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决定清嗣统的御前会议，就是在这种极为悲痛的情况下，在紧临同治病逝的地方召开了。
后来的人们，曾写了不少书或文章，描述这次会议。其中，以两个英国人，名叫濮兰德和白克浩司，所写的《慈禧外纪》一书，记叙最为详细。书中说：
养心殿内，两宫太后对面而坐于上，凡其他参加会议者，都跪于地下。慈禧首先发言说：
同治帝的皇后虽然已有身孕，但不知何时能诞生。兵不能久悬，应该马上议立嗣君。
恭亲王反对道：皇子诞生之期已不远，应暂时秘不发丧。如果生了皇子，自当嗣立。若所生为女，再议立新帝不迟。
其余王公大臣，好像也认为恭亲王的说法有理。
慈禧太后接着说：现在南方尚未平定，他们如果知道朝廷无主，局面将更加危急，恐怕会因此动摇国本。
军机大臣及各大员中，有三位汉人，他们极力赞成太后的主张，认为南方乱事未定，如皇位久悬，其势实不稳固。
这时，慈安太后发言：据我之意，恭王之子，可以继承大统。
恭亲王奕闻听，慌忙叩头，连称不敢。
他随后奏言：按照承袭的正常顺序，应该立溥伦为大行皇帝之嗣子。
溥伦之父载琪也急忙叩头，称不敢。
慈禧对载琪说：这都没有什么关系。只是你是奕的过继之子，你们可以说，从前有这个先例吗？
慈禧太后命恭亲王回答。
恭亲王迟疑半晌，回答说，明朝的英宗皇帝就是这样继位的。
慈禧对于史事极熟。她立刻说：这个例子不好。英宗的继位，乃是孙妃欺骗其主所为。而且英宗在位时，国家不宁。
随后，慈禧转而对慈安说：依我的意思，可以立奕之子载湉。应该立即决定，不可耽延时候。
恭亲王闻此言，愤怒地冲着他的弟弟奕说：大清朝立长为嗣的制度，可以全然抛弃而不顾吗？
慈禧说：可以用投写名字的方法来决定。
慈安表示同意。
投名的结果，醇亲王等投溥伦，有三人投恭亲王之子，其余都按照慈禧之意，投醇王子载湉。
于是大位遂定。
上述《慈禧外纪》的说法，不免有失实之处。
且不说书中将溥伦的父亲载澂，写成了载琪，单就御前会议在讨论承继大统这样重大的问题，发生意见分歧时，采取了投票的方法加以解决这一点，就太具西方民主主义的理想色彩，不符合清朝封建社会的实际。
母子亲情（2）
不过书中反映了以慈禧太后为一方，恭亲王为另一方，在选立新皇帝问题上确实存在的对立。
还是翁同龢的记述比较可靠。
翁同龢在日记中写到：
皇帝于酉时崩逝。太后召诸臣入西暖阁。时大臣已尽皆摘去红缨，身着黑褂。
太后谕云：以后是否应该垂帘听政？
枢臣中有人说：宗社为重，请先投贤而立，然后恳乞垂帘。
太后又谕：文宗（即咸丰皇帝）没有次子，今突遭此变，不宜承嗣年龄长者。应该是年龄较小的，这样比较容易教育。现在一语即定，永无更改。我太后两人意见一致。
当即宣布，以醇亲王之子载湉继位。
醇亲王奕闻此，惊惧交加，跪地碰头痛哭，以致昏迷倒地，扶之不能起。
诸臣承领懿旨，立刻回到军机处拟旨。
根据翁同龢的记载，清朝最高统治层内，关于入承大统问题上的矛盾，在御前会议上，并没有激化进而暴发。在短暂的时间内，完全按照慈禧的意图，顺利地解决了。
这真有些出乎意料。
后世人对此分析道，慈禧太后在这里运用了高明的政治手段。她利用同治皇帝刚刚去世，众臣正处于极度惊惧与悲痛的时候，发动突然袭击，轻易得手。
