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是由忠诚可信，而且资历深厚的宿将才能出任殿前司都指挥使一职。
杨沂中从绍兴九年（1139年）出任殿前司都指挥使。历经四朝，至今以有三十余年，只是在中途有两次短暂的离职。现在一但退隐，接任这个位置的人选到是需好好选择。当然杨炎是可以但任这个职位，但是赵忱知道，杨炎以后会经常领军出征，老是把他留在建康，也太可惜了。
杨炎道：“这一点爷爷到是说过，李招抚到是可以接任殿前司都指挥使一职。”
赵忱点点头，李显忠虽是外将，但从西夏归宋已经有三十多年了，对大宋一直忠心耿耿，这一点是不容置疑的。论军中资历，也仅次于杨沂中，而且李显忠也是六十岁的老将，继续戎卫边疆，显然也已经有些力不从心了，但由他来接替杨沂中出任殿前司都指挥使一职，到是正合适。
但赵忱马上又问道：“但李显忠现在正是守卫两淮，一但调他回来出任殿前司都指挥使，那么两淮重地，又如何措施呢？姐夫考虑过没有。”
杨炎道：“官家请放心，这些事情我都已经考虑湥С耍唤鍪橇交矗伊龃笏蔚谋呔橙治溃直植及卜牵叶加幸桓鲋匦碌牟贾茫裙偌铱赐晡页跛贫ǖ木聘闹浦螅投济靼琢恕！�
赵忱听了，也十分满意，道：“姐夫想的果然是十分周到，这样朕就放心了。好吧，朕会细细审阅姐夫似定的军制改制，看完之后再和姐夫商议细节吧。”
杨炎也点点头，道：“那么官家，臣先告退了。”
第六百八十章 兵制改制（一）
已经入更，八对红油大蜡，将宫殿照得亮如白昼。灯火闪烁，不时还发出“必扑”的蜡花声，整个房间里散发出一股轻淡的蜡香，令人安神怡心。
赵忱和杨炎在桌前对座，赵忱道：“让姐夫久等了吧？”
杨炎道：“这到是没什么？官家每天都要审阅奏章到这么晚吗？”
赵忱道：“快到年底了，各项事宜都要有个了结，朝廷的事情自然也会多一些，而且每一件事情早些处理总要好些。其实姐夫写的兵制改制朕早就看完了，一直向和姐夫仔细谈论一下，只是事务实在太多了，结果拖了好几天，原以为今天的奏章要少些，会早一点，所以把姐夫请来，那知其年有几件比较复杂的事情，需要反复思考，结果反而耽误了一些时间，还是拖到了现在。”
杨炎道：“修改兵制也不是马上就要施行，如果官家这段时间事情大多，不妨可以暂时放一放，到也不必急于一时。”
赵忱苦笑了一声，道：“朕何偿不知道，只是我们在积攒国力，金国同样也在恢复。时不我待，大宋两百余年的积弊太多了，朕恨不能一下子把所有后事情都做好。”
杨炎道：“话虽如此，但终究还是要一件一件来做，急也没有用，而且官家也要多注意身体才是，有些不急的事情还是放一放为好。”
赵忱点点头，道：“多谢姐夫关心了，朕会量力而行，到是姐夫教我的呼吸吐纳功夫到是很有效，朕照着练了三个多月，精神到是比以前好得多了。姐夫还能再教我一些吗？”
杨炎笑道：“那不过是些简单粗浅的入门功夫心法，虽然能够使人提神养气，强身建体，但却不能让人的体质得到完全的改变，所以还不要太过劳累才好。而且心法俢行，也不是一蹴而就的事情，只能循序渐进。你只练了三个多月，根基不稳，不宜再练更深的心法。等三年之后，有些小成，我自然会教你一些高深的心法。”
赵忱笑道：“看来练功和治国都是一个道理，都必须循序渐进。”
杨炎道：“其实何此是练功，画画、下棋、书法、文章这些，那一样是能够一蹴而就的，都必须按步就班，循序渐进，否则更是欲速则不达。”
