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众人纷纷劝说，可贾乃儒就是不肯让步，他冷冷的看着庄继华：“庄司令，只要我当吉林省主席，吉林省便不会奉战区司令部的命令，如果你不同意，可以向委员长报告，免去我这个省主席的职务。”
庄继华凝视着他，轻轻摇头，可坐在贾乃儒身后的吉林民政厅厅长却一同站起来：“这样利国利民的事情，为什么不干，吉林民政厅一定照办。”
警察厅厅长本身便出身军人说话更加不客气：“东北战区司令部是东北最高权力机构，东北行辕是配合战区司令部工作，警察厅将遵照战区司令部命令行事。”
贾乃儒脸色苍白可依旧强硬的站在那，目光瞪着庄继华。庄继华的强硬让熊式辉很不舒服，贾乃儒适时出面，为他挽回不少面子，此刻见场面僵持不下，如果任由这种僵持持续下去，庄继华若不顾一切当场宣布让吉林省政府下属各厅直接听命战区司令，或派出特派员到吉林指导工作，这样就将贾乃儒彻底架空。
熊式辉当然不会允许这样的事情发生，他平静的对贾乃儒说：“贾主席，先坐下，别这样激动，”贾乃儒气哼哼的坐下，民政厅长和财政厅长也随即坐下，熊式辉这才继续说：“这个纲领确是我和庄司令商议后决定的，只是由庄司令来宣读。
东北光复，重要的是稳定人心，恢复经济，在这一点上，我和庄司令的认识相同，此外，东北各地交通被毁严重，这严重影响了军事物资运送和部队运动，前段时间，部队从南满向北满运动，正常情况下，一周时间可以运送一个集团军，可火车不通，部队只能步行赶往北满，一周时间只能赶到一个师，这个差距太大，所以恢复交通是重中之重。
可要恢复交通，必须要有钱，铁轨要从西南运来，钢铁厂要重新生产，需要购买设备，这也需要钱，但东北的财政状况却很糟，整个东北财政只有六百万法币，这点钱，就算给政府工作人员发工资都不够。
此外，金融问题严重，九一八之后，日本银行占据整个东北，日本人滥发钞票和军票，这些伪币和军票必须收回，可收回要有钱，这些都是必须解决的问题。”
熊式辉说完之后便看了眼庄继华，那意思很明显，既然你要当东北的家，那么这个困难就由你来解决，这是他早就准备好的一记杀手锏。
东北财政极其困难，国民政府金库已经空了，华北会战后的五百万是从牙缝里省出来的，东北光复后，国民政府已经无钱提供，蒋介石上次来时便把这点告诉了庄继华和熊式辉。
为了解决财政危机，蒋介石要求增发两亿法币，可这个决定被宋子文马寅初等人联手否决，宋子文和马寅初的建议是在美国发行两亿美元的债券，蒋介石勉强接受，让孔祥熙在美国运作此事，宋子文还建议提前向美国政府索要修建机场的费用。
根据中美协议，河南胶东华北等地的中美航空队机场建设费用由美国政府出资，但美国政府不是现在给钱，而是要等到战后才给，费用由中国政府先行垫付。
国民政府为这些机场垫付了数亿法币，耗干了政府金库，蒋介石对这个建议倒是挺欣赏，也交给了孔祥熙。
“对这个问题我有考虑，东北留下的大量日本财产，这些财产尽快公开拍卖，所得收入，地方政府只能拿三成，其余全部上交东北行辕。”
庄继华对此成竹在胸：“这样可以募集到一部分资金，至于是多少，各地财政厅估算下，上报到行辕。”
庄继华说到这里眼角扫了冯诡一眼，冯诡在行辕中分管财政和教育，另一个副主任张作相分管农业和林业，熊式辉在江西积累了一些发展工业的经验，亲自抓工业，不过庄继华也给他安了人，傅常被调离四十九集团军，出任工业部部长。