当日发布的，以载湉继帝位的懿旨是这样写的：
钦奉慈安端裕康庆皇太后、慈禧端佑康颐皇太后懿旨：皇帝龙驭上宾，未有储贰，不得已，以醇亲王奕之子载〈湉〉承继文宗显皇帝为子，入承大统为嗣皇帝。俟嗣皇帝生有皇子，即承继大行皇帝为继，特谕。
懿旨中说的“文宗显皇帝”，即同治帝的父亲，咸丰皇帝。
在这里，慈禧做了巧妙的安排。
先将载湉嗣继给咸丰做儿子，然后再继承帝统，登皇帝位。
由此，载湉就是以咸丰皇帝的儿子，同治皇帝的弟弟的身份，继皇帝位。在皇帝没有储贰的情况下，“兄终弟及”，既不违背中国封建社会的宗法制度，又符合了满族的历史传统。
另外，上面的懿旨中还称，如果“嗣皇帝”，即同治皇帝有了皇子，仍然可以继承皇帝位。这样就使得反对立载湉为帝的人们，无法在同治后代的问题上做文章。
慈禧太后为什么要千方百计立载湉做皇帝呢？
应该说，这主要是出于政治考虑。
当小光绪刚一入宫，慈禧就让他叫自己为“亲爸爸”。
“亲爸爸”这一称呼，具有双层含义。它既反映了称呼者与被称呼者之间的至亲关系，同时又体现被称呼者对称呼者的威严。
因为“爸爸”一词是对男性的称谓。父亲在子女眼里，一般总是具有非常威严的形象。
光绪一直到长大成人，也始终称慈禧为“亲爸爸”。
事实上，连光绪的名字，也是由慈禧太后给起的。
光绪出生的那一年，奕在朝上向垂帘听政的慈禧，启奏醇王府喜得贵子。慈禧太后当即赐名，执笔在纸上书写一
“湉”字。这位姨母，还赐给尚未见过面的外甥一把镶嵌着许多珠宝的小金锁。
“湉”字及金锁，都是吉祥的象征。意为祝小载湉健康长寿。
慈禧太后不仅仅是在闲暇的时候，照料一下小光绪的生活起居，她更重视光绪的培养与成长。
光绪住进宫中十几天后，两宫太后就向内务府发出懿旨，要求在小皇帝周围应差的所有太监，都必须是老成持重的人，年轻不守规矩的太监，一律不准接近光绪。
这种安排是很有道理的。
新皇帝还是一个不懂事的孩子。他的一切生活起居，都需要人来照顾。身边的大小太监，终日形影不离。因此，太监们的品行，对于小皇帝的成长，将具有潜移默化的巨大影响。
为了给光绪创造一个良好的生活环境，防止社会上的积习恶俗侵染，太后决定对内务府进行整顿。
内务府是清朝所特有的专门管理宫内事务和监管太监的衙门，也就是专门管理皇帝家务的机构。它的最高长官是总管大臣。因此内务府是否清廉，工作是否有效率，对于皇宫内生活秩序以及风气的好坏，有着最直接的关系。
这时，正巧有人上书弹劾内务府总管大臣贵宝和文锡两人。指摘文锡贪污内廷经费，中饱私囊；贵宝徇私包庇有罪官员。
慈禧当即下令，将两人一同革职。内廷为之震悚。
由此，进而对宫内太监，加强管束。在宫内重申清朝家法，森严纲纪，不准太监互相勾串，更不准与内务府官员结交。再发现有违反内廷法纪，勾通作弊者，将照例严惩不贷。 。 想看书来
母子亲情（3）
不过，慈禧最关心，而且下力气最大的，还是光绪的学业。
清朝入关以后，对于皇子的文化教育、儒学经典的学习，始终非常重视，一直抓得很紧，并且建立了一套严格的制度。
所有的皇子，在六岁的时候，都必须开始学习。朝廷给他们指定专门的授业教师，规定课学内容及书籍，并且准备了专门提供皇子们学习的场所。
