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军队整编中可以让一步，八十九整编为甲种军，新四军和新11军的重武器必须补足外，每个军再整编出一个甲种旅；指挥系统上，可以接受彭德怀担任北线总指挥，林彪的新11军和叶挺新四军主力可以编入北线作战，刘伯承八十九军与徐向前部加入平汉线以西作战，接受卫立煌指挥。
此外，延安希望能与庄继华保持一个战略同盟关系，共同维护抗日统一战线，维护战后和平。
以周恩来对庄继华的了解，这个要求很难让他接受，主要是东北；几轮谈判下来，他已经明白，庄继华将东北划为他和第三党的地盘，不但不容中共插手，也不会让蒋介石插手，虽然不知道他如何做到，可周恩来认为他能做到。
第三党和庄继华加起来拥有的军队高达六七十万，五十一集团军整编成功后，庄继华的力量进一步增强，这是一股强大的力量，再加上庄继华拥有的政治经济力量，延安非常看重这点。
从这份电报中，周恩来察觉了延安的战略意图，延安对能否保证战后和平非常担心，与庄继华定立战略同盟便是这种担心的表示，如果能定立这样的战略同盟，整个北方将在这个同盟控制下，战后和平将得到最大保证。
邓演达昨天想了一夜，也不知道该怎样劝周恩来，东北地区关系到第三党的切身利益，以利益相关方出面，这个身份本身便有些尴尬。
庄继华打算怎样利用蒙古问题和中东路问题呢？这又是个让邓演达磋磨不透的问题，蒙古问题和中东路问题非常敏感，消息一旦泄露，国人势必很难接受，官方大肆宣传蒋介石在德黑兰会议上的荣光将蒙上阴影，对蒋介石的威信将产生极大的负面影响。
所以，邓演达不知道庄继华要怎么作，自己该怎么开口。他很想与人商议下，可陈铭枢蒋光鼐还在湖北，李济深在重庆，蔡廷锴在德县，没有人能商量。
“择生兄，想什么呢？”
邓演达抬头才发现周恩来不知什么时候已经进来了，他站起来微微露出点笑容，伸手握住周恩来的手。周恩来看到邓演达的时候便有种感觉，今天邓演达来的目的不简单，他很少这样失神，连自己进来都没察觉。
寒暄两句后，周恩来将邓演达引到自己的办公室，他的办公室在后院，比较安静。房间并不大，除了办公桌外，还有张单人床摆在角落，显然这个房间既是办公室又是卧室。
周恩来的秘书给两人端上茶，然后便拉上门离开了。周恩来坐在邓演达的对面，俩人都没有立刻开口，房间一时陷入沉默。
邓演达默默的喝着茶，心里在考虑该怎么说，可没等他开口，周恩来放下茶杯首先开口道：“择生兄，我党中央已经发来指示，对文革的建议作出回应，在军队上，我党作出一些让步，同意将八十九军整编为甲种军，……”
周恩来边说边注意邓演达的表情，可让他失望的是，邓演达没有丝毫激动或高兴的表情，他的心往下沉。
“恩来，贵党能作出让步，虽然双方差距还有，可毕竟在缩小。可，恩来，最关键的问题是东北，文革在这上面很坚持。”邓演达的语气比较缓慢，可忽然之间他感到这没有什么，现在就是三国，既要防曹魏也要防东吴孙权，这是现实利益，用不着客气。
这就是政治！！！
第三部 血火抗战 第十章 狂澜 第二节 策划（九）
邓演达加重语气：“从地图上看，贵党得到了绥远，晋察冀陕北连成一遍，战略纵深极大，再加上山东河北，已经很大了，有足够的回旋空间，为什么一定要进入东北呢？在这上面丝毫不肯让步呢？”
