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当然，这些只能算是社会保障，而不能算是福利，不过以当时的生产力水平来说，能做到这些已经很不容易了，已经完全可以被称作福利。
至于辫子朝，这个朝代没听说过有什么国民福利。当然，救灾、因灾免税之类的不能算是福利，那叫义务，如果这都能算，那连萌古人创立的元朝都施行过福利制度。
而李世杰的这个功民福利制呢，其实就是后世世界主流国家的社会保障制度的翻版。当然，他现在没那么多钱，这个时代也没发达到那程度，他不可能将后世的制度照搬过来，而且覆盖的人群也有限。
功民福利制：包括分发田亩、房宅补助、粮食补助、教育、医疗、养老补助、抗灾补助和奴隶补助等等福利，各种福利所施行的对象也各不相同。
分发田亩：所有投靠李世杰的家庭都将按户分发田地，这些田地的产权依然属于李世杰，但由各个家庭自行耕种，收获的粮食各个家庭可获得一半。虽说立下战功的士兵也会被分到土地，但因战功而分到的土地是属于士兵个人所有，跟这种福利分田不一样，福利分田是所有投靠李世杰的人都有份，而且土地的产权仍然归李世杰所有。
房宅补助：所有投靠李世杰的人家都能分到一栋房子，房子的产权归李世杰所有，住户不得随意破坏，装修、改造、扩建等行为都不被允许，那些房子只是一种福利房而已，不但面积不大，而且也很简陋，日后住户们有钱了自然会另建新房。而士兵们立下足够的战功之后也是能分到房子的，但士兵们分到的房子可就不是这种福利房了，不但够大，而且也要华丽一些，至于仆佣之类的李世杰是不会分的，想要仆佣就自己去买。
粮食补助：每个有壮丁参军的家庭按人头每月每人都将分发一定的粮食，这些粮食就是白给，不需要他们额外付出任何代价，但只有家里有人当兵的家庭才有这种补助。
教育、医疗就好说了，学堂、医馆已经有了，李世杰准备从海城县招募一些先生和大夫过来，到时候所有人家的子女都可以去读书，这个凭各家自愿，李世杰并不强求，而且教育和医疗都不收任何费用，全是免费的。
养老补助：每个有壮丁参军的家庭的老人都将按月分发一定的银子和粮食，同样只针对家里有人当兵的家庭。
抗灾补助：这个补助也是针对所有人的，虽然说是补助，但实际上只是一种贷款，不过贷的不是银子，而是粮食。只要是投靠李世杰的人家都可以向李世杰借粮，能借到的额度有上限，而且必须还，还要加上利息，不过利息很低，而且利息也是粮食。当然，也可以不还粮食，到时候为李世杰工作来抵偿也行。
最后一个是奴隶补助，这种福利也只是面向那些有壮丁参军的人家，只要是家里有人给李世杰当兵的人家都可以向李世杰申请租用奴隶来帮忙干活，只能是租，只有五等士以上的士兵才可以购买奴隶，不管是租来的还是买来的奴隶都不得自由买卖。
（说起社保老刀我就一肚子怨念，上上个星期街道办通知我家老头去办理养老补助，当时可把我高兴的，以为华朝终于发了一回善心，结果等我屁颠屁颠的跑去一问，得了，狗屁的补助，一个月就五十软妹币，他们好意思给我还不好意思拿呢，区区五十大洋，我要是拿了还不得被人说成老抠啊，说出去都要被人笑死，可我回来跟我家老头一说，他却跑去拿了，狂晕。）
第四三章 有粮就有一切（上）
那些闹事的军户这会儿悔得肠子都青了，早知道投靠李大老爷有这么多的好处的话鬼才愿意闹事呢，可这世上没有后悔药，他们已经闹出事来了，结果不但闹事的目的没有达到，又死了那么多的人，最后还连带家人一起被贬为奴隶。
