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问题又交还给海军，海军再次表示无能为力，太平洋战争爆发后，美军潜艇以澳大利亚和珍珠港为基地，频频出击，攻击海上运输线。而日军从未学会海上护航，运输船队损失惨重。
问题就此胶着，大本营作战会议最后下了个含糊其辞的作战命令，海军依旧准备一号作战计划，军需大臣负责在全国收集油料，以供海军作战之需。
可丰田去那里收集油料呢？谁也不知道，全国的油料都在丰田的掌握中，若有足够的油料，丰田早就给联合舰队了，这是保卫日本的最后屏障；如果联合舰队被歼灭，日本就如裸露在大街上的女人。
这几个月里，裕仁就没听到一件好消息，甚至连稍微宽慰一点的消息也没有。木户的话只不过是安慰。
“四海皆兄弟，四海皆兄弟。”裕仁喃喃念着祖父的俳句，七年前就是在这句俳句下，日军越过卢沟桥，冲进了中原大地；同样是在这句俳句下，三年前，日军偷袭珍珠港；现在，裕仁品尝战争到苦果，真切期望四海之内皆兄弟。
“陛下，内阁快要到了。”木户低声提醒道。
战与和的问题从未像今天这样急迫，内阁几次会议都僵持不下，军方将领主战，文臣主和，每次会上都吵得不可开交。裕仁感到不能再这样拖下去了，他决定召开御前会议来解决这个问题。
裕仁点点头转身向会议室走去，大慨中国空军今天打算休息，到现在为止，防空警报还没响，不过为了稳妥起见，会议还是在皇宫内的防空洞中举行。
皇宫的防空洞很早之前便建起了，这是个庞大的地下工程，整个防空洞分为三个区域，生活区，工作区，物资区。
三个区各有分工，生活区是皇宫中人生活的区域，同样分为三个部分，普通工作人员区，禁卫军区，帝后生活区。
工作区包括裕仁的办公室，会议室，秘书工办公室，宫内省工作人员的办公室，皇后的办公室，电报电话房等等。
当裕仁来到会议室时，内阁成员的大本营主要领导人都已经等候在会议室外，裕仁从众人之中穿过，率先走进会议室内。
铃木微微低头，待裕仁进去后才抬头望着紧闭的房门，过了一会，房门再度推开，木户站在门边。
“陛下请诸位大臣进去。”
铃木恭敬的施礼，率先走进会议室，诸大臣跟在身后鱼贯而入，这个会议室自然没有地面上的会议室豪华宽大，众人进去后便显得有些拥挤。会议室内摆着一张长条桌，整队大门的是金黄色的御座。
裕仁坐在宽大的御座上，双手放在膝上，腰挺得笔直，目光温和的平视前方。
铃木首先向裕仁施礼，然后才走到前面的座位上，后面东乡、西尾寿造、梅津美治郎等人鱼贯而入，每个人进屋后都先冲裕仁施礼，然后再走到自己的座位上。
也不知是有意还是无意，铃木贯太郎一侧的都是文臣，外交大臣、农林大臣，财政大臣等都在他这一边，而对面坐的都是军人，西尾寿造、梅津美治郎、丰田，海军大臣米内光政全部坐到他对面。
待所有人坐下后，木户宣布御前会议开始，然后他便走到天皇的下座坐下，一般召开御前会议他都坐在这个位置，他是天皇的代表，天皇不好说的话，由他说。
第三部 血火抗战 第十一章 朝天阙 第八节 日薄（二）
所有人都正襟危坐，气氛有些沉闷，这在御前会议上还是首次，木户心里有些忐忑不安，他瞟了眼铃木，铃木心里叹口气，感到脑袋里的那颗子弹又隐隐作痛。
“陛下，内阁对战和问题有巨大分歧，数次会议都没能达成一致，以致劳烦陛下，臣有愧陛下信任。”铃木声音有些哽咽，感情略有些激动，苍白的发须在轻轻晃动。