这种分工其实也是力量平衡的体现，张作相是装潢门面，其实没有多少事，无论庄继华还是熊式辉给他将来的定位都是东北参政会参政长。张作相自己也清楚他的地位，也不争也不求，经常请假，事情就交给下面的人办，今天便请假没来。
“剩下的资金，我的考虑是请流亡西南的东北人士出一部分，还有我掌握的海外华侨捐款还有一些，估计有几百万美元吧，这些钱可以拿出来。”
这几百万美元是庄继华卖掉波音公司部分股权后套现的，庄继华自己的财产已经不多了，墨西哥的油田已经卖掉了，银行的股份也已经卖掉了，发家之本的丝袜专利权也卖掉了，现在已经不得不卖保留下来的兵工厂股份。
熊式辉目光闪烁，他在重庆也听说了一些传言，不过他没有相信这些传言，因为按照常识，这根本不可能。
“有了这些钱，应该可以支撑一年吧。”熊式辉神情还是那样严肃：“可我们的免税幅度那样大，持续时间又长，文革，海外还能不能募集几百万捐款？”
“X他仙人板板，”一向文雅的傅常忍不住骂起粗话来了：“有就不错了，天上还天天掉馅饼呀。”
“就是，就是，海外捐款就那么容易，开口就有几百万。”王陵基怪魔怪样的叫起来。
熊式辉有些愕然，他不知道这两人怎么就突然发作了，他感到自己这话也没什么呀。他有些莫名其妙的望着傅常和王陵基。
傅常和王陵基知道，这肯定是庄继华自己掏腰包，当年庄继华眼都不眨一下便给刘湘几千万大洋，可现在却只拿得出几百万美元，也就相当于几千万法币，窘迫可见一斑。
在傅常王陵基这些川籍将领看来，熊式辉和这个东北行辕本就多余，应该像西南开发那样，让庄继华负责党政军，他能在西南那个烂摊子上搞出国防基地，现在东北条件远超西南，他可以干得更漂亮。
傅常还记得，当年，蒋介石入川后，庄继华告诉他们到东北去，在那里重开天地，那时他们还将信将疑，现在东北已经在手上了，熊式辉成了唯一的障碍，这些人憋着劲想把他赶走。
庄继华连忙制止：“海外捐款我再想想办法，不过这得与华侨联系，不过即便有也不会很多，不过，先挺过这一年，然后看看中央能不能提供支持。虽然钱不多，可只要使用得当，依旧可以大大缓和我们的财政困境。
免税，主要是新工厂免税，老工厂只能免一年，一年以后我们便能收税了，东北遭受的损害不大，农业减免部分税收……
至于金融问题，这的确是个非常严重的问题，仅靠我们是没有办法解决的，必须靠中央政府，熊主任，我看我们还是要向委员长报告，要求增发一个亿的法币，这一个亿全部用来兑换伪币和军票，所有伪币和军票按市场价格兑换。在中央的钱没到之前，伪满洲国币暂时可以流行，军票则禁止流行。你看怎样？”
熊式辉正在郁闷中，他完全不知道这两个川军将领怎么会突然发难，心里正在琢磨，对庄继华的问题没听清楚，胡乱点下头，表示同意。
庄继华接着又讲了整整两个小时，从工业到农业再到商业金融，搬着手指头给大家计算，那些方面要用钱，那些方面可以暂时缓一下，那些方面可以先不要动。
在工业上，政府资金首先是交通和鞍山钢铁厂沈阳钢铁厂，其次是煤矿，凡日本人的煤矿全部收归国有，这一部分先不要拍卖；纺织厂这些轻工业工厂先行拍卖。
东北沦陷十三年，日本向东北大举移民，日本企业界也向东北大举扩张，再加上原张作霖张学良父子的大力支持，东北工业发达，沿南满铁路沿线，到处是工厂。沈阳的铁西区更是沈阳的工业区，整个地区有上百家各种工厂。
