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者交朋友,勉励他们为人民效力,多为国家培养人才。重庆市军管会协助政府加强对教育工作的领导,对全市大、中、小学采取维持现状、逐步改进的方针,首先复课,同时废除反动的训导制度和反动的政治课本。军管会和市政府利用寒假组织教师研究会,请各校教授、教员参加,根据新的教育方针,共同研究安排解放后第一个新学年的教学计划。通过一系列工作,学校工作逐步走上了正确的轨道。在军管会的领导下,多数城市的报纸、广播电台,都在军管会成立三五天后即出版和广播。文化馆迅速以新的内容对市民开放,剧院、电影院、游艺场、体育场等,也很快组织新的演出和比赛。医院、幼儿园、福利院等数日后即展开正常工作。公园真正成为劳动人民游乐的场所。
第七,打击奸商投机活动,保护民族工商业。打击奸商投机活动,稳定市场物价。由于国民党反动政府长期滥发纸币,造成恶性通货膨胀,物价飞涨,金融投机活动猖獗。各城市军管会加强对金融市场的管理,公布人民币比价和兑换办法,取缔各种证券交易所,打击银元贩子和各种金融投机分子。上海市解放不久,一批奸商大搞银元投机,囤积居奇,百物涨价,人心惶惶。上海市军管会决定由警备部队配合公安人员,以迅雷不及掩耳之势,搜查了奸商和投机分子活动的大本营———证券大楼,将少数主犯一网打尽,封闭了证券大楼。消息霎时传遍了上海,震动了江苏、浙江乃至整个华东,影响波及全国。从第二天起,上海市的银元、大米、食油纷纷跌价,使市民安居乐业有了保障。在广州,警备部队、公安总队、工人纠察队一起出动,搜查大搞金融投机活动的地下钱庄和钱档,震慑了奸商。成都市的一些暗藏特务勾结奸商,哄抬粮价,制造混乱。军管会将征集到的粮食交由政府大量出售,很快稳定了粮价,安定了社会秩序。贺龙在总结西安市军管会3个月工作时说:在稳定金融、平抑物价、解决群众吃穿等方面作了很多工作,取得了很好的效果,这是一件大事情。
保护民族工商业,重要的问题是正确处理好劳资关系。由于民族资产阶级在中国民主革命中具有革命性的一面,中国经济又处于落后的状态,因此在革命胜利后一个相当长的时期内,就需要尽可能地利用私人资本主义的积极性,以利于国民经济的发展。但是,在当时却存在着一些矛盾,既有企业内部工人阶级和民族资产阶级的矛盾,又有国营企业和私人企业的矛盾。为了正确处理这些矛盾,中共中央确立了“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的方针。各地军管会认真贯彻这一方针,注意纠正“左”、“右”两种倾向,尤其是当时存在的“左”的倾向,既注意维护工人的正当利益,又积极解决私人工商业存在的问题,扶持民族资本的发展。贺龙在西安明确阐述了中国共产党对待私营企业的方针政策,他说:对于国民经济有益的私营企业,我们允许它恢复发展,保护其合法经营。他对工人们说:在劳动态度上,虽然也是在资本家工厂做工人,但同时又是国家的主人,因此,有责任督促和帮助有益的私营企业恢复发展起来。这符合工人阶级目前以及长远利益。
各地军管会还根据具体情况制定了解决劳资纠纷的具体政策和措施,如上海市军管会颁布了《劳资争议处理程序》、《复业复工纠纷处理办法》两个草案。在上海市军管会和陈毅的倡导下,各私营企业都成立了“劳资协商会”,市成立了“劳资协商委员会”,贯彻执行“公私兼顾、劳资两利”的原则,协调劳资关系,调动各方面恢复生产的积极性。荣毅仁的申新纱厂资金困难,上海市人民银行给予低息贷款,帮助他度过难关。这对于推动上海市工商业恢复生产和营业,起了重要作用。北京市成立了劳动局,制定了处理劳资纠纷办法,明文规定劳动局有权调解、仲裁一切劳资纠纷;天津市军管会拟定了《关于劳资关系暂行处理办法》等等。经过各地军管会和市政府卓有成效的工作,民族资本主义工商业得到了保护和发展,其不利于国计民生的一面受到了限制。北平解放一年后,有30种经营生产工具和日用必需品贸易的行业,都或多或少地增加了户数。天津私营工业在解放后很快全部复工,并且由原来的9837户增加到12311户,职工人数增加了。南京从解放到1949年9月,人民生活必需品行业增加了100余家。
各地军管会和市人民政府还根据中共中央确定的方针,取消帝国主义的经济特权,统制对外贸易,改革海关制度,实行了外汇管理,从而使我国的经济迅速摆脱了帝国主义控制,走上了独立自主的道路。
第八,迅速恢复生产,安定群众生活。城市刚解放时,许多工厂停工减产,学校停课,大批工人失业,学生失学,交通不畅,物资奇缺,群众生活困难。恢复生产是管好城市、稳定局面的关键。军管会在城市中开展共产党的组织工作、政权机关工作、工会和其他民众团体工作、文化教育工作、宣传工作、肃清反动残余势力和维护社会治安工作,都是为恢复和发展生产这个中心服务。各城市的军管会工作人员,以极大的努力学习生产技术和管理生产的方法,学习同生产有密切联系的商业工作、银行工作和其他工作。积极动员广大工人、人民团体和各阶层群众团结起来,战胜困难,恢复生产。
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一、城市军事管制(9)