还是东北，周恩来神色严肃，其实延安也清楚，现在最关键的问题是东北，这牵扯到庄继华和第三党的切身利益，所以他们才如此强硬。
“择生，”周恩来没有激动，而是平和的看着邓演达：“你能保证拿到东北吗？庄文革能保证拿到东北吗？这其中的变化还有很多，你们的计划一旦失败，整个局面会变得极其危险，蒋介石占有压到优势，而不是三分天下，迫使起走和平民主建国道路。”
一句三分天下，让邓演达有些清醒了，他明白这是周恩来在暗示，同时也是明确告诉他，你不能只防我们，也得防防蒋介石和庄继华，要是庄继华失败了呢？让中共进入东北，既可牵制庄继华也是预防蒋介石干预。
邓演达闻言一怔，细想下，发现周恩来说得有道理，庄继华和他们也是盟友关系，他的存在不仅仅是制约蒋介石，同样也制约了中共和第三党。邓演达反复思索，发现庄继华的设想一旦实现，那么他将成为这个局面中非常微妙的一环，可以左右三党发展。
周恩来提醒之前，他从未想过庄继华会失败，现在细想下来，庄继华是很可能失败，蒋介石只需一道命令便可瓦解他的全部设想，只有打进东北后，他才可能脱离蒋介石自立。
“如果文革有所闪失，蒋介石也同样不会让贵党进入东北。”邓演达想清楚了很多，也产生了新的疑惑。
“我们当然希望他成功，”周恩来毫不含糊地答道：“我们没有理由希望他失败，不过任何事情都是两方面的，我们向成功努力，也要防备失败，择生，这是我党二十年在无数成功失败中总结出的经验。”
“那么你们对东北有那些要求呢？”
邓演达的态度松动，周恩来心中一喜，连忙说道：“进入东北后，我党希望能得到热河北部和黑龙江。”
“黑龙江肯定不行，”邓演达心说正担心你们和苏俄联手呢，怎么可能将这么大块地方交给你们：“这样吧，内蒙古东部地区可以。”
周恩来默默的盘算了下，虽然这样可以勉强算完成中央交付的任务，但他心里不满足：“如果是这样，我党可以再让一步，黑龙江北部，绥化以北。”
邓演达也不纠缠立刻提价：“黑河以北，另外贵党出兵不得少于五万。”
“好，我同意。”周恩来在心里轻轻舒口气，中央的意图总算达成了，他刚露出一个笑容，却见邓演达依旧眉头微皱。
“恩来，有个问题，我一直想问，”邓演达斟酌着用词，遵守着对庄继华的承诺，周恩来目视着他，不知道他要问什么：“你们首先是共产党员还是中国人？”
周恩来一怔，毫不犹豫的回答：“毫无疑问，我首先是中国人，其次才是共产党员。”
邓演达点点头又问道：“盛世才曾经提出将新疆并入苏俄，成为苏俄的一个加盟共和国，你们对这个问题怎么看？”
周恩来神情严肃，盛世才离开新疆后，他与苏俄签订的密约以及一些言论陆续揭露出来，受到参政会和国民党的严厉批判，蒋介石虽然保下他，但依旧有不少参政员要求追究他的卖国行为，包括第三党。
“很多人都有这种顾虑，但我可以明明白白告诉你们，我们中国共产党人首先是中国人，其次才是共产党人，这一点现在不会变将来也不会变。”
“如果中苏发生冲突了呢？”
周恩来一愣，不知道邓演达所指何事，中苏发生冲突？
没等周恩来回答，邓演达又逼问一句：“当年中东路冲突时，贵党公开声称支持苏俄，将来呢？”
周恩来眉毛慢慢皱起来，他听出来了，邓演达心中不是有所怀疑，而是非常担心。他在担心什么？周恩来心中升起了疑问。中苏现在是共同战斗的盟友，苏俄远在蒙古北面，外兴安岭以北，与中国军队根本没有接触，怎么会发生冲突？难道是新疆？