不过，现在这些工厂大部分停产，一方面是资金问题，另一方面是工厂主心中存有疑虑，他们在沦陷期间多多少少与日本人有牵连，有些甚至还被迫让日本人参股，他们不知道国民政府要怎样处理他们，暗地里都备好了一笔钱，随时准备送上去。
会议结束后的第二天，东北日报便头版头条公布了东北施政纲领，以及汉奸甄别和惩处办法，命令所有与日本人有关系的伪满洲国官员到政府成立的惩奸委员会登记，工商业人士只要没有血债，便不在汉奸之列。
于是东北人心彻底大安，工厂主将厂门打开，工人重新走进工厂，烟囱又冒出黑滚滚的浓烟。
第三部 血火抗战 第十一章 朝天阙 第七节 生机（二）
初秋的东北的弥漫着成熟的香味，火红色的高粱沉甸甸的垂着头，落叶随风飞舞，几个孩子在地头玩耍，道边的马车满载着收获向村庄奔去，车上的农夫洋溢着欢乐的笑容。
轿车摁响喇叭，躺在稻草上的青年抬头看了看，冲着司机笑了笑，返身冲着驾马车的中年人叫了一声。
路边正在修整沟渠的两个工人抬头几乎同时抬头看了看，然后有低下头继续忙着手中的活计，北宁线中断后，每天公路上都有大量的车经过，现在的公路比前段时间迅捷多了，军队在每条河上都架设了几座浮桥，但堵塞还是时常发生，特别是最近的收获季节。
马车慢慢的向前，司机嘟囔着低声抱怨，邓演达却没有在意，他贪婪的望着车窗外的原野和远处冒着黑烟的烟囱，这块膏粱之地将是中国未来的希望。
前面的马车依旧很慢，轿车跟在他后面慢慢的向前挪动，这段路正在整修，道路两边不时可以看到堆在路边的石子和沙土。由于农忙，修整公路的民工大幅度减少，只剩下寥寥数人，有些地段甚至根本没有人，各种材料胡乱的堆在道边田间。
过了锦州后，战争的痕迹越来越少，但破坏依旧很严重，桥梁全部被炸毁，铁轨被堆在一齐烧得变了形，以致完全不能用。
穿过一遍平原后，马车拐进旁边的小路，向远处的村庄驶去。司机低声咒骂，一脚油门，轿车速度陡然加快。
严重调整了下坐姿，他朝后面看了看，后面的轿车车速也提上来了，军校还在唐山，正在准备搬迁，他带了几个人先进东北，为整个军校的搬迁作准备。
庄继华早就催促邓演达出关，可邓演达却不着急，他绕了大圈子，先去了武汉，在南下广东，再到江苏山东山西，与阎锡山会谈，在山西建立人民联盟阵线分部，然后才到北平天津，在北平天津盘桓了两周，才进入冀东。
原五战区军校搬迁到滦县，邓演达特意到军校去探望，这所军校为人民联盟阵线培养了大批军事干部，这些军校学员毕业后便进入人民联盟阵线将领掌控的部队，充当下级军官。
在军校时，陈铭枢建议邓演达暂时不要到东北，庄继华在苏军入侵上犯下错误，引起蒋介石的怀疑，如果现在到东北，蒋介石将更加警觉，说不定会提前对庄继华下手，那时庄继华便进退两难。
于是邓演达在冀东停留下来，在冀东人民联盟阵线力量发展得很快，他们控制大半个冀东，庄继华启用了大批人民联盟阵线人担任冀东各县县长和县保安队队长，整个冀东的社会改革进行得如火如荼，各县组建的工作组下到乡间地头，推行减租减息。
邓演达也下到迁安附近的人民联盟阵线敌后根据地，在人民联盟阵线敌后根据地，社会改革早已经完成，减租减息已经深入民心。邓演达主要考察的是当地政权，迁安县长和保安队长都是第三党老党员，1935年便跟随邓演达，保安队长更是黄埔五期毕业。
“我们的理想是建立一个人民的政府，政府官员要想民所