人民解放军进驻上海后,当时上海的万家工厂,有70%停止了生产。有的资本家将资金带到香港、美国。留在上海的民族资本家,有些人资金短缺,甚至发不出工资,劳资矛盾较大。上海市军管会派出大批干部战士,进驻147家工厂,调查和协助解决困难,直接参加生产劳动,增强了军民团结,有力地促进了生产的恢复和发展。重庆市的几十家大工厂,都遭到了国民党军队的严重破坏。军管会接管后,在工人和各界人士的帮助下,根据人力、物力、财力情况,首先使与国防建设、经济建设关系密切的大厂逐步复工,对有利于国计民生的私营工厂从资金、原料等方面给予扶持。通过这些措施,大部分工厂逐渐恢复了生产。西安市军管会对不少私营企业,采取坚决保护的政策,组织他们迅速恢复生产。如西安有座大华纱厂,拥有3万纱锭,但由于资金问题,生产停顿,贺龙主持军管会讨论决定,资金由人民政府筹集,支持恢复生产。同时,对一时搞不清所有制性质的企业,分别采取了军管、监理和代管等办法,但不管采用哪种办法,便组织他们迅速恢复生产。
为了发展工农业生产,沟通城乡联系,促进经济建设,巩固新生的人民政权,各城市军管会和各地驻军抽调施工力量,努力恢复交通,保障了运输。广州是华南门户,国民党军队溃逃时,将横跨珠江的广州海珠大铁桥炸毁。广州解放后,广州市军管会和广东军区,在财政困难、技术力量不足的情况下,决心修复这座铁桥。1950年4月,抽调铁道工程部队第三支队和铁路员工担负修复任务,经过6个半月的奋战,使大桥在当年11月8日正式通车。贵阳市军管会抽调工兵部队,带领铁路、公路员工,大力抢修铁路、公路桥梁,到1950年5月,修复公路桥73座、铁路桥13座。
安定人民生活是城市稳定的关键。衣食住行关系到千家万户的切身利益。这方面问题解决得好坏,直接影响到人心的向背和新生人民政权的威望。所以在摧毁国民党旧政权的同时,各地军管会十分注意恢复城市功能,关心衣食住行,安定人民生活。沈阳是中国共产党最早接管的工业城市。以陈云为主任的沈阳军管会确定了“各按系统,自上而下,原封不动,先接后分”的接收方法,紧紧抓住与广大群众日常生活密切相关的六大问题,即首先恢复电力供应;迅速解决金融物价问题;旧有警察必须收缴其枪支,又必须用其徒手服务,协助维持秩序;利用报纸,传布政策,稳定人心;妥善解决工人工资问题;迅速处理俘虏与疏散弹药,对散俘首先是收容好,有饭吃,有房住,次一步是分散处理。这些方法与措施,使接管工作进行得快而完整,也使城市正常的生活秩序得以迅速恢复,做到“比较稳定而无多大波动”。中央适时转发了这一经验,收到了很好的效果。
叶剑英带领军管会和市政府的干部,一开始就抓紧了安定全市200多万人民生活这一基本问题,其中最突出的是解决粮、煤、水、电的供应和统一货币。军管会和市政府在进城前,叶剑英和彭真就指示军管会有关部门,从华北其他地区调运和储备了大批粮食、煤炭及油盐等物资,进城后,采取各种方式将必需的生活资料供应给市民,保证他们的生活需要,并认真贯彻执行中央制定的金融货币政策。市政府按照中央规定,以中国人民银行发行的人民币为北平市本位币,以冀南银行发行的钞票(简称冀钞)和东北银行发行的流通券(简称东北券)为辅币,对伪金元券实行收兑办法,并在市民中进行宣传动员,让工人、学生及其他劳动人民享受优待兑换。不久,又对银元实行了禁止流通、买卖的政策。通过这一系列措施,逐步稳定了北平市场物价,人民生活得到稳定并有所改善,从而安定了民心。
对城市居民的生活必需品,如粮食、燃料、肉类、蔬菜、原料等的供应,军管会作了极大努力。为保证各城市的粮食供应,各部队普遍派出工作队到农村征粮。广东是缺粮缺煤的省份,人民解放军进入城市后,便立即输送足够的粮食、燃料到城市去,以安定人民的生活,这是军管会进城后重要的工作之一。部队的征粮队经常遭到土匪的袭扰,一些干部战士为了给城市人民征粮,献出了宝贵的生命。贵阳市解放时,全市的粮仓只剩下25万公斤粮食,仅够全市23万人吃两天,盐仓存盐也所剩无几。贵阳市军管会和第五兵团派出大批征粮队,还派3个连队护送100辆车,到四川重庆运盐。路上,运盐队打退了土匪一次又一次的袭击,为贵阳人###回了宝贵的食盐。第138团第2营连长杨殿元在运盐途中,与土匪遭遇,英勇护盐,壮烈牺牲。第178师政治部主任朱向离带领一个班在成都市郊区征粮时,遭土匪伏击,全部牺牲。许多参加征粮队的地方干部、教师、学生,也同部队指战员一样,不避艰险,忘我工作。刘胡兰式的英雄丁佑君,1950年9月18日在四川西昌盐中区协同部队征粮时,不幸落入土匪手中。土匪用极其残忍的手段百般摧残折磨丁佑君,她坚贞不屈,拒绝向土匪吐露区里存粮和解放军的任何情况,惨遭枪杀,时年仅19岁。根据她生前要求,中共西昌县委追认她为中国共产党党员。在她牺牲的地方,军民一起修建了纪念碑。在她的家乡四川五通桥建起了烈士纪念馆,为她立了半身铜像。
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二、全国大剿匪(1)
剿匪部署
人民解放军向全国举行大进军过程中,国民党残余军队在纷纷被歼的同时,国民党却有计划地留置下大量的土匪、特务武装,他们在美蒋反动派支持下,