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两家又将申诉材料递到了国防部郑耀邦那里，这个老狐狸看到海军没有任何反应，直接地认为海军与海军工程研究院关系颇深，他不方便插手，也就没有对材料作什么理会。
这一下，重庆船舶工业设计院的领导有些灰心，加上他年纪偏大，受中国传统习俗和观念的影响较深，也认为海军高层不愿意另外两家设计院掺和进来。但另外一家中国船舶工程设计院的领导则是一直在国外受的教育，加上年纪不大，抱着偏不信邪的念头继续将申诉材料递交到了国代常委会。何儒孝是个非常执着的人，铁血政府许多政令由于我的一些独断专行，而没有经过正常的国代会程序审议就下发执行，弄得何儒孝极为失落和不满。而这次撞上枪口来的事情让何儒孝眼前一亮，于是，常委会立即召开听证会。
陈海直到接到国代常委会的出席听证会的通知才想起这件事，我也在这个时候才想起应该让几家设计院竞标。于是，铁血政府开始亡羊被牢，由陈海以海军司令部的名义向另外两家设计院下达了竞标设计的通知。但此时，“福州”号巡洋舰已经开始辅设龙骨了。本来作为安慰性或者叫作给国代做做样子的竞标通知，反而激起了另两家的反弹。他们进行了精心设计，并且不知道是为了讨好我还是真的要进行试验和破罐子破摔的想法，不约而同地采用了模块化设计和分段建造的方法。
由于前段时间受到我的支持，使得海军不得不重新安排另两设计院竞标，国代常委会认为他们有职责监督海军的建设情况，避免有可能产生的腐败。受到鼓励的国代常委会要求以后海军每建造一艘战舰都必须要得到批准，而且由各船厂进行竞争，不再象过去那样由海军高层直接给船厂下订单。
这一决议受到海军的广泛反对，但却得到了我和赵天赐的支持，同时各船厂也对此表示欢迎。但我的支持也是有条件的，那就是如果出现战时需要，将由总装备部出面，在我或下任国家主席的书面文字通知下，由海军高层将订单下达到各船厂，避免因竞争而出现的时间拖延现象。人大常委会对此也表示理解。
不知出于什么原因，陈海代表海军发布了《开发新式巡洋舰的基本性能的要求》设计任务书。在这个任务书中，海军司令部对新的巡洋舰提出了非常苛刻的要求：标准排水量：5500吨，主尺度为160米×；15米×；5。2米，至少应装备8门155毫米主炮、8门76毫米副炮、12门37毫米高炮和8具鱼雷发射管，以及相应的深弹发射器、各种机枪及水上飞机；要求最大航速要达到35节以上，携带1800吨以上燃油；水线处即舷侧的防雷装甲要达到175毫米以上，水平装甲带厚度要达到65～120毫米，主炮炮塔正面装甲厚度要超过230毫米，机舱、燃油舱、弹药舱及司令塔的装甲也必须超过230毫米。
任务书公布后，国代常委会会同总装备部一起进行详细论证后，认为这些性能要求在目前来看是非常难以实现的。35节的航速要求，必须要将动力的功率提高更多，也就是说按“福州”号的动力标准来看，必须再增加至少2台低速柴油机，这就意味着要增加动力舱的体积。而相就地就会增加装甲面积及重量，直接导致排水量上升。从任务书中来看，各种装甲带的厚度要求也是很不现实的，要达到这种厚度也必然会导致排水量急剧上升，这就要求动力装置更大，动力舱体积也更大，就需要更多的装甲防护。