而那些被抓的卫所兵就庆幸不已，军户们在山谷里面闹事的时候他们被李陵加强了看守，所以对山谷里面发生的事一点都不知道，也就没参合进去，如果当时他们知道的，他们自问多半是要参合进去的，可是参合进去的后果么——看看那些悔得脸都绿了的军户们就知道了。
功民福利制一被宣布，李家镇的人三三两两的开始议论纷纷，人们都很兴（奋），他们以后的生活算是没有什么值得担心的了，想想外面的人还面临着旱灾的折磨，指不定什么时候坚持不下去了就得饿死，再想想自己以后的日子，人们顿时觉得无比幸福，特别是那些家里有人当兵的人家，他们能得到的好处就更多了。
“好了，为李某卖命的人李某都不会亏待，我不会亏欠了大家，也请大家不要亏欠了我。丑话我可说在前头，如果有谁不安分想闹事的、闹事的下场大家都看到了，李某也不是什么心慈手软的人，到时候枉送了性命可别怪李某言之不预。而那些不努力干活想偷懒的人也都给我滚蛋，没有用处的人都该被抛弃。现在的世道如何大家都清楚，我有粮食还怕找不到肯卖命的人，外面多的是人，只要给他们一口饭吃他们什么都愿意gan。”
人们连忙大表衷心。
“老爷放心，我们自然不会做对不住老爷的事。”
“是啊，现在外面那么乱，而且到处都没了活路，老爷对我们好我们自然都会记得，不会亏欠了老爷。”
“我们会努力做事的，不会对老爷没用的。”
……
这些话李世杰都爱听，不过光用嘴说有什么用，努力干活才是正道。李世杰一挥手，“回头各个十户、百户的户头把户口、人丁都详细统计一下，然后到我那里去一趟。好了，都散了，该干嘛干嘛去。”
人们顿时作鸟兽散。
等人们散去之后，苏素卿凑了过来，颇有些埋怨的对李世杰道：“公子，你对那些人也太好了，现在这世道，只要公子给他们一口吃的别让他们饿死就足够了，别的都不需要。而且现在外面用十五六石粗粮就能买到一个壮丁，女子和老幼更只是附赠，按照公子刚才所说的那些福利，公子一个月分发出去的粮食都能买到几十个壮丁了，如果有几十个壮丁的话公子就能多开垦数百亩农田，或者多增加几十名士卒，那样不是更划算吗？”
这丫头倒是挺尽责的，时时刻刻都不忘为他谋算，不过，这之中的道理李世杰也不好跟她说明白，御下就讲求一个宽严相济恩威并施，李世杰先前制定了那么严苛的军法，他以后还准备制定一套更为严苛的民法，而且这些时日他立的威也够多了，再不给些好处调剂一下的话，手下人被压制的久了肯定会生变，光有威没有恩是行不通的。
而且，现在世道艰难，就像苏素卿所说的那样，虽然只需要用一点点的代价就可以拉到一票人为他卖命，但越是这样就越是要付出更大的代价去拉人，这样的话，拉来人的可不仅仅只会为他卖命，忠心方面也更有保证，拉来的人也会对他更为感激，他如果做的太奔放的话也不至于一下子就弄到众叛亲离的地步。
这其中的道理李世杰也不好对苏素卿明说，只是摇头道：“你这丫头，这个可不能光想着划算不划算……算了，这个留着你自己慢慢想，你现在去给我办一件事。”
一说有事，苏素卿马上脸色一正，也学着别人的样子拱拱手，道：“公子请吩咐。”
李世杰大笑，“你这丫头，拱手作揖是男人的礼节，你一个小姑娘拱什么手——好了，是这样的，目前大家手上都有事，只有你没有固定的差事，我就想把福利这一块儿交给你负责，回头那些十户、百户统计好了户口人丁就会过来，到时候你就负责安排分配田亩、发放粮食等等事宜，以后这些都交给你了。”
