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蔡京的话，让许多人想起了当初朝廷通过的一项决议，那就是每年国库保留五千万贯，以应付突发的战争或灾情，更多的结余则不能让它烂在国库里，必须把它花出去，以便能不断的拉动大宋的经济民展。
这钱只有花出去，让它产生更多的效益，朝廷才能获得更多的赋税，这一点朝中大臣是达成了共识的。
正如蔡京分析的那样，往年因为战争，朝廷的军费开支高达一亿七千万贯，现在大仗都打完了，军费开支必将锐减，恢复原来裁军后的三到四千万贯。
即使西域还有些小规模战争，花费也不会超过五千万贯。
而官员的俸禄、和各衙门的运行支出，也有六七千万贯，和军费加起来，支出多也就一亿两千万贯，而现在每年的赋税收入已经超过三亿贯，算来下就有超过一亿五千万贯闲钱要找地方花出去。
现在把这笔钱花在扩建京城上，既可为新党勒石记功，又可以促进大宋民生发展，这是一举两得的好事，即使是章惇，也颇为心动，权位到章惇这份上，求的不过是留芳后世而以，而作为帝国首相，若是能在他的任上，把帝京修筑雄伟壮丽，后人看到这座雄城，必定会惦念到他的功劳。
加上蔡京那一笔帐算下来，也确实不必太省着花钱，而且精明如章惇，杨逸能想到建成后，朝廷能大赚一笔，他也一样能想到；在这件事上，章惇实在没什么反对的理由。
眼看朝中有大部分官员出班支持，而又没什么人站出来反对，“女中尧舜”刘清菁同志便急不可耐地开口说道：“既然扩建方案各位大臣都认为可行，那就这么定下了。”
刘清菁这话一落地，杨逸不等百官多说，再次抢着说道：“太后，如今百姓安居乐业，加上朝廷这些年大量迁民实边，导致劳力十分缺乏，几年前在坊间雇用一个劳力，每天止于百钱，如今雇工价格已经高达一百八十文，尚且难以雇到人力；这次扩建工程，需要动用的劳力至少要六万人，遇到农闲时不成问题，到了农忙之时，只怕要停工啊；
这会极大地延长工期以及增加成本，而缺乏劳力这个问题，绝非止于扩建工程一事，我大宋的工商业之所以比历朝历代有长足发展，给朝廷提供了大量赋税，这主要是我朝重农而不抑商的国策所至；另外还有一个重要原因，因为我朝土地兼并比历朝历代都要严重，使得许多百姓失去了可供耕作的土地，只能进入工商业以求生存；这给工商业提供了充足的劳力，进一步推进了工商业的发展；
但现在，因为民生的繁荣，以及迁民实边等政策的施行，使得农工商等行业的人力都极度缺乏，臣敢断言，人力问题，将会成为制约我大宋发生发展的最大障碍；无论是农工商，很快就会受到劳力缺乏的制约，而凝滞不前，因此，朝廷必须对此有足够的重视，把解决这个问题作为首要之务。”
这个问题一提出，立即就引起了百官的热议，金銮殿上嗡嗡作响，殿中众官对这个问有着深切的体会，因为他们一直都是劳力的最大雇主；谁家的田地不是雇人耕作，谁家的产业不是雇人打理，以前街头巷尾的劳力到处都是，几十文钱一天便抢着去做，现在家里想挖个池子，建座凉亭，出到两百文还雇不到人；
换句话也就是说，人力的缺乏已经导致了官员生活成本的增加，同时给他们造成了许多不便。
以前没人提出个问题，大家也只是觉得不便宜而已，经杨逸点出问题的严重性，大家才真正意识到，缺乏劳力的不光是自家，而是整个天下。
