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决定是作出来了，但要讨论出个意向性的大纲交由大朝会审决，又是一桩麻烦无比的事。但这事也轮不到凤九渊来过份操心，毕竟内阁是责任制的，如果他把什么事都大包大揽了，又何必费那么多精神搞个责任制内阁出来呢？只不过这件事情牵扯到的部门太多，既是头等的政务，也是第一号的军务，内阁没有干涉军队事务的权力，他也就不得不牵头协调了。
接下来，内阁花了九天的时间才拿出个像样的方案。凤九渊看了之后，觉得没什么大的问题了，便命内阁将方案分发下去，等各部门审议之后，下个大朝会再讨论决定。
在这件事上，凤九渊和内阁想都不曾想过有可能会遭到大臣们的否决，毕竟此事关首凤凰界国运，若不奋力争取，一旦丧失了在中宇宙世界的支配权和影响力，凤凰界的国运便将江河日下，掉入万劫不复的深渊了。
结果，三天后的大朝会不但把内阁和大都督府给整懵了，就连凤九渊也没料到，竟然绝大多数的朝臣都反对。听着一个接一个的大臣出面谏阻穷兵黩武，声讨内阁此举是反应过度，完全没有必要的多此一举，说凤凰界在中宇宙世界的影响力是万年积淀下来的，哪里是左宇宙世界一朝一夕就能夺得走的……凤九渊越听越是鬼火直冒，眼前的形势分明告诉他：即便是想强行通过星际军团组建方案都不可能，毕竟反对的朝臣占据了绝大多数。
他咬紧牙，看着站出来慷慨陈词的大理寺卿张平，就恨不得一脚将他的肠子都给踹出来，心下暗道：“我算是看明白了，这些人是在痛恨我断绝了他们的财路，所以在挟隙报复呢。好嘛，好得很！跟我玩，看谁玩得过谁！”见武定中等内阁大臣还在极力辩解，争取大臣们的理解，他就喝道：“吵什么？都安静下来！”深吸了一口气后，从御座上站了起来，以审视不共戴天仇人般的目光扫视了一下阶下上千的大臣，冷哼一声道：“既然满朝臣工对我凤凰界是信心满满，那便最好。内阁，撤了此案，以后不得再议。”
武定中等内阁成员本想在大朝会结束之后，再私下里与重要的大臣们沟通一下，看能不能挽回局面的，见凤九渊发话否决了此案，他们个个都极感失败，无不失望之至。且不说这几天的努力白费了，真要是什么也不做，怕在不久的将来，凤凰界在联合抵抗军里就将彻底的边缘化了。
支持此议的内阁成员们当然清楚反对的大臣不是不明白这个方案的重要性，而是他们在借机报复打击内阁，甚至希望通过这件事情搞倒内阁，重新选举，也就是完成权力的重组，利益的洗牌。在凤九渊的连番手段之下，越来越多的大臣意识到君权过强，而武定中领导的这届内阁已经不能够代表绝大多数大臣们的利益，因此必须被推倒。但皇帝利用他空前的影响力将内阁控制得牢牢的，在内阁还能按他的意图办事之前，是绝不允许改组的。也就是说，星际军团组建方案被否决的真正原因是君臣之间权力和利益冲突的结果，同时也是大臣们敲响了对凤九渊这个皇帝过度集权的严重不满的警钟。这一次他们可以否决星际军团的组建，下一次就可能否决其他重要的议案，既而掀翻内阁，重新将凤凰界的大臣掌控在他们的手里。
内阁大臣们明白是怎么回事，凤九渊又何尝不明白？他已经不是当年的愣头青，几年的打磨下来，虽没成精，但也有了几分功力火候。见大臣们借机向他发难，危机感是前所未有的强烈了起来，已经好久不曾有过的斗志再次燃烧，并淹没了汹汹的怒火，让他开始冷静地思考该如何应对当下的情况。
