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高了，而且，幅度还相当不小。还以县令、录事参军而言，多的已经增到月钱十五千、米麦四石了，比早先恰恰多了一倍还有余。稳坐位子的人，谁能不笑得满脸开花！
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大宋遗事 第九十四回（4）
那么多官吏增加薪俸，钱从哪儿来？大体是由作坊、酒场、渡船等交纳、折腾出来的税钱；还有，就是那句老话，靠山吃山，靠海吃海了。譬如司天监，皇上就特意下诏，准他们印制皇历公开出售，得的钱除了给本司官吏加俸，还许他们另外发放一些茶汤钱。现在要叫，该是菜篮子钱或肉食鸡蛋补助吧？后来施行市易法，又多了一份利钱、息钱。算起来，倒是没有额外开征其他税赋。
高薪是为了养廉，朝廷的钱不能白给！安石向皇上建议：“仓法的法义，也应当普遍推广。凡已经加薪的地方，都应该实行重法，以便保证官员廉洁奉公！”
神宗也赞成：“应当。这也还是忠恕之道。不给或少给薪水，要严刑峻法，说不过去。既给了薪水，而且给了高薪，还要贪赋枉法，要治你，怎么着也不能说是苛刻了！”
官吏们怎么看呢？安石想听听意见。他让人在三司与开封府随意找了几个下级官吏，将他们全都请进了政事堂。
能进丞相的政事堂，那是多大一种荣耀！心里有话，还能不全都掏出来？
“老实说，在先，我是一门心思想着捞钱。也不全是贪。我自个儿要吃饭不说，还得养家糊口呵！朝廷一文钱不给，不捞钱也是个死。反正是死，也就顾不得许多了。现而今朝廷恩典，给了我钱，我再贪污索贿，不是太贱了吗？对不起朝廷不说，也对不住自己的良心哪！”一个说。
“没错。朝廷这么恩典，咱们再知法犯法，连个人也不是了！薪俸优厚，原就该重法治贪。你犯贱，不治你治谁？”另一个说。因为说得直白粗鲁，大家都忍不住笑了。
“其实，越是重法，人才越不容易犯法。叫我看，这也是朝廷爱护官吏。就像一家子，老爷子越严厉凶狠，做儿子的害怕处罚，越是会循规蹈矩。你们说是这理不是？”另一个说。
姑且不论他们是不是饮鸩止渴，先得点名正言顺的实惠再说，这理，多少也真是个理。重法普遍推行之后，贪污索贿的案犯还真少了许多。
“中书的官吏俸禄已经很优厚了，堂后官恐怕再没有受贿的了？”皇上心里高兴，故意问安石。
“中书的下等官吏，许多都是皇上身边亲近官吏的子孙，要说根本不受贿，怕不大可能，会有所收敛，则是肯定的。照这样下去，各衙门渐渐杜绝了贿赂，谁进朝廷都不必再打官吏们的主意，也就离圣政不远了！当年孔子治政，不是也以宾至不求有司，为大善政吗？”安石多少留了一点余地，可话到最后，到底还是露出了一些希望与信心。
这话神宗自然爱听，也不由得笑了。
可到底能不能真这样乐观，可就难说了！从来高薪只能养人，很难养廉。专制社会，尤其如此。不为别的，靠良心与道德，一向约束不了人。人心不足。新鲜劲一过，钱财永远没有够的时候。既没有别的监督管理，只有严刑峻法，或许还能起点作用，叫伸手的人有个忌怕。但，这也有限。一是，怕尽管怕，却难免存个侥幸心理。因为缺乏有效的监督管理，事实上，显案比隐案——抓出来的比没抓出来的，万不到一。真正一个天上一个地下，有机会伸手的，要不心存侥幸，反倒怪了！二是，执法的人不是打天上掉下来的。现存体制之下，你能指望谁？包拯不是早就去世了吗？最后，时过境迁，到严刑峻法也成了明日黄花，一纸空文，那就根本没治了！