在张英的提醒下，国代常委会在新巡洋舰的建造中也提出了限制单价的要求，将每艘巡洋舰的单价核定在400万元以内，这比“福州”级巡洋舰370万元的单价高不了多少。而总装备部在依据任务书的性能要求经过周密计算后发现，按这样的要求，每艘巡洋舰的单价将达到430万元左右，显然，国代常委会的限制将有可能致使新巡洋舰的建造计划破产。
为了能够获得新型巡洋舰的设计任务，两家设计院联合几家主要的船厂一起向国代常委会施压，希望能够不对单价进行限制或放宽限制口径。但何儒孝则表示：他决不会再增加一块钱的拔款。此时，绥定机械集团的新型蒸汽轮机已经研制成功，“福州”级巡洋舰的建造也进入提速阶段。各驱逐分队的旗舰看来已非“福州”级莫属了。
24年2月17日，本来已经到各设计院上报设计方案的时间了，何儒孝可能也认为单价400万的限制将使另外两设计院无法进入竞标程序，于是将上报设计方案时间延长到3月底。中国船舶工程设计院那位不信邪的年轻的院长不知道怎么走通了白玉的路子，将整件事情的情况说明放在了我的桌上。我了解了整个事情的经历后，再仔细研究了任务书和总装备部的单价核实报告，也认为陈海的要求有些不现实，主要是装甲厚度要求太高，会导致排水量的剧增，而与同时期的巡洋舰和装甲巡洋舰相比，这样的防护性能也是超前的。这不得不让我怀疑陈海利用手中的职权为海军工程研究院谋利，也许他私人会得到什么好处。
方乐对陈海的调查结果很快就出来了，事实证明陈海并没有以权谋私，海军工程研究院也没有向任何人行贿。方乐在报告中也分析了陈海的动机，显然他认为另两家设计院横插一杠，会干扰巡洋舰的正常建造工作，会延缓海军拥有巡洋舰的时间，所以对另外两家设计院要求竞标进行了人为的阻碍。
为此，我将陈海找来，在详细地将事情经历跟他阐述之后又说：“你迫切地想获得现代化的巡洋舰的心情我很理解，但你也应该明白，有几家设计院的竞争，才会有压力，有压力才会有动力，才会使他们在设计中更加完善。我们花同样多的钱，就可以获得最好的设计，而你的做法却恰恰让海军工程研究院产生了一种惰性。你看看，他们从去年10月份进行设计，到现在开工建造，期间没有再对‘福州’级进行过任何改进设计，难道‘福州’级就已经是完美无缺了吗？”
陈海若有所思地点了点头，我又说：“你看你的任务书，轻巡洋舰的装甲厚度都快赶上国外好多战列巡洋舰了，这显然是很不现实的。你这样做会让其它两家设计院寒心，会认为你与海军工程研究院有什么利益瓜葛。”陈海听到这里立即想辩解什么，我打断了他：“我知道你没有做任何违法乱纪的事，但事实上你的所作所为不能不让人产生这样的误会。要记住：工作中不能带有私人的感情色彩。新巡洋舰被你这样一搞，开工的时间反而会拖延，你这样做对海军没有任何好处。你现在就回去把任务书改一改，将那些不切实际的幻想扔掉。”陈海听后立即点头，我便挥挥手让他出去。
2月21日，海军司令部提出了任务书的最终方案，并于2月23日通过了人大常委会和总装备部的审批。这次的要求就显得实际得多，各项性能的平衡也比以前更优秀。航速要求下降到34节，更重要的是装甲厚度也更具有现实意义：舷侧的防雷装甲要达到150毫米，水平装甲带厚度要达到45～100毫米，主炮炮塔正面装甲厚度要超过150毫米，机舱、燃油舱、弹药舱及司令塔的装甲也必须超过150毫米。3月28日，重庆船舶工业设计院、中国船舶工程研究院和海军工程研究院都根据新任务书向海军司令部上报了自己的设计方案。