散朝之后，凤九渊前脚回到凤鸣宫，后脚武定中就来请见，说是他无能，内阁无能，才导致如此重要的方案被否决，他请求皇帝罢黜他的首相之位，另任贤能。
凤九渊道：“另任贤能？我说武定中，你话说得可真轻巧？我培养了你多少年，遇着这么点子事你就想撂挑子闪人？你对得起我吗？”
武定中跪地伏下，道：“皇上，非是臣要辜负皇上，而是今日之事实在，实在……严重得很，臣若不请辞，内阁若不改组，怕是会有越来越多重要的议案被否决。请皇上三思呀！”
凤九渊哼了一声，道：“好嘛，死了一个杨林，竟然牵出这么多事非来！我也有好些年不曾跟他们斗了，那咱们就再来斗上一回，看到底是谁笑到最后！”
武定中道：“皇上，万万不可呀。君臣相斗，会严重影响到才稳定下来的朝局，这可是对谁都没有好处的！”
凤九渊嘿嘿一笑，道：“是吗？”扭头对思菊道：“拟旨：大理寺卿张平枉顾圣恩，朋比为奸，惑乱朝纲，罪大恶极。着即罢黜所有职务，发回原籍监视居住，无旨不得进京。”
武定中听完这首旨意，惊道：“皇上，这，这……”他本想说这首旨意下去，怕是要激起朝廷的大乱的，毕竟太过于**裸的打击报复了，非但不能真正搞垮张平，反而还会让他的声望在反对派里空前的高涨起来。但话到嘴边，就又想到凤九渊不会不明白在这时候下这样一道旨意的后果，既然他敢以一个莫须有的罪名处置了张平，那就必有应对的后手。又想到凤九渊这样也是为了保全他这一届内阁，自己若再不识趣谏阻，那就当真是对不起凤九渊的曲意成全和维护之恩了。可一想到若再这样下去，由他领导的这届内阁将会更加孤立，心头又百般不是滋味，只觉得在凤九渊手下为臣实在不易，担任内阁首相就更加不易了。
思菊迅速草拟完旨意，念给凤九渊听了一遍，凤九渊就道：“再下道旨意：许庸公正廉明，深谙律法，诏命升任大理寺卿！”思菊还没有动笔，武定中就道：“皇上，臣以为，以许庸之才具，出任大理寺卿怕是浪费了！”
凤九渊问：“这话怎么说？”
武定中道：“许庸长于刑侦，为人缜密，且在朝野上下，江湖民间，交游极广，是最合适不过的关部堂官人选。眼下社会党初定，形势稍安，可依旧不可有些许大意，若是让许庸升任大理寺卿，那又由谁来接任？所是所任非人，怕是朝廷将为此付出巨大的损失。再者，大理寺治谳刑狱，也非许庸所长！”
凤九渊问：“那你觉得何人出任大理寺卿最好？”
武定中道：“臣认为礼部尚书施序之最好！还请皇上圣裁。”
凤九渊一想，施序之不但是本届内阁里声望最高的大臣，也是在朝大臣里曲指可数的五朝老臣，由他升任大理寺卿，便是有人想挑剔，也找不出毛病。便道：“好，那便由施序之升任大理寺卿……”
张平虽不是反对派的首脑，但也是中坚人物，他的被黜确实给反对派造成了不小的打击，但却并没有让反对派感到害怕，反而认为这是凤九渊害怕了的象征，要不然何至于以这样的方式来报复呢？就在他们积极活动，准备在其他的地方收复失地时，一道旨意再从凤鸣宫里发了出来：凤九渊要改组和扩编御林军了。
怎么个改组法呢？
从明发的诏谕来看，御林军将更名为禁卫军后职能依旧不变，变的是军费开支不再由朝廷财政负担，而是皇帝个人承担。眼下御林军共有二十万人，屯驻在中京四周，是中京地面上最强大的军事力量，因其担任保护皇帝，拱卫皇室的重任，所以不论是士兵素质还是装备配给，都是最好的，每年朝廷为此支出一大笔的军费。若非有人怕担上意图不轨的罪名，早就上书请求裁撤御林军了。固然有大臣上书颂圣，却也有人在怀疑，以内库的财力，到底能养得起二十万的军队多久？只有极少数的人在猜测，凤九渊在这时候走出这样一步棋，到底有什么用意？