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大宋遗事 第九十五回（1）
胜复败再被老梦魇
攻为守重弹旧曲调
朝廷的事虽办得颇有板眼，陕西的事却叫韩绛办糟了。
韩绛宣抚陕西，原是因为形势紧急。头年八月，西夏不宣而战，出动数十万大军围攻庆州七寨，烧杀掳掠。朝廷迫不得已，只好一断岁赐，二断和市：就是原来每年给他们的银绢再不给了，关闭原来通商的市场。这等于断了西夏的经济命脉，不啻就是不宣战的宣战。既然如此，韩绛到任，迟早总有一战。身为主军的枢密使，文彦博比谁都清楚这一点。可兵是凶事，胜败难料不说，与西夏打仗，尤其凶多吉少：几乎从来就没有胜过呵！既胜少败多，前敌又是韩绛经营，自己只有空名，要替他分担失败的罪责，不说不值得，也太冤了！
韩绛还没出发，文彦博就向皇上建议：“皇上，兵机诡秘，瞬息万变。韩大人宣抚陕西，拟放权任事，让他相机全权处理才好。”
“那是自然。”皇上说，“不过，朝廷也不能完全放任不管。”
“皇上圣明。攻守大计，当然还是朝廷拿主意，不过任他自己相机揣度处理而已。枢密院已拟下攻守两策，请皇上定夺。”文彦博说，一面将个折子呈给皇上。
神宗接过一看，面面俱到，攻也说了，守也说了，实在没有什么挑剔的，就收下了：“倒很全面，就这样给韩绛吧，由他自己根据情况决定取舍。”
“皇上圣明。从来将在外，君命有所不受。这自然只能是个大框框，由他自己去选择。”文彦博说，大大松了一口气：从这一刻起，韩绛的胜败就跟自己一点儿干系也没有了。
这种面面俱到的东西毫无用处，谁都清楚。反正要到前线了解了具体情况，才能制定因应对策，有这些无所不适的空话常常提醒自己，倒也不是什么坏事，韩绛并不介意。至于文大人悄悄结下的那个暗“扣”，他自然更想不到。
安石虽曾主动请缨，却始终忧心忡忡，认为目下根本不宜与西夏、契丹对垒；不得已，也宜守不宜攻：“照目下的情况，只能以静重为上，先办好内政。主要是咱们财政不足。要举事，必然捉襟见肘，怎么成呢？天下事好比下棋，落子先后，是否恰当，最为关键。稍一不慎，就有麻烦。目下最急的是理财。而要理财，又以农事最急。主要是去其疾苦，抑制兼并，便趣农。臣之所以紧紧抓住差役法不放，也就是因为这个。魏徵说：‘中国既安，远人自服。’实在是至理名言。只要咱们内政修好了，国富民强，就能真正所向无敌了。不仅西夏，就是契丹一齐来，也不怕。眼下既迫不得已，恐怕还得以守为上，不要轻言进攻才好！”
“爱卿说得对，将这意思也转告韩绛知道吧。”皇上说。
“臣这话已经跟韩绛说了。皇上再强调一下，韩绛会更慎重！”安石解释。
“那就下诏再强调一下，让他慎重些好。不过，前线的事主要还得靠他自己定夺。”皇上的意思，大致该在两可之间吧？
皇上既有这个态度，一切全都得看韩绛了。
打仗要胜，不外兵精将勇。韩绛到任的第一件事，就是招练精兵，调集勇将。他将番汉全军分为七路，每路各由一名将军统领，自己掌握全军。青涧一路，委的是钟谔。钟谔当年不是因为杨定被杀，连贬四级，到随州受管制去了吗？那时间并不长，不到一年。皇上原是因为面对压力，才不得不暂时贬他。事后到底为他不平，要让他做西京左藏副使、商州都监。可因为嫡母去世，钟谔得守丧，他没去赴任。此后，边境上还有几处争着荐他聘他，朝廷也要他终丧赴任，但他坚持守孝，一处都没去。直到韩绛做了陕西宣抚使，聘他知青涧城、兼鄜延路钤辖，一是军情紧急，二是又回到老地方，他才终丧，应聘上任了。