“爱卿不必如此，”裕仁平静的安慰道：“朕深知内阁面临的困难，我希望内阁在决定战和问题上，不要以朕为念，朕能接受内阁的一切决定。”
最后这段话，裕仁特地加重了语气，含义非常明显。内阁成员和大本营代表均是一振，但每个人的表现又各不相同，东乡等主和派均面露喜色，西尾寿造等军方将领却神情惨淡，梅津美治郎露出激动之色。
“陛下体谅，臣非常感激，国家情况非常严峻，”铃木接着说：“今天的御前会议将全面向陛下报告目前国家的情况，石黑君，请您先说说粮食状况吧。”
石黑忠笃将面前的文件翻开，站起来面向裕仁报告：“根据农商省的统计，今年粮食产量为去年的七成，国民定量将下降到每人每天三合（日本计量单位，每合约2两）；由于运输中断，化肥产量下降到去年的四成，而且还会进一步下降，也就是说，明年将出现大范围饥荒，粮食产量将进一步下降。
与战争息息相关的物资下降幅度更大，全国钢铁厂被炸毁八成，尽管经过极力抢修，也只能恢复小部分生产能力，八月，全国钢铁产量为六万吨，以此估计全年产量在八十万吨上下。
煤炭产量在上半年初，每月产量可达三十万吨，由于满洲失守，现在每月产量为六万吨，这些煤炭主要来自朝鲜和支那江南。
汽油柴油生产状况也十分严重，几年总共生产汽油柴油大约70万公升，是去年的三成，这主要原因是，没有足够的原油，以及炼油厂普遍受到轰炸，生产能力遭到极大破坏，更让人担心的是，这些产量主要来自储备原油，从南洋运回的原油已经非常少，上月仅有一万三千吨原油运回国内，本月到目前为止只有五千吨原油。
上月，铝生产为六千吨，从南洋运回的铝矾矿越来越少，本月运回两千吨，……
总之，从各个方面看，各种物资的产量都严重下降，影响产量的主要因素是支那空军轰炸，以及海上运输线中断。”
石黑将手中的文件合上，冲裕仁微微施礼后才坐下，铃木又点名让军需大臣丰田汇报军需生产情况。
丰田起身时用眼角扫了眼旁边的西尾寿造饿梅津美治郎，俩人没有任何表示，这是御前会议，在这个会上说假话，将受到严惩。
“陛下，正如石黑大臣所言，由于钢铁铝铜等物资产量严重下滑，军需生产受到严重影响。
截至上月，今年全国生产步枪十六万支，轻重机枪五千挺，坦克一百七十辆，装甲车一百三十辆，飞机六百八十架，水面舰艇，”丰田看看面无表情的裕仁，吞下口水硬着头皮念道：“水面舰艇，零，从开战到现在，我们每个月大约损失十万吨船舶，这已经超过了我们的造船能力，钢铁产量下降，就更没有力量造船了。”
随着一串串数字从丰田的嘴里蹦出来，丰田也渐渐平静下来，话声更加稳定，也更让人揪心。
无论是军舰飞机，还是坦克装甲车，轻重机枪，甚至包括军装军鞋，所有武器装备产量全面下滑。
新组建的部分师团手里拿的还是日俄战争士气的单发枪，个别极端的大队甚至根本没有武器，在木棍上绑上把刀充作武器。
丰田说完之后，会议室内陷入死一般的沉寂，只有西尾寿造沉重的呼吸声，梅津美治郎的脸涨得通红，恶狠狠的盯着桌面。
木户低低叹口气说：“看来情况是非常困难，首相阁下，内阁提出了那些办法呢？”
铃木感到嘴里很苦，他努力咽下口唾液，以现在的日本根本无法解决这些问题，现在还只是中国空军来轰炸，再过几个月，美国在塞班岛和关岛的空军基地完工，他们也会加入进来。