“还有，以后你的工作就多了，我给你安排些人手。”李世杰想了想，目前他手下的人都有事做，想来想去也就是那些民兵最轻松，而且那些民兵到现在还没有一个统领，之前是由李陵暂时带着，但李陵以后肯定会跟他一起出征，估计没空再理会那些民兵了。想到这儿，李世杰对苏素卿说道：“那些民兵目前还没有统领，以后你就做民兵统领，民兵的训练我会从军中挑人出来负责，而训练之外的琐事你都得管起来。”
“我做民兵统领？”苏素卿指了指自己，惊讶道：“可是，公子，我是女人啊，女人带兵合适吗？再说我也不会带兵，公子还是另外安排个人去做民兵统领吧。”
李世杰撇撇嘴，不屑地道：“民兵算什么兵，只是比普通平民稍微强一点罢了。还有，谁说女人不能带兵了，秦良玉也是女人，但她可是崇祯皇帝亲封的大明镇东将军，正儿八经的女将军，此事已有先例，你也别有太多的顾虑。”
苏素卿顿时记下了“秦良玉”这个名字，准备以后好好打听一下这个秦良玉的事，却又问道：“可是士卒们会不会不服？”
“这你就更不用担心了，我制定的那些军法你都不知道吗，不尊号令可是死罪，有军法管制，士卒们如何会不服。”见苏素卿还要说些什么，李世杰制止了她，道：“好了，此事就这么定了，你也别担心这个担心那个，只管安心做事便是。”
李世杰都已经做了决定，苏素卿也只能应下。
随后李世杰特意召集了众民兵，当着民兵们的面宣布了他的任命，以后苏素卿就是民兵统领，所有的民兵都要受她调派，民兵们虽然疑惑李世杰怎么会让一个女人来带兵，不过李世杰的话他们还不敢反对，再说了，他们也不是真正的士兵，实际上他们就跟巡捕衙役之类的差不多，平时也只是负责李家镇的治安而已，顺便也看守一下城门，大明朝又不是没有女人做捕头，所以苏素卿的任命民兵们也不是太过抵触，很快就接受了。
处理好这些琐事，李世杰这才开始安排苏家兄妹。
苏定方已经被他抓来，之前那些军户的暴动他看在眼里，接下来李世杰是怎么镇压那些军户的他也看在眼里，随后李世杰宣布一系列的福利的时候他同样看在眼里，不过之前他也向李世杰求过情，想让李世杰放过那些闹事的军户，不过李世杰并没有答应，照样大开杀戒，随后苏定方又劝了几次，李世杰只是不予理会，他也就没再继续劝下去，只是神色有些黯然，这会儿显得没精打采的。
李世杰将苏家兄妹带回家里，也就是以前的城镇中心，现在这里依然是李世杰的住所。
一回到家，苏小妹对这儿倒是熟悉的很，一回来就开始忙活起来，忙着给苏定方和李世杰二人做饭。说起来李世杰有些时日没有吃到苏小妹做的饭菜了，这段时间都是苏素卿给他洗衣做饭。
“好了苏兄，小妹做饭去了，我们来好好聊聊。”
李世杰虽然是将苏定方抓了回来，但看在苏小妹的面子上，除了刚开始扁了苏定方一顿之外，其余的时间他都没对苏定方怎么样，苏定方实际上自（由）的很，而且李世杰也从没打算真的将苏定方怎么样，抢粮一事的前因后果他早就已经弄清楚，实际上苏定方对他还算留有余地，也不是不值得原谅。
“聊什么？”苏定方也想明白了，看开了，再说李世杰显然也没有要杀他的意思，他也没什么好担心的，一边自顾寻了张椅子坐下，顺手给李世杰也拉了一张过来，一边说道：“聊怎么处置我吗？说吧，你想怎么处置我，我听着。”
李世杰跟着坐了下去，从旁边的桌子上拿了一颗无花果，也不管洗没洗