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不过这再一次失败，却并没有让乌里扬诺夫放弃自己的主张，仍然坚持接受德国人的条件，并且认为，若不接受德国人的条件，那么很可能德国人会发动攻势，让俄国雪上加霜，并且很可以导致初掌权的苏维埃就此崩溃。为此，乌里扬诺夫屡次与党内另一领袖托洛茨基沟通，希望托洛茨基可以为了苏维埃政权的未来改变立场，转为支持乌里扬诺夫的主张。
1月30日，布列斯特谈判恢复。作为外交人民委员（即外交部长）、谈判代表团团长的托洛茨基临行前与列宁约定：如果德国下了最后通牒就支持乌里扬诺夫，让步签约。
而让托洛茨基极为懊悔的就是，不知是消息走漏还是巧合，谈判开始德国果然向苏俄下了最后通牒，托洛茨基无奈只能向乌里扬诺夫电报询问对策。
乌里扬诺夫立即复电坚持：接受德国条件，立即签约。但是托洛茨基没有像来临之前与乌里扬诺夫约定的那样，接受乌里扬诺夫的建议，而是发表了拒绝签约的声明，率代表团离开布列斯特。
但是托洛茨基率团离开不久，德国随即开始对苏俄大举进攻。2月18日，在十分紧急的情况下，苏俄中央委员会举行了的紧急会议。会上，乌里扬诺夫的主张又被以6：7的票数否决。
随后，乌里扬诺夫又要求中央连夜开会，经过激烈的争论，托洛茨基转而支持乌里扬诺夫，会议结果以7票赞成、5票反对、1票弃权的结果通过了乌里扬诺夫的提案。苏俄政府连夜通知德国方面，同意签约。
但是，这个时候，德国人却不满足了，德国在得到通知后没有停止进攻，而是于2月23日提出更加苛刻的条件。苏俄党中央又召开有15名委员参加的紧急会议。会议中，大多数委员表示不赞成乌里扬诺夫的主张，此前的让步已经让俄国付出很多，按照德国人最新提出的条件，他们将要付出更多。
但无奈的是乌里扬诺夫仍然主张接受德国人的一切条件，尽快签约。并且威胁，如果这种空谈继续下去，他就要辞职，退出政府和中央委员会。布哈林对此毫不在乎，其他人也未发生动摇。托洛茨基也不同意乌里扬诺夫的意见，但为了防止乌里扬诺夫辞职引发党的分裂，他的态度发生变化。在他的影响下，出现了4票弃权。结果列宁的主张以7票赞成、4票弃权、4票反对获得通过，而托洛茨基这次虽然没有投反对票，但却也没有完全倒向乌里扬诺夫，而是选择了弃权，不过他这种弃权等于间接帮助了乌里扬诺夫，若没有他的影响，可能不会有四票弃权，很可以坚持反对意见，那样，以乌里扬诺夫的七票，仍然可能会是少数。
2月24日，苏俄政府重新派出了谈判代表团与德国进行谈判。这一次没有再出现突发情况，终于在1918年3月3日签订了正式和约，当然这是和约主体，按照德国人的要求，还将就一些特殊问题，进行补充谈判，签定附加协议，而未来的附加协议俄国人所要付出的才是德国人所要求的全部。300多万平方公里的土地，60亿马克的赔款。
“真的有些看不懂，为何其他主张就是空谈，一次次的投票结果都可以推翻，而乌里扬诺夫的主张屡次未获通过，最终却一而再再而三的表决，而一旦乌里扬诺夫的主张通过，这个投票就可以做准，若是这样，投票还有何意义。”贺伯昌大摇其头。
贺伯昌做了阿拉斯加十余年的国会主席，对于民主表决是非常重视，非常敏感的，在他看来，苏维埃的这一系列表决过程视民主如同儿戏。这其实只能称为贯彻了领导人的意图。对于他来说，这确实有些不可想象。