赵忱点点头，道：“朕明白姐夫的意思。说正事吧。姐夫的奏章朕已经仔细看过，总体来看，确实是切中要害，但还有些地方，朕还不太明白，请姐夫仔细说明。”
杨炎道：“官家有不明之处，尽说无访。”
赵忱道：“姐夫的奏章中说，我大宋兵制有三大积憋：重文仰武，积弱重返，其一；将从中御，以文制武，其二；冗兵积重，稂莠不齐，为其三。其中第三条朕有些明白，但前两条都是太祖太宗定下的祖制，虽然说祖制也是可以改变，但这两百余年，却一改五代以来军人专权，王朝更替，的混乱局面，可见并非全无可取之处，是否该改正呢？”
杨炎正色道：“官家这样问了，我就直言了。官家所言固然极是，然而大宋自建国以来，每逢对外作战，胜多败少，受制于契丹、觉项、女真，如今只剩这半壁江山，为历代少见。原因又是何在。”
赵忱听了，也沉默不语。
杨炎接着道：“微臣也认为，武将不应干涉朝政，而且甴文官节制武将，也确实是正确的国策，然而凡事不可做过，做过更犹之不及。何况兵者，国之大计、生死之道、存亡之地，不可不查。如果过分抑制武将，矫枉过正，损害的还是大宋自身。虽然说国虽大，忘战必亡，但请官家也不可忘记，国虽安，忘战必危。故持仁者亡，持勇者亦亡，唯有文武并用，仁勇共持，才是治国之道。自古以来，开创治世、盛世的王朝，文治固然极盛，然而武功同样也到了巅峰。”
顿了一顿，杨炎接着又道：“大宋开国之初，立国未稳，人心不服，五代武将专权的余风犹在，因此太祖皇帝才定下重文轻武，以文治武，将从中御、强干未支的国策，虽然有些矫枉过正，但也并不为过。而且也一举扭转了武将持重，不尊朝廷的局面。然而法随势变，后来大宋国势以稳，人心归附，如果还是实行这样的国策，自然就不合时宜了。陛下如果想要北伐中原，收复失地，雪祖宗之耻，则非改不可。”
赵忱沉默良久，终于道：“姐夫说的不错，确实是非改不可了。姐夫能够不畏忌闲，直言不讳，切中要害，朕甚感欣慰。”
原来赵忱并不是不明白事理的人，大宋复国以后，杨炎一直韬光养晦，行为恭谨。不仅自削封赏，而且现在杨沂中父子三人都主动请辞，无非是但心杨家风头太盛，遭惹事非。但赵忱自问，自己从未对杨炎有过任何怀疑，然而杨炎这么做难道是对自己有所戒心，但这话又无法对杨炎明说。因此心里也觉得有些不太舒心，难道君臣之间，真的就不能不相见疑吗？
但这一次杨炎上言兵制改制，却是针砭实事，畅所直言，毫不顾忌大宋的各种忌讳，显然是对自己并无任何顾忌，一切都是为朝廷的利益出发，也今赵忱心中释怀。原来姐夫并没有和自己离心。
而从另一方面来说，赵忱能够顺利登上皇位，做稳江山，主要还是靠军队的支持，而且除了杨炎以外，其他大将如杨沂中、李显忠、李宝、陈敏、毕再遇等人对朝廷也都十分忠心，并没有出现任何拥兵自重，不尊号令的迹像。因此赵忱虽然也知道抑制武将的必要性，但毕竟对武将专权没有切身的体会，所以也远没有以前的皇帝对武将那么猜忌。对杨炎提出的大宋兵制的三大憋病也颇有感触，而且经过杨炎这么一解释，也认为确实非改不可了。
如第一条重文轻武，积弱重返。大宋实行重文抑武的国策已经有两百余年，在民间几乎已经形成了这种观念。以至于鄙视武将，忌讳征战，而对外族的进犯，莫不以议和苟安。南渡之和，面对与金国的国仇家恨，还是有不少人力主与金国议和，从根上说，原因为在于此。