尚书左丞范纯仁当即出班奏道：“太后，杨太傅所言，可谓是正切要害，劳力缺乏的问题，朝廷确实应予以重视了，否则对民生发展将极为不利，老臣以为，朝廷应鼓励百姓多生育，蔡尚书不是说国库盈余不少吗，老臣建议朝廷拿出一笔钱，对那些家境困难而愿多育子女的家庭给予一些生活补助，或者由地方官府划出一些公田，每年公田产出用于扶助那些愿意多生子女的贫困家庭，减少百姓的后顾之忧，以促进我朝人口增长。”
章惇也表态道：“太后，老臣也认为范左丞的建议可行，除此之外，朝廷要完善相应的法规，对那些故意溺杀初生婴儿的行为予以重处，把人口增加的数量作为地方官员政绩考核的一个方面，完善各州县的慈幼局管理，以便能容纳更多的孤儿。”
李清臣紧接着说道：“臣以为，朝廷大可不必另外拨款鼓励百姓生育，司农寺辖下原有义仓，扶助多生子女而家境贫寒的百姓，大可通过义仓予以扶助，下户百姓生育超过三胎的，即可从义仓领取定量的粮食补助。”
朝中大佬纷纷站了出来，杨逸没想到这个问题竟然引起他们这么大的反应，不过仔细想想也就明白了，大宋的疆域这么大，人口这么少，在机械化没有到来之前，所有事情都是靠人力来完成，人多就代表着力量大，历朝历代对增加人口其实都极为重视。
记得唐朝初年，为了增加人口，李世民甚至弄出了官配的法子来，由官府出面给未婚男女拉郎配，说好玩点就是官府给你分媳妇，你不想娶都不行。
现在大宋疆土一下子增加了多倍，人力资源如此缺乏，也难怪杨逸一提出这个问题，朝中大佬不等喽啰打头阵，自己就纷纷站出来说话。
既然大家达成了共识，这就好办了。
杨逸继续说道：“大后，各位相公的建议皆是忠恳之言，朝廷理应推行各项促进生育的政策。然而鼓励生育以增加人口，这总需要一个过程，至少要十年二十年才见效，可谓是远水难救近火；如今大宋人力缺乏的问题已经非常严重，可以说已迫在眉睫，为了不使大宋的民生发展受到重挫，臣以为当放低周边各国人口进入大宋的门槛，允许各位百姓前来大宋募工，鼓励我朝百姓到周边各国去招募劳力，以解决我国劳力紧缺的困境。”
杨逸这番话说得冠冕堂皇，但殿中百官还是从中嗅到了不同寻常的味道，这年头交通困难，消息闭塞，除了商人，有多少人愿到别国去募工，只怕杨太傅这是要变相的掠夺人口了，但不管如何，人家杨太傅可没说去掠夺，这是招募，就是招募，而且这也是解决大宋燃眉之急的唯一办法。
林希第一个站了来说道：“杨太傅此言差矣，我大宋何曾设立过什么门槛，我朝自立国以来，前来入籍置业的胡人不计其数，我朝何曾有过不许胡人入籍的规定？若是各国百姓愿来我朝募工，那是求之不得，朝廷可从未限制他们入境过。”
刚刚升官的万世芳也出班说道：“林大人所言极是，且本官以为，民间需要劳力，朝廷就算想禁也禁不了，也没必要去禁，他国百姓前来募工的人数越多，于国于民越有利，本官以为，朝廷理应鼓励我朝百姓去周边各国招募劳力。”
杨逸觉得自己的想法确实太超前了，太脱离现实了，在这个年代，掠夺人口绝对不是什么稀奇事，大家甚至认为这是理所当然的，在各国的战争中，人口往往是双方争夺的主要资源之一。特别是外族入侵时，从来没有放弃过掠夺人口的行为。掠夺人口这四个字从未远离这个年代。
杨逸担心朝中官员会反对“引进劳力”，弄了半天，这完全是他杞人忧天，他不禁自嘲的笑了笑，看来自己还没有完全融入这个时代啊！
第七卷 第723章 有宝贝