瞬间，周恩来脑海中转过无数念头，他想知道，邓演达究竟在担心什么，不过邓演达却站起来，郑重的对周恩来说：“恩来，我投身革命就是为了民族的独立和自由，如果任何人想出卖这个国家，邓某绝不容许。”
没等周恩来作出表示，邓演达转身离去。周恩来愣愣的站在那里，宣侠父推门进来。
“周副主席，怎么啦？”
宣侠父一直在外，周恩来对邓演达一直很敬重，每次离开时都要送到门外，可今天却没有，而且邓演达离开时神情不豫。这两个异常，让宣侠父担心俩人发生冲突，没有结果。
“侠父，立刻给中央去电，也给重庆去电，查问下，中苏之间是否有什么问题？”周恩来神色极其严肃，宣侠父一怔随即转身要走，周恩来脑中灵光一闪，又补充道：“问一下，德黑兰会议是不是有什么秘密协议？”
周恩来的心中的疑团很大，第二天谈判时，很显然庄继华接到了邓演达的转告，庄继华没有再在其他方面纠缠，双方都作出让步，很快在军队问题上达成协议，周恩来再度作出让步，庄继华也作出让步，同意将新11军和新四军重武器补充足够，另外将胶东八路军整编为一个甲种师，全师一万五千人，但由于后勤紧张，重武器暂时不装备。
两天后，蒋介石从青岛返回，延安的电报也几乎同时到达，双方的最高领袖都批准了这个协议，双方随后对新闻界发表联合声明，重申两党将联合抗战，抵御外辱。
出乎意外，蒙古事件还没发生，两党问题便解决了，陈诚心中有些疑惑，当作蒋介石的面问庄继华，是否还要进行政治攻势。
“当然，”庄继华毫不含糊地答道：“校长，陈总长，军队并不是最重要的问题，最重要的是两个政府，延安政府始终独立在政府管辖之下，这种状况必须改变。其次，绥远与蒙古接壤，八路军新四军也同样要投入到光复蒙古的战斗中，如果他们不同意，政府为什么要武装他们？”
“嗯。”蒋介石微微点头，事情虽然不圆满，可也基本满意，共产党的问题解决了，对华北决战有巨大的帮助，接下来的问题便是解决延安政府问题，现在的国民政府威望空前高涨，这让蒋介石有信心采用政治手段解决延安。
“好，文革，就这样执行吧，不能再拖延了。”蒋介石站起来，双手背在身后，目光深沉的望着北方，日本人，共产党，苏俄，老子要一战搞定！
“文革，机场要加快建设，美国人很着急，想在明年春天就开始轰炸日本。”蒋介石没有回头，语气中同样有丝焦急，他也想早日轰炸日本，让裕仁这狗X的也尝尝整日躲空袭的滋味。
“各地都在加紧施工，”庄继华答道：“目前我们动员了二十万民工，另外根据与中共的协议，胶东地区也要修建五个大型军用机场，不过，校长，现在的困难是冬季土地冻得很紧，仅靠人力挖掘很慢。”
“还是要想办法，辞修，把这问题给美国人提一下，让他们提供部分机械。”
“是，委员长。”
“水泥有问题吗？”蒋介石还记得最大的问题，水泥，高标度水泥只有四川才有。
“水泥依然很难，不过，我们在济南徐州开工建设了两家水泥厂，配方是四川水泥厂的配方。在十二月底可以投产。”庄继华答道，他没提水泥的问题，原因是蒋介石根本没办法解决，只能靠他自己。
蒋介石没有再问，这次山东之行还算满意，对蒙古的作战计划基本确定，蒋介石采纳了白崇禧的建议，在华北决战后期进攻蒙古，首先保证华北决战胜利。
对蒙古的进攻，蒋介石决定投入的总兵力高达三十万，由汤恩伯担任总指挥，傅作义担任前敌总指挥，卫立煌出任河北省主席。
华北决战组成四个集团；西集团，三十一集团军、二十九集团军，第八集团军、八十九