当然这种重文轻武的观念根本不可能一下子就改得过来，而还是釆用循序渐进，逐步改进的方法。只能通过逐步提高武将的地位，在民间提倡尚武精神，来潜移默化。赵忱先前让平定大理的军队整装入城，显示军威，也正是一次偿试。
第二条将从中御，以文制武，也是大宋对外征战屡战屡败的重要原因之一。即由朝廷事先确实好作战的计划方案，然后交于将帅依计而行，不得更攻，然而战场上局势往往瞬息万变，跟本不可能完全预测，需要第一线的指挥者根据具体情况，随机应变，岳飞所说，“运用之妙，存乎一心”就是这个道理。
宋太祖赵匡胤是武将出身，本身也精通兵法，实行将从中御，到还影响不大。但后来的皇帝即没有太祖这样的用兵能力，而对将帅的钳制却更加严格，甚至到了不设主将，所有将令全都由朝廷直接下传的地步，这样的军队出征作战，自然难以打胜了。
这一次能够打败金军的南侵，一方面是因为将士努力奋战，杨炎的个人能力之外，而另一方面也是得益于在朝中设立了都督府，由杨沂中这样经验丰富的老将来制定战术，指挥军队，朝廷并未多加干涉，而前方的将帅也有充分的自主权，比如杨炎和李显忠配合收复建康的一役，就是如此。
当然这一点也是俱体的制度问题，在没有战事发生的时候，也就元从说起，因此也不算是兵制改制的重点。
而最为关建，也是最需要改革的其实是第三条，冗兵积重，稂莠不齐。
冗兵也是大宋积弊的主要原因之一。大宋士兵是以募兵为主，征兵为辅制。征兵是指乡军，一般不脱离生产，只是定期服伇，役满之后，乃可回家务农，其实是用来维护地方治安，但也有少量是补充边境兵力不足，在南渡之前，一般全国乡军总数也保持在三十到四十万左右。
而募兵是指禁军和厢军，也是大宋的主力，士兵的兵器衣甲、马匹全由朝廷供应，耗费十分巨大。而且一但入伍之后，就可以终身为兵，以至老死营中，因此军中往往积压了大量老弱之卒，人数虽越聚越多，但战斗力却得不到相应提高。
同时，大宋又实行灾年招兵的政策，认为将天下失职犷悍之徒招收为兵，加以管束，是防止暴乱发生，巩固朝廷统治的妙策。但结果却是将大量游手好闲的市井之徒，沷皮无懒之辈招入军中，也使军队稂莠不齐，军纪松驰，军队的素质，自然也每况愈下。
第六百八十一章 兵制改制（二）
在宋仁宗庆历年间，大宋禁厢军队共计达到一百二十五万九千人，其中禁军兵马、步军为八十二万六千人。加上地方乡军，总数竟高达一百六十余万，即使是扣除一些空额，也不是一个小数字。每年需要数千万贯钱才能维持军队的庞大开支。然而军队人虽众，但战斗力却每况愈下，西夏的李元昊正是在这个时候经过三川口、好水川、定川呰三战，都大败宋军，才趁机坐大成势。
南渡之后，为了抵抗金军入侵，朝廷不得己，才给诸将自主组军的权力，岳韩张刘吴诸将，也是在这个时侯，自各独立成军，而这段时间也是大宋战斗力最强的时候。只是赵构一心苟安，秦桧秉承圣意，主政求和，杀害岳飞，收陇诸将兵权，使得宋军素质又大幅下降。
虽然经过孝宗的着意整顿，大宋军队的素质稍有好转，但冗军之势，也有渐烈之势。至孝宗乾道年间，全国的总兵力已经接近八十万了。其中主力军为御前驻军和三衙禁军，总兵力在四十万以上。每年的总军费达到近四千万惯，超过正常年份大宋财政收入的六成。
而在去年，为了打败金军南侵，大宋也大规模扩军，因此虽然几番大战，阵亡十数万人，但兵力总数却没有多少削减。可以说冗兵的问题不解决，大