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“那么，咱们应该如何做呢？要想二者兼顾，困难着实不小，各郡县的青壮年劳动力被抽调之后，已经无法进行正常的耕种生产了，又如何能够顺利地完成耕种任务呢？如果少抽调一些民夫，那么为先帝修建陵墓的大事也会被耽误，这样一来二方面都容易达不到要求，又怎么才能兼顾呢？”陈宫一边皱着眉头一边分析道。
“如今的情况是，要让老百姓能够顺利耕种，又要让修建陵墓的工作顺利进行，必须得找到说服朝廷众大臣的方法，否则的话在朝廷上是无法通过的。老百姓为了自己的生活，倒是可以鼓励他们加快耕种，或者是让他们有办法提高耕种的速度。而要加快修建先帝陵墓的工作，也可以想办法提高民夫的积极性，我可是听说一般这种劳役之时，民夫的积极性并不高，工作起来并不卖力，所以时间才会拖得很久的。”
郭嘉虽然年龄是四人中最小的，但是见识却并不是最少的，他想了想后慢慢地对大家分析道，而他的话为大家指明了思考的方向，那就是要提高老百姓耕种的积极性，也要提高民夫劳动的积极性。
而刘辩听了之后，却是眼前一亮，他想到了自己两次离开京城，到颖川和汝南去剿匪之时，也曾经与各地的老百姓交流过，到他们的家中去看过，了解过他们在耕种方面的情况。
这个时代的老百姓，在耕种之时采用的全部都是人工耕种的方式，比如说耕地的时候，采用的是人力耕地，前面用二个人拉，后面用一个人掌着耕具，结果一天下来三个人能够耕出来的土地还不到五亩。
刘辩早就在考虑什么时候改进老百姓的耕种方式了，但是因为回到京城后事情较忙，就暂时将其放到了一边，而此时听到郭嘉提起，顿时想到了改进耕种方式上来了。（未完待续）
………【191、推行畜耕】………
而且，历史上在不久之后就出现了牛羊马等牲畜耕种的农业耕种方式，大大地提高了农业生产水平，也刺激了农业生产的进一步发展，不过刘辩却想要在此时提前将牲畜耕种的方法教给老百姓。
这样做，虽然可能会引起社会生产关系的变化，促进生产力的加速发展，但是刘辩觉得，应该不会引起大的社会变动，自己应该是能够有效地控制社会局面的发展的，毕竟自己还有许多推动社会生产力发展的知识，必要时可以用来保持自己的领先优势。
他暗中计算了一下，使用牲畜耕种在后世只需要一个人一头牲畜就可以了，而且每天下来耕种的土地绝对会超过十亩，而现在刚刚推行牲畜耕种，为了防止出现什么意外事故，可以安排二个人一头牲畜一起配合劳动，一天下来至于能够耕种十亩以上土地，不但可以节约出来一个人力，而且还可以提高耕种的面积，甚至是改变土地的质量，增加粮食的产量。
想到这里，刘辩的目光顿时亮了起来，他兴致勃勃地告诉众人：“听了奉孝的话，我想到了之前在汝南无事的时候，看到老百姓的耕种方式后，我有一个想法，那就是利用牲畜的力量，改变耕种的方式，相信一定能够提高耕种土地的速度的。”
“皇上还会关注老百姓的这些事情，真让微臣佩服，不过我们可从来没有听说过运用牲畜来耕种土地，恐怕要让老百姓接受比较难吧。”戏志才和众人都非常感兴趣地问道。
“难度虽然有。但是相信老百姓还是很容易学会的，你们来看看吧，可以这样做。”刘辩拿出一叠竹纸来，这是戏志才从弘农郡生产出来并带回来的。随后在竹纸上画起图来，画出了后世人们利用牲畜进行耕种的情景，重点将耕种的农具画得非常清楚。
“你们看，其实老百姓要是操作熟练了之后，只需要一个人力和一头牲畜就可以完成耕地了，中间用一个这种工具，就可以将牲畜与人联系起来，而且这样耕地的深度也会超过普通的人力耕地。对粮食的生长还更有好处。不过现在老百姓刚刚开始学习，所以我还是准备了让二个人配合，一人在前面控制牲畜，一人在后面操纵耕具。互相配合起来，就能够快速地完成耕地工作了，保守估计二人一牲畜一天可以耕地十亩以上。”
“皇上所思，当真无比神奇，从这画上看来。倒是非常逼真。不过，就是不知道将实物做出来，老百姓能不能够操作呢？如果短时间内无法学会操作，恐怕也不行呀。”
众人看到了刘辩所画的耕地图后。纷纷指着图中的牲畜和耕具议论了起来，对于刘辩的奇思妙想赞叹不已。不过却是有些担心地问。
“我已经在着手准备此事了，我们原本的东宫侍卫之中。就有不少人以前从事过农业劳动的，所以我已经派人去做这种耕具去了，估计明天就能够做好，到时候派人来演练一翻，熟练之后就可以教给老百姓了。到时候我们可提出，减少征召一部分的青壮年，就能够保证各郡县的劳动力了。”
刘辩其实并没有什么准备，不过他发现这种耕具却是可以从系统里面兑换的，而且他也不用兑换像后世那种高度精密的耕具，只兑换一些比较粗糙的就可以了，这样才符合当时的社会现实。
所以，刘辩暗中决定晚上的时候，找几个侍卫一起到城外去，跟老百姓借来牲畜连夜试验这种耕地方法，希望能够在明天朝堂大会的时候拿出来试试，可以说服朝中的大臣们。