缺少原材料，必须要从南洋运来，可这要突破美国海空军的重重堵截，上个月，在马尼拉，美国航空母舰突袭马尼拉港口，将停靠在港口内的七条货轮炸沉，总共损失七万吨。
另一支经过台湾海峡的船队受到中国空军的袭击，两条货轮被炸沉，剩下的经过台湾海峡后，在东海受到美国潜艇的攻击，最后这支由八条货轮组成的运输船队只有一条成功驶回日本。
这两支船队就损失了十二万吨运力，这些珍贵的运力一经损失便无法补充，船长们现在提起到南洋或从南洋回国，便闻言色变，这条海上通道快要成为死亡代名词。
“臣认为要解决这些困难就必须停止战争，”铃木终于将话题落到今天会议的中心，他平静的望着裕仁：“帝国无力抵抗美国空军轰炸，联合舰队也无力保证海上运输线畅通；陛下，臣有负陛下信任，……”
铃木哽咽着低下头，眼泪大颗大颗的涌出。虽然没有明言，可意思却已经表达得很清楚，日本已经无力扭转战局，只有接受盟国条件，无条件投降。
无条件投降，日本的未来无法确定，将来是国际托管，还有没有天皇，甚至还有没有中央政府，都无法知道。
铃木内阁，有可能是以日本的最后一届内阁，或天皇制下最后一届内阁，记入历史。
“对于和平，我认为不能无条件投降，这会对国民信心造成沉重打击，前线将士也不会答应，要和平，可以，但必须保证国体，必须考虑将来国家的困难，战争赔款不能太多。”
没等裕仁安慰铃木，梅津美治郎便态度强硬的表态，山田乙三也开口支持：“皇军还有几百万之众，还有一战之力，不能就这样放弃。”
西尾寿造冷冷的说：“其他的都可以商议，但国体不能改！不能追究陛下的责任！”
西尾寿造提到一个大家都刻意回避的问题，天皇裕仁的战争责任，盟国会不会追究裕仁的战争责任，会不会将裕仁送上战犯法庭。
盟国公开宣布，要追究战争罪犯。所谓战争罪犯，除了违反海牙国际公约的军人外，还要追究那些策划战争的政治经济人物。
日本发动了侵华战争，发动了侵苏战争，偷袭珍珠港，发动太平洋战争；裕仁作为日本名义上最高统治者，盟国就近会怎样对待他呢？所有人，包括铃木、木户、包括裕仁自己，都不知道。
铃木无言以对，他的妻子是裕仁的启蒙老师，他曾经担任裕仁的侍从长，是天皇最信任的人，有些话他无法说出口。
“可是军队还能打下去吗？”外务大臣东乡见情势不利，立刻另辟战场：“如果军队能打下去，能取得最后胜利，倒没什么问题！”
山田乙三大怒，腾地站起来：“怎么能这样说呢！任何一个士兵都知道，没有信心就不会有胜利！”
“作为普通士兵可以这样认为，”东乡毫不客气的反讽道：“可作为国家的领导者仅仅只有这点认为是不行的！必须要预见到一年两年之后的事情，军队还能打一年吗？联合舰队现在连出海的油都不足，还怎么打下去？！”
东乡非常愤怒，在他看来日本早就应该和谈了，在华北会战结束后便立刻宣布接受德黑兰宣言，日本也不会受到如此大的破坏。
见会议有可能失控，木户立刻站起来，平静的做个手势：“不要激动，诸位大臣，现在是御前会议。”
木户将御前两字咬得很死，山田和东乡狠狠的互瞪一眼，才转过向裕仁致歉：“臣失仪，请陛下恕罪。”
这时裕仁开口了：“诸卿尽心国事，何罪之有。”
正当所有人都以为这句场面话之后，会议又会回到既有轨道上，军方主战，文臣主和，双方争执不休，最后不了了之。
可裕仁却接着说：“国家已经到危机关头，诸卿不要朕为念，帝国传承已上千年，国民对国家体制的认同高度一致，对这些，即便敌国也不可能不考虑。现在重要的是避免国民再受