赶了上来,他长方脸庞,略带一点广东口音,”看来,工程量很大,得
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