钟谔仍然没有忘记他的收抚横山之梦。“横山的老百姓，都想归顺大宋。只要咱们大兵一出境，大河之南就可以抚而有之。”他向韩绛建议。又指着地图，说出了他的具体规划：“从绥德城挥兵北上，进据啰兀城，一路由南而北修筑抚宁故城、啰兀城、永乐川、赏逋岭等城寨，直通河东路鄜州、府州一线。每地相隔四十里左右，可以互相接应。不仅能括地数百里，且与河东、鄜延三路合成掎角之势，相辅相成，攻守制敌最为有利。如果鄜州、府州方面再能由南而北，修筑葭芦川、开光岭、吐浑川、荒堆三泉一线城寨，叫陕西、河东两路连成一线，就更好了。我们由啰兀城北上，河东由鄜、府发兵策应，两路大军在西夏银州、夏州会师，接应横山归顺军民。两处夹攻，再没有不胜的！”
他久为边将，熟悉边境种种情况，又说得头头是道，显然早有筹划。韩绛也真没太将西夏当回事。谅祚不是已经死了吗，秉常接了位，不过十岁的娃娃，成得了什么气候？既是这样，还能不同意？朝廷与安石的嘱咐，早想不起来了。当时就将他的意见加急送往朝廷，请求批示。枢密院已经有过态度——凡事由韩绛相机处理，没必要再表态了。皇上原来就在两可之间，见了岂有不心动的？
安石自然担心：“这是进攻，不是防守。而且，这计划臣也有些担心。”
“爱卿担心什么？”皇上问。
“臣不大了解那儿的地势地貌，不知道那儿能不能据城固守？此外，得地之后分兵据守，战线拉长了不说，力量也分散了。各寨相距四十里，虽不算太远，一旦交兵，接应起来有没有困难，也难说得很。臣看西夏用兵，最大的长处就是能迅速聚兵，向锋线集中优势兵力以求一搏。而我们的弱点，也正在于兵力分散。总兵力虽比他们多得多，投入战场的兵力却每每处于劣势，所以败多胜少。”安石分析说。
大宋遗事 第九十五回（2）
“朕也有些担心，所以想要钟谔进京当面谈谈。”皇上说。
“两军既已对垒，臣怕钟谔一时难以脱身，就是能来，也还是空对空。皇上最好派人去实地考察一下，这样心里就有底了。此外，是否也提醒一下韩绛，请他集中一定的机动兵力，随时准备接应前方。能扬长避短，就稳妥了。”安石建议。
“就这么办。下诏允许韩绛相机行事；再让他兼做河东安抚使，以便统一指挥两路。你们考虑，尽快派个人去实地考察；再就近委托当地官员先去看看，立即上报。这样双管齐下，钟谔来不来，问题就不大了。”皇上吩咐。
果然不出安石所料。正是关键时刻，韩绛没法儿派出钟谔，只上了个折子，请朝廷准许钟谔暂不赴京，朝廷倒也没说什么。跟着，韩绛在军中拜了相，更有权威了。就是钟谔，也升了一级。可朝廷的特使还没到前线呢，就出事了。
韩绛给了钟谔两万精兵，让他一路北上攻占啰兀，筑城后相机行事。可以由无定川北进银、夏，任何人不得干涉；河东进军银、夏的兵将，则一律听从钟谔指挥。
钟谔由绥德发兵北上，兵不血刃，占领了抚宁故城。一路顺利，又不战而得了啰兀城。沿途，倒也真不断有西夏军民前来投降。啰兀城的西夏守将都罗马尾，带着人马退入城北的马户川，准备伺机偷袭钟谔。钟谔得到情报，不顾疲劳，选了三千精兵，出其不意，率先发动攻击。都罗马尾毫无防备，大败而逃，直到立赏平，才收齐残兵败将，重新立了营寨。钟谔乘他们惊魂未定，第二天又派兵奔袭。正好刮起一场大风，尘土飞扬，这些惊弓之鸟误以为大宋来了千军万马，