朝廷有关征地的补偿方案出来了，这是多日商议不下后，章扒皮一锤给定的音，所征用的土地，旱地每亩给钱二十缗，良田每亩给钱四十缗，另外根据所征地亩的多少，将来在城内划给一到二十亩不等的宅基地。
扩建征地共计涉及到一百多户权贵之家，为了防止这些人前来闹事，宣德门加派了两百禁卫，但凡没有正当事宜的，不管官位有多高，一率不得进入宣得门。
具体征地事宜交由司农寺、户部、京畿禁军第五将负责，司农寺和户部负责丈量土地，发放补偿款，至于第五将人马是赶什么的，这个就不用多说了，大家心里有数就好。
不得不说，章扒皮办事，确实不是盖的，敢下手，下死手，但凡看准了的事，必是雷厉风行，绝不手软。
这禁军刀枪齐出，皇宫大门严加封锁，谁敢再做丁子户，只怕就算是亲王，也讨不了好去。
总的来说，朝廷这次给的补偿已经很不错了，征收价格是市面上的近好几倍，还给在新城划给了相应的宅基地，确实没得说了，要是象杨逸提到的那次，仁宗给他老子筑陵，每亩给人家几百文，那才是哭没地儿哭去。
朝廷怎么征地，杨大学士……，应该叫杨大提举了，他是坚决不管的，这冬季值农闲时节，劳力很好招，京畿各州县的官府一齐征调，不来也得来，也不让你白干，包吃住，每天给钱一百八十文，这是市井间目前的募工价格，不亏待谁。
数日之间，附近各州县便给杨大提举征来了三万多人，余者还源源不断的向京城赶来。
城外还在征地呢，杨大提举已经下令开工了，他首先要干的是把现在的内城墙拆掉。
这活计没什么技术含量，有力气猛扒就是了，但内城墙四面总计在二十里长左右，工程量可不少，挖出的墙土还要运出去，这可是一个不小的工程量。
杨大提举为了加快工程进度，又开始动起了歪脑筋。
东面的旧宋门附近，成千上万的劳力正在热火朝天地扒着旧城墙，刘二是这千万人中的一个，这大冷天里，大家都把厚厚的冬衣解了下来，奋力地扒着墙砖夯土；突然间刘二失声大叫了起来：“大伙快看，快看，这是什么。”
他的惊叫声引来了四周劳力的注意，大伙纷纷围上来，只见刘二用铁钎撬起一个东西来，虽然沾满了土，但还能看到一些金灿灿的光芒反射出来；四周的劳力顿时轰然出声，紧紧围了上去，七手八脚地把那东西弄出土层来。
天啊，这竟然是一只金龟，抱起来掂量一下，至少有十斤重，城墙上为之沸腾了。
附近的劳工乱轰轰地围过来观看，议论声嗡嗡如潮，刘二死死抱着那只金龟不撒手，脖子青筋暴起，对四周眼红的人厉吼道：“你们别抢，这是我的，是我挖到的，你们谁也别想抢我的东西。”
“刘二，你做梦吧，这东西你想独吞，怕是要撑死你。”
“就是，就是，这城墙又不是你家的，凭什么说你挖出来的就是你的。”
“我看大伙都别做梦了，咱们这些人只怕谁也别想沾边儿，这种横财，那些当官的会放过吗？”
“对对对，老实交上去，或者还能得个赏钱，你想私吞，恐怕下狱蹲班房倒有你的分。”
这事很快京动了监工的小吏，接着一层层上报，不久就报到了杨大提举那里。
杨大提举打马赶到了旧宋门，弄清事情的原委后，他做出一个惊人的决定：金龟归刘二所有。
他对所有的劳力大声宣布道：“这是前朝修筑城墙时，用来镇城的瑞兽，不埋则已，要埋的话，数量肯定不止一个，现在本官宣布，只要大家尽力挖掘，今后只要谁有幸挖到类似的瑞兽就归谁，本官绝不食言。”
这可不得了，工地上顿时声嚣天外，一片华然。
刘二激动得抱着那金龟坐在地上嚎淘大哭，