“如果能够解决农业耕种的问题，那么相信老百姓们完成今年的耕种就没有问题了，不过还有另一个问题，那就是修建先帝的陵墓，如果不能加快修建的速度，朝中大臣也不会同意减少征召民夫的数量的。”陈宫问道。
“刚才听大家说起，之所以需要那么多的民夫，主要是因为他们的劳动积极性不高，在修建先帝陵墓时很多人混日子，所以我们想办法的重点就要放在提高这些民夫的积极性上面。你们谁了解朝中的政策，像这种征召民夫的事情，对他们的待遇是如何确定的？”
“皇上，微臣到是了解过一些，像这种朝廷征召民夫进行的大型土木建设，主要有三种情况，一种是修建民生工程，例如水渠、道路、桥梁等等；二是修建一些军事工程，如边关、塞城、仓库、军营等；三是修建皇家工程，如宫殿、苑林、陵墓、祭坛等。在这几种情形之中，民夫的征集情况不同，待遇也不一样。修建民生工程时，民夫生活都是自理的，朝廷也不发放任何的酬劳。修建军事工程时，民夫是自愿参与的，朝廷不但要负责生活，而且还要发放每天十文工钱。而修建皇家工程时，朝廷只是负责生活，并不发放工钱。不管是哪种情况下，都有朝廷派出的官员监管，一般说来这些朝廷官员都比较喜欢作威作福，很多时候还会克扣民夫的生活及工钱，所以老百姓并不是十分乐意参加这档的活动。”
这时，郭嘉在旁边开口说道，听了他的分析，大家才了解到民夫的艰难，戏志才接着说道：“原来是这样，怪不得一直以来民夫对朝廷过度的徭役都是心怀不满的。而且这一次又是在农忙时节，估计老百姓的怨言会非常大的。”
“是呀，过度地劳民伤财是导致国家衰败的根本，大家想想秦朝的事情就明白了。当时，秦王朝的老百姓不过五六百万人口，但是修建阿房宫、骊山陵墓、长城的民夫就达到了上百万人，直接导致了全国各郡县中的青壮年劳动力为之一空。最终损害了国家的根本，引起了整个社会的动荡，被突然爆发的农民起义迅速地灭了国，这个教训不能不引起我们警惕呀。”（未完待续）
………【192、畜耕试验】………
刘辩听了他们的话，不无担忧地对大家说道，秦朝的例子在座的自然都是非常熟悉的，因此全部都点了点头，荀彧沉思了一下接着说道：“皇上能够如此为天下的百姓着想，这是大汉万民的福气，我们相信大汉在皇上的管理下，一定能够恢复曾经的辉煌的。如今我们要解决的问题是，提高修建先帝陵墓的民夫的积极性，那么就应该改变旧有的一些例子，比如安排较好的生活，发放一定的工钱，让他们能够全力以赴参与劳动，这样也许二十万民夫就能够在同样的时间内完成三十万乃至四十万民夫的工作了，自然也就节省了民夫，让老百姓有更多的劳动力用于耕种生产了。”
“文若说得不错，改善生活，发放工钱，应该能够激起许多民夫的积极性，而且我觉得朝廷还可以对工作勤奋的民夫进行奖励，让民夫之间形成一种竞争，这样也许可以更大地鼓动他们。”陈宫在赞同荀彧的同时，也补充了自己的意见。
“公台的说法也不错，不过微臣还有一个大胆的想法，朝廷完全可以将整个陵墓分成若干个不同的部分，然后将任务安排给各郡县。只要他们能够在规定的时间内完成自己的任务，就总共给予一定的奖励，如果能够提前完成，而且符合要求，还会有额外的奖励。当然，如果不能完成或者不符合要求的，则给予重罚。说不定还能够提升民夫更大的热情呢？”
在别人的启发下，戏志才提出了一个更大的设想，刘辩听了之后一愣。这不就是后世的承包责任制吗，没想到自己手下的大臣竟然能够想到这些，确实也够大胆的了。
“志才大哥的想法确实奇异。不过却并非不能够实现，如果在这个设想的基础上，我觉得朝廷甚至可以将召集民夫的任务交给下面各郡县去完成。而皇上发明的牲畜耕种方法可以优先教给那些召集民夫达到要求的郡县，同时还允许各郡县轮换民夫，以保证每个家庭在耕种之时都有青壮年劳动力在家中。”
集体的智慧是无穷的，郭嘉在戏志才的想法基础上进行了补充，让刘辩觉得这个设想越来越具有可行性了，用来说服朝中大臣的机率也越来越大了。
“大家的想法都非常好，我们明天在朝堂之上就照此进行吧，希望能够说服朝中大臣们同意这样做。”刘辩微笑着对大家说道。
“皇上。我觉得你还是提前先跟太后说说此事，免得到时候不同意，毕竟为先帝修建陵墓的事情，可能在太后看来会是一件天大的事情，要是让她误会了皇上你的孝心就不好了。”
“是呀。还有像这种修建皇家工程的民夫，以前都是没有工钱的，如果此次要付给他们工钱，大臣们会不会同意呢？这些钱又从什么地方拔出来呢？而且以后要是朝廷再要进行此类的修建时，是不是还得照样付给民夫工钱呢？”
“对，最好还要能够再找几个大臣。向他们说明情况，取得他们的支持，这样的话满朝文武支持的人才会越来越多的。”
“其实，最好皇上你不要自己提出这件事情来，就由我们到时候提出来好了，甚至是连发明畜耕也要说成是某个老百姓，而且还要在提出减少民夫之前上报朝廷。”
荀彧等人再次又此事出谋划策，考虑到了各个方面的影响，随后大家分工，由刘辩向太后说明情况争取她的支持，并且负责畜耕方法的试验，由荀彧、陈宫他们分头去找一些关系较好的大臣，先争取得到一部分大臣的支持。
四人离开之后，刘辩当即带着几名内侍卫