重庆船舶工业设计院的方案显然走的是谨慎和保守的路子，标准排水量5514吨，主尺度为161。3米×；15。2米×；5。15米，装备前二后二四座双联155毫米主炮，共计8门主炮，其它副炮与高炮同设计书上的一致；动力系统则完全与“福州”级相同；装甲厚度在舷侧防雷层为155毫米，水平装甲厚度为120毫米，机舱、燃油舱、弹药舱、司令塔及主炮塔正面装甲厚度相同为175毫米；单价为399万元。海军工程研究院的方案则几乎是“福州”级的翻版，主尺度没有什么变化，只是增加了燃油携带量，使排水量增加了110吨，同时修改了水下线型，使增加的110吨排水量对航速没有任何影响，看来，他们对“福州”级巡洋舰抱有强烈的信心；报价为375万元。
拥有年轻气盛的院长的中国船舶工程研究院的方案也显得颇有锐意进取的现象，标准排水量5620吨，主尺度为163。6米×；15。4米×；5。3米；最大的特点是采用了前二后一布置的三座三联装155毫米主炮，这种布局虽然使得该方案向后射击时的主炮数量比前两种要少一门，但向前射击时则多两门，更常用的横向射击时就可以有9门主炮同时射击。同时，这种布局可以省掉一个炮塔的位置，腾出来的空间则用于增加两台柴油机和相应的减速机构，并能增加燃油携带量，总功率可以达到93000马力。
该方案的装甲也颇有创新，由于采用了三座主炮塔，使装甲带得以减少，虽然舰体总长度在所有方案中最大，但那是为了获得更好的线型，这样就将首尾一些不太重要部位的装甲减少，将省下来的装甲重量分配给水平装甲和弹药舱等重要部位的装甲。舷侧防雷层装甲厚度为152毫米，水平装甲厚度为120毫米，但水平装甲覆盖的面积更广泛；机舱、燃油舱、弹药舱、司令塔及主炮塔正面装甲厚度相同为185毫米；全舰装甲重量达到1832吨。虽然装甲厚度与重庆的方案相当，但装甲带内侧的倾斜装甲隔板厚度达到了45毫米，同时，大厚度装甲板改为榫槽焊接合的方式，使装甲板被命中后仍能直接承力，分散了装甲板连接部分的结构受力，使装甲防护能力得到极大的提高。
更重要的是，该方案还前所未有地去掉了减摇水舱，改为机械控制的减摇鳍。这种设计具有相当的超前性，虽然结构要比减摇水舱复杂一些，但重量降低了，而且效果更加明显，这对高海情条件下的射击精度具有极高的意义。当然，该方案的报价也达到了417万元，是所有方案中最高的。增加的费用主要是减摇鳍的结构和新的三联装主炮塔。
三种方案交到人大常委会后，何儒孝出于先前不增加一元钱拔款的发言，比较倾向于重庆的方案。但海军司令部和总装备部则对船舶工程设计院的方案更感兴趣，因为他们更看重的是性能。这个分歧和争论持续了二个星期，为了尽快获得新舰，陈海不得不亲自跑来找我，希望我能对何儒孝施加压力。他甚至还向我表示：如果实在不行，他将会将今年的海军预算中的相关后勤、官兵薪资这一块挤出部分出来。我也非常欣赏中国船舶工业设计院的方案，在与何儒孝进行了三个小时的讨价还价后，终于将每艘舰的预算提高到了410万元，剩下的就靠海军自己想办法了。
第七十四章 … 统一
中国船舶工程设计院的新巡洋舰设计代号为Z1102，该型巡洋舰具有相当先进的性能，平甲板船型的舰艏弧度较高，舰舷外张，使其前甲板上浪的情况很少出现。由于采用了减摇鳍，所以该级舰也采用了较高的干舷，具有极佳的适航力，其造型甚至成为日后其它海军强国的建造标准。新舰的舰名出于对船舶工程设计院院长的尊敬，我特意指示陈海咨询一下该院院长包芳德。包芳德很干脆地用中国船舶工程设计院所在地——天津命名了该级舰。“天津”级巡洋舰共建造了4艘，出于对新技术出口的控制，我没