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而那些以‘混乱之都’为家，曾经跟随过血腥哈里经历过腥风血雨的奥特星云原住民则有些不同。他们最在意的是罗宾的许诺，以及他宣言中所描绘的美妙未来。
比起那些蜗居在北方星域，拥有固定工作的自由民，这些常年漂泊在矿区与险恶星域中的自由民更为实际。他们不在乎有没有法律和保障，他们在乎的是实力。而罗宾在他们眼中，无疑是一个实力无比雄厚的家伙。
军力上，罗宾的舰队一手瓦解掉了奥特星云历史上最强大的一支武装，甚至凭借一己之力席卷了整个自由民世界中的各支武装团伙。
财力上，罗宾更是比血腥哈里强出太多。前期的迅速整顿‘混乱之都’便已让他们看到曙光，而现在运输舰队连续不断的物资输送、以及那艘六百万吨级大型运输舰的抵达，彻底让他们心潮澎湃。另外，罗宾身为一个自由民，却在联邦拥有那么强大的政治影响力，甚至让联邦政府认可了奥特星云自治区的建立，更是他们无法想象的奇迹。他们不敢想象有另外一个自由民能作到罗宾这样的地步，所以习惯了强者为王的他们已经彻底认可罗宾是他们之中最强的那个人，并发自内心的承认，罗宾的强大已经让他们不可撼动。
这两个群体包涵着奥特星云几乎全部的自由民，理念的不同和生活概念的不同使这两个团体一度为了争夺生存空间而成为了最大的不安定因素。但现在，罗宾犹如救世主般的出现，在缓和了这两个群体之间越演越烈矛盾的同时，还收获了他们的信任，使罗宾随后颁发的诸多政令几乎毫无阻隔的全部顺利实施。
在罗宾所颁发的各项政令中，率先公布的是自治区议会议员名单。自治区是联邦宪法中承认的政府机构，所以按照联邦宪法，自治区也必须建立行政议会。不过，由于自治区政治上的特殊性，自治区议会议员资格可以由自治区内部自行决定，不需要任何上级部门的行政裁定。
罗宾目前所走的是军政一体化的路子，所以在公布的议员名单中，现任的几位议员全部都是由舰队各部门主管兼任。
对于罗宾的这一举措，自由民并没有什么不满。毕竟他们从来就没有过什么政治地位，所以不会像联邦公民那样拥有疯狂的政治积极性。在他们看来，罗宾花费了那么大的本钱建立自治区，就算是成为自治区的**者也是理所应当的。
紧随自治区议员名单之后颁布的，则是自由之都的建立方针。
在罗宾由官方渠道公布的规划方案中，目前的‘混乱之都’将被改建成卡戎要塞，作为纯粹的军事区域而存在。而自由之都则是以卡戎要塞为核心，逐步建立的大型半军事化半居住型的空间站集中区域。
这部分区域的建设，将采用公开招标的方式。由官方提供建设图纸、材料、工程舰改造以及工程监管，而建设者则提供私人宇宙舰以及劳力。在建设完成后，空间站军事区域属舰队所有，民用区域则归建设者私有。
这道政令刚一出台，便在自由民中引起轰动式的响应。
在罗宾的大型运输舰抵达之后，原本短缺的生活物资已经相对充裕，但生存环境的拥挤却并没什么大的改变。所以，大量自由民对于居住条件的渴望无比迫切。而罗宾的这条政令恰巧满足了他们的心理期望，再加上条件这么优越，一时间，大量拥有私人宇宙舰的自由民前来报名，纷纷签字同意将自己的宇宙舰改造为工程舰，并联合成一个个的小团体，竞标第一批的空间站建设。
当这个消息逐渐在自由民中传开之后，一部分原本在矿区采集稀有物质的自由民舰船也纷纷返回，加入到建设空间站的行列当中。
此外，市民资格、预备警员招募、招募具备特殊才能者等等政令也逐一颁发。
所谓的市民资格有些类似于赫耳墨斯太空港的永久居住权，在罗宾对于这道行政政令的概述中，表示在未来的自由之都，信誉良好、为奥特星云的建设做出过贡献、无任何不良记录者，将会被授予自由之都市民资格。这个市民资格可享受一部分的税收减免，未来招募警员、招募公务行政人员都需要有市民资格，而触犯自治区法令以及有任何不良记录者都会被剥夺市民资格。
这道法令在自由民中形成的反响便没有上述几条政令那么大了，毕竟大多数矿区的自由民都自由惯了，不太习惯受法律的约束。而那些自北方星域而来的自由民则非常拥护这条政令，在随后公布的预备警员招募、以及特殊才能者的招募中也纷纷响应。
……
卡戎要塞，中央指挥部。
连续数日的空前忙碌让一向精力充沛的罗宾都不由有些眼眶深陷，而参谋部的亚尔维斯等人则更是不堪，若不是他们都有足够的脑域能力支撑，这数日里不眠不休的繁重工作便能从身心上彻底击倒他们。
不过，这段日子的工作虽然辛苦，但所收获的成效也是相当显著的。
首先，空间站的公开竞标转移了自由民的生活重心，这使得因争夺生存空间而爆发的民事冲突大幅度减少。根据奥布里交上来的数据显示，在这几日里步兵营所处理的冲突数字减少了百分之七十，终于不用再时刻绷紧着神经四处出击了。而亚尔曼接管要塞的警务工作也在其中起到了很大的作用，他几乎是以精锐陆军的训练标准在训练第一批招募的预备警员，并以解决暴力冲突作为实战演练，所以，这一支预备警力的存在也大幅度减轻了奥布里所承担的治安压力。