在阿拉斯加，虽然叶文德的权威很大，但那是他在阿拉斯加十数二十年累积下来的声望和威信造成的，是国家逐步强大，人民生活越来越富裕，政治，经济，外交，军事等各方便的赫赫功劳堆积起来的，到现在为止，并没有出现过什么太大的错误。但即便是如此，这么多年来，总统府，国务院和军队，外交等方面的政策也并非完全没有过被否决的时候，其中最有名的就是沿北冰洋铁路计划，这条沿北冰洋铁路计划不是河东的那条北冰洋，而是美洲领土的西起诺姆堡，沿北冰洋海岸线一带经现在的重点产油区普拉德霍湾到马更些河口到北洋省东北部梅尔维尔半岛，再经轮渡进入巴芬岛北部，与巴芬岛铁路对接的庞大计划。
这个计划是叶文德于1915年提出，目的是为了把北冰洋沿岸数大产油区，煤铁矿区横向连接起来，成为国家北部的大通道，但最终这个计划在国会却只获得了不到30％的支持票，未能获得通过。
而反对者的理由也很简单，这条铁路算不上最长，最多与T2线差不多，但其所经过的地方却比T2线路所经过的地方更靠北，完全就是在北极圈境内，修建铁路不说工程浩大，将花费无数巨资，而其地质和环境的关系，铁路的维护也要花费巨大，而其效益却可能极低，虽然这一带有普拉德霍湾，马更些河口两大主产油区，附近还有布鲁克斯岭煤田，山河铁矿，马更些大熊湖矿区，巴芬岛铁矿等重点矿产资源区，但因为几乎全在北极圈以内，在这里依靠矿产形成大规模城市的可能性却很低，在当地建厂加工的条件也不太好，像山河铁矿发现后，就没有在附近建钢铁厂，而是放在了相对要好上一点点的道森。
普拉德霍湾油田发现后，黄金城集团最后也建了一条输油管到瓦尔迪兹进行再加工。修建这样一条铁路，花费可能比T2线大上数倍，需要的工程量也要大上许多，收益却可能连十分之一都达不到，真正是一个劳民伤财的工程，不能得到多数支持也就情有可原了。
不过这条铁路修建完成后，却可能对这些地区的上百万矿工，石油工人及为他们提供服务的人民带来更好的出行环境，不论效益，在政治上是很好的计划。至少不会比乌里扬诺夫那样的主张更为离谱（现在看来，乌里扬诺夫的主张是很离谱的，什么都答应，价都不讲，未来证明他的主张是正确的，但其正确真正来说只是对于布尔什维克，对于新生的苏维埃政权而言的）。
但这个计划在国会否决后，叶文德可没有用他拉个人权威强行通过，反对者的理由也是很合理，很值得考虑的，这个计划劣势比优势明显，在政治上很有利，在经济上却是一大败笔。
不过为了解决这些主要矿区工人，矿工的交通条件，倒是在去年，由北洋，马更些，育空，河北四省的国会议员主动提出了一个比较平衡的方案，那就是改横向为纵线，针对布鲁克斯岭煤田和普拉德霍湾油田，在河北省境内修一条纵向铁路，北起普拉德霍湾，穿过布普克斯岭，越过育空河，连接到首都费城，也就此与整个铁路网连接起来了。
在马更些和育空，则在两省边界处，修一条小支线，北起马更些河口的伦迪尔县，沿马更些河往上游，先接育空境内马更些山脉的山河铁矿，也就此与道森沟通起来，然后又回归马更些河沿岸，连接到好望堡，与马更些省两湖地区的铁路网对接。
在北洋省，则修建一条沿哈德逊湾西岸铁路，南起北洋省首府塔瓦尼，沿哈德湾沿岸北上修到东北的梅尔维尔半岛，然后在梅尔维尔北部尖角处于距离不过一公里的巴芬岛西北岸通过轮渡铁路联系起来。也就此将巴芬岛与大陆联系起来。