而这件事，无疑是继星际军团组建失败之后最大的新闻了。
没过几天，就有禁卫军将领手持圣旨赶赴各地，大规模地征召起士兵来。
大臣们得到消息，无不惊恐：二十万的禁卫军规模难道还不够么？纷纷上书请求皇帝罢阻此事，至于理由嘛，反正都是冠冕堂皇得很。
对于这一类的谏阻，凤九渊一律是置之不理，与之同时，他还让思菊放出消息：已经与星海工业和无回城达成战舰洽购意向，不日之内，第一批次共计四个军团的战舰就将运抵鬼摩界。
很多大臣都知道，星海工业和无回城都是皇帝的私人产业，说是购买，其实不过是调配过来就是，根本就不用花钱。
868皇帝（一）
至此时，反对派的大臣们才醒悟过来：凤九渊固然是他们的皇帝，还是整个宇宙里屈指可数的大军火商人。以他的实力，二十个军团的战舰根本算不得什么，甚至于连养起二十个军团来也不会吃力的。在这样的事实之下，他们的反对俨然就没有了任何意义。如果让凤九渊以私人的名义参与这场中宇宙世界权力与利益再分配的游戏里去，作为皇帝，他就会越来越强势了，而朝廷的影响反而因此而急剧削弱，以至于彻底失去独立性，成为皇帝的附庸。
本以为可以用反对议案的方式来迫使凤九渊改组内阁，下放权力，结果反倒逼出了个这样的结果来，不单是反对派，就连内阁也感受到了空前的危机，纷纷上书谏阻。
凤九渊的回答是：这是他私人的事，大臣无权干涉。
有大臣说皇帝无私事，凤九渊并不加以置理。
眼见如此，就有人上书建议凤凰界还是组建自己的星际军团为好，凤渊的答复是：只要大臣们同意，朝廷自然也可以组建，他也会极力玉成此事。其实，他何尝不知道，那些大臣是在打着免费午餐的主意呢？俗话说，人心不足蛇吞象，这回他算是见识到了。
其实，凤九渊也很矛盾，毕竟这是关涉凤凰界切身利益的大事，他一个人搅和进去能有什么意义？纵是他弄到两百个军团又怎样？作为皇帝，迫使大臣们向他低头算什么本事？赢了又有什么意义？但他又实在痛恨这些大臣一味只看到碗里的那点利益，没有参与星际事务的卓识远见，只有在被迫的情况下才会作出妥协让步，想一想，可真够让人心寒的。
作为冷眼的旁观者，这起事件的前前后后程复可都是看在眼里的，在与思菊私下里的谈话里，他觉得大臣们固然有错，皇帝也太使性子了些。思菊就把凤九渊的想法说给了程复，程复叹道：“……皇上是恨铁不成钢，但也得要大臣们是铁才行呀。一直以来，凤凰界何曾像这几年这样频繁地参与星际事务？大臣们没有大局观，没有相应的卓识远见也就不足为怪了。而要培养起大局观也不是一天两天能够办到的，皇上这般着急，反倒无益于事情的解决，反而是火上浇油，让一切变得更加复杂，更不好解决了！”
思菊道：“那以程伯伯之见，眼下又该当如何？”
程复道：“最好是一边退一步，积淀下来的矛盾也只有慢慢化解了！”
思菊道：“皇上是君，他怎么能退？”
程复道：“怎么就不能退？知进退，明得失，这是明君、圣君最起码的素质。若是退一步都这么艰难，退一步都视为奇耻大辱，即便是能当好皇帝，怕是也难有作为！”
思菊正要反驳，就听门外传来拍手的声音，然后就听凤九渊道：“好，老夫子此言精当，我算是受教了！”话声落，人也走了进来，思菊和程复见状，赶紧起身接驾。
凤九渊坐下后道：“老夫子