而被征调至户籍部的原参谋部参谋官托比，也表现出了良好了适应力，虽然就工作进度上说并没有太大的进展，所统计上来的户籍数字也比较粗糙，但至少已经开了个好头。而且，他在进行户籍统计的同时还兼着法制裁决的任务，所以能有这样的表现已经非常不错了。
不过，撇开这些利好因素，一些罗宾原本没有意识到的问题却慢慢浮现出来，并开始逐步影响到他接下去的一系列计划。A！~！
第一卷 第一百二十二章 大本营的建设（下）
第一百二十二章大本营的建设（下）
从带着几艘小型运输舰偷渡到北方星域，到现在拥有一块辽阔星域，与一支已经具备一定战斗力的作战舰队。这其中的巨大转变几乎是由罗宾一手创建的，他依靠一己之力，力挽狂澜的拯救了这支注定要覆灭的小舰队，并将其壮大到了现在这种程度。在这期间，他几乎把所有的压力都扛在自己一个人的肩上，战战兢兢、如履薄冰的完成了这样的奇迹。
可是，随着地盘越来越大，随着麾下人数成几何倍数的跳跃式增长，罗宾越来越感觉到自己的精力不够用了。而且，以亚尔维斯为首的参谋部，也几乎快被目前这种繁忙琐碎的工作给逼疯了。
从某种程度上说，亚尔维斯所领衔的智囊团其实并不合格。不过罗宾却也知道，他麾下的参谋部已经尽力了，至少在现阶段，他们已经没办法做的更好。
而造成这种现状的原因，则是亚尔维斯他们这些纯作战参谋对目前军政一体化模式的严重水土不服。
但若只是单纯作为一个作战参谋部，亚尔维斯的这个智囊团无疑相当出色，不管是整合部队、制订作战计划、规划防御部署或是拟订战略方针上面，参谋部都完成的相当出色。可是，当工作范围涉及到行政实施、城市规划等等问题上的时候，亚尔维斯他们就有些力不从心了。
共和国单纯的政治环境以及中央电脑的存在，使得这些琐碎的行政问题全部都是交由中央电脑处理，作为参谋人员，亚尔维斯等人仅需要考虑作战就好。当现在要应付诸多的民事问题后，亚尔维斯他们便立即暴露出了经验不足、对政体不熟悉等等的问题，而这些问题都是短时间无法解决的。
所以纵然亚尔维斯等人已经意识到了自己缺陷，拼命的恶补相关的各类知识也依然收效甚微。而且就罗宾的本意上来讲，他也并不愿意把作战参谋部变成综合参谋部这种不伦不类怪胎。毕竟想要在联邦继续生存下去，武力永远是放在首位的。
目前，如何解决错综复杂的民事行政问题，成为了摆在罗宾面前的首要难题。
说到解决方案，不外乎两种。一，让克里斯汀进一步加强数据终端的信息处理能力，使其达到媲美中央电脑这种智脑的强大管理能力，并仿照共和国，完全推行数字化的管理模式。二，大面积挖掘行政人才，填补舰队在行政人才方面的人员缺失。
其中，进一步加强数据终端的信息处理能力是目前已经在进行中的步骤。不过根据克里斯汀的个人估算，以现有的硬件条件和他的专业素质，最多只能让数据终端勉强达到中央电脑百分之三十的程度，没办法像真正的智脑那样覆盖到各个领域的方方面面。
除此之外，目前行政体制也没办法满足完全数字化管理的要求。所以，从这一点上来看，完全照搬共和国那一套是行不通的。
至于挖掘行政人才这方面，也正在紧锣密鼓的进行当中。在目前已经通过面试的特殊人才招募过程中，老杰克的工程技术部到是发现了几个可造之才，至于其他的部门，则基本没什么收获。
所以，罗宾麾下所用到的行政人员基本都是从后勤部主管布兹那里抽调出来的，以他们现有的能力，只能堪堪维持住目前的局面。
看着会议室中罗宾紧皱眉头、苦苦思索的样子，亚尔维斯已经猜到他在为什么事烦恼，便试着建议道：“要不，试试让格纳成为您的助手？”
“格纳？”
听到这个名字，罗宾开始从脑海中整理出有关格纳这个人的诸多信息。
格纳是经由西泽的介绍，才作为奇袭奥特星云计划中的一份子加入到罗宾麾下的。依靠自己在共和国偷渡者群体当中所拥有的声望，格纳在那一场奇袭中立下大功，在之后整顿‘混乱之都’的工作中也表现良好。现在不单是在共和国偷渡者之中，在一些自北方星域而来的自由民中也拥有了不小声望，甚至已经隐隐有了成为他们代言人的趋势。在自由民数次的大规模冲突中，格纳也屡次出面调停，避免了冲突的继续扩大。
单从个人能力上看，格纳无疑是一个优秀的行政人才，加上是底层出身，对各种民事上的细微末梢都比较了解。可是，在罗宾的眼中，格纳却是一个从共和国叛逃而来的叛国者，他的行为本身就说明他是一个具备野心的人，而且看他现在的行事风格，颇有些联邦政客的味道。假如录用他作为罗宾的首席助手，那么或许能在短期内对局面有所改善，但以长期来看，善于拉帮结派的格纳必定会动摇舰队内部的凝聚力，从而产生无法估量的恶劣后果。
“不，格纳这个人并不适合给予过高的权限。目前我们的数据终端还不具备中央电脑那么强大的个人监管能力，所以立即把他提拔到高位的话，会酿成我们无法预料的严重后果。”
仔细考虑过后，罗宾否决了亚尔维斯的提议。不过，经由亚尔维斯的提醒，罗宾却想到了另一个更为合适的人选，西泽。
与格纳一样，西泽同样是从共和国而来又常年生活在联邦的自由民。不过与格纳