皇子们的学习是很辛苦的。
学习的内容包括两个方面。一是文化的学习，另外则是演武骑射。
康熙皇帝曾经回忆，在他小的时候，每日天不亮，就有太监把他们从床上叫起。简单的梳洗之后，打着灯笼，由太监引导，在黑漆漆的皇宫内，穿过大小院落，走向读书的地方。
康熙讲，那时的感觉是，似乎若大的皇宫，只有太监和小皇子们起得这样早。一年四季都是如此，风雨无阻。
光绪元年十二月，光绪入宫将近一年时间了，而且明年就是六岁，到了入学读书的年龄。
人们对皇帝的入学读书，有一人专门的称呼：“典学”。
小皇帝“典学”，这是整个朝廷的大事。
为此，慈禧太后在整个十二月份，都在做准备。
她以两宫太后的名义，连续发布了两道懿旨。
十二月十二日的第一道懿旨说：
皇帝幼年继位，现已到读书的年龄。著钦天监于明年四月份，选择日期，皇帝任毓庆宫读书。派署侍郎内阁学士翁同龢、侍郎夏同善，授皇帝读书，朝夕教诲，尽心讲读。皇帝学习的课程，及毓庆宫的一切事宜，由醇亲王负责照料管理。国语、清文，是我朝根本，皇帝应予学习。蒙古语言、文字及骑射等，也要典习。著派御前大臣，随时教习。
懿旨明确规定出光绪入学的时间、地点、教师及学习的内容。并且指定，由光绪的父亲醇亲王奕，全面负责皇帝的学业，以及毓庆宫的一切事宜。
毓庆宫在故宫斋宫的右侧，过去曾作为嘉庆皇帝的寝宫。这次被指定为光绪的学宫。
清朝历代皇子读书，一般都被安排在乾清宫左侧的“上书房”，到了同治和光绪的时候，由于两个人都是做了皇帝以后才“典学”的，他们的身份和地位，都是皇子们所不能比的。因此读书的地方也做了改变。
同治帝是弘德殿课学的。光绪帝则读书于毓庆宫。
禀承慈禧的懿旨，钦天监立即选择皇帝入学的吉期。经过繁复的程序，最后择定：
明年四月二十一日皇帝入学读书。
光绪二年四月二十一日（公元1876年5月14日），光绪正式入学授读。
这一天的清晨四点钟，光绪“典读”的仪式开始。
皇帝的两位师傅翁同龢、夏同善，首先在“上书房”恭迎光绪的到来。随后，光绪皇帝来到“圣人堂”，也就是宫内供奉孔子的殿堂，在孔子的神像前行礼。礼毕，众人至毓庆宫。两位帝师及随侍大臣，向小皇帝行三跪九拜大礼。光绪赐之坐。
师生名分既定，简单的“典学”仪式结束。
授业的第一天，恭亲王传来太后懿旨，说小皇帝近日身体不适，课程不可过长。
开学的当日，只读了《汉书》四句而止。
溥仪在他的《我的前半生》一书中讲，他入学的第一天，也是草草地读了一小会儿而已。
看来小皇帝入学第一天的任务，就是进行简短的“典学”仪式，开始一个良好的开端。
光绪从六岁授读，到17岁“亲政”的这十余年间，学习的课程主要有以下一些内容：
一、汉文典籍：《钦定四书》，这是最主要的课学教材。另外还有《诗经》、《二十四孝》、《孝经》、《左传》、《列圣遗训》等儒学经典，以及记述着清朝历史的《开国方略》。
二、满文及蒙文典藉：满文的《满洲实录》，这是记载清代历朝政治、经济、军事、文化等各个方面政策，以及历史事件的重要书籍。顺治皇帝御制的《劝善要言》，也是用满文书写。还有一些蒙古语言文字的书籍。
三、骑马、射箭、刀、剑、枪、棒等军事技能。
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