三条铁路的里程相加大约只有北冰洋铁路的一半，且只有北部一段地质环境才最为恶劣，可能不能全年通车，但整体来说，其经济效益却要远大于北冰洋铁路，毕竟沿线其他地方会因此得到发展，不像北冰洋沿岸，就算有十条铁路，也很难有人愿意到此定居。
最重要的是，这样一来，直接将这些主要资源区与内陆沿海完全连接起来，其资源利用可以通过这三条铁路直接运往内陆和沿海各大城市。同样达到了叶文德修建北冰洋铁路的所要达到的目的。
所以这一次的议案，自然获得了叶文德本人的大力支持，而其他省市的议员自然也没有理由拒绝了，这三条铁路的修建难度最多与T2线相等，甚至有些路线还要好一些。又能将这些资源更加便捷快速的运送到各大城市利用起来，何乐而不为。
类似这样的被否决的议案虽然不是很多，但也有不少，这其中有一些比较好的提案，也有一些不怎么合理，或者有些不切合实情的议案，有些跟北冰洋铁路一样在各方努力下提出了更好的替代议案，有些则被否决后就没有再提起过，也从未发生过强行通过某议案的事情，民主意见得到了充分的尊重。若诺掌控力度，在阿拉斯加，联盟党绝对比现在俄国的布尔什维克强上许多。若照布尔什维克的做法，不达目的，誓不罢休，相信以叶文德现在的威信，当初要强行通过北冰洋铁路的计划不算什么难事。
“也不能说完全强J民意，其实俄国人民厌战情绪确实很重，否则以布尔什维克一个中央委员会不过十数人做的决定如何可能不引起俄国人的全面反对。不过，十数人做出如此重大的决定，不是强J民意，却可以肯定，根本不能代表这是真正的民意。”
叶文德说前一段的时候，大家还觉得在理，听到后一句，却都不约而同的笑了起来，是啊，俄国现在可是达1亿多人口（不要惊讶，一战时的俄国人口1。5亿，一战死去的军民加起来有一千万就算多了，要知道一战时的俄国可不是现在的俄国，现在的中亚，高加索，甚至白俄罗斯，波罗的海三国，芬兰，乌克兰，波兰和捷克一部都是俄国的领土，论国土，那是巨牛），十几个人的布尔什维克中央委员会到底可以代表多少民意，傻子都能想明白。
“这些东西，看法不同，其态度自然也就不一样。他们有他们的玩法，我们却无法干涉，要说他们的手段玩得挺纯熟的，比政坛老油子更高深。免去托洛茨基的外交部之职，承担和约中付出巨大代价的责任，却又任命他担任最高军事委员会主席，这招又是糊弄普通人，现在看上去，最高军事委员会并没有多少实权，现在俄国的军队大部分掌握在一些军队实力派手里，这个委员会似乎摆设居多，但其居心却绝不是这么简单的，其用意不言自明。”
叶枫叹道，要说起来，这些布尔什维克的政治手腕绝对比那什么克伦斯基之流要老辣的多。或者说乌里扬诺夫这些主要领导人远比克伦斯基要老练。
李成玉也点了点头：“传闻苏维埃要建立自己的军队，不过这势必给现在的俄国军队，特别是军官造成的很大的冲突，只怕苏维埃接下来的麻烦不小啊。”
“不这样做，他们的麻烦更大，不能彻底掌握军队，对于一个政权来说将会非常危险，弄不好就是下一个临时政府。分化拉拢完毕，不听话的，要不就是反，要不就是被弄下台，甚至推倒重建一支完全能够由布尔什维克掌握的强大军队才是苏维克的真正目的。这个意图，我们能够明白，那些俄国军队中的老油子又怎么会不明白，特别是那些高层军官，就算他们向布尔什维克靠拢，也肯定难以获得真正的重用，如果苏维埃不自组强军，那这些军官也许很重要，但现在苏维埃的意图很明显，那些俄军高官就是拌脚石了。”
“要乱了，英法美现在被俄国人卖了，肯定也咽不下这口气，必然会兴风作浪，甚