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中共方面对蒋介石的增兵举措感到非常担忧，陈粟的先遣队尽管发展到一万余人，可江苏的国民党部队却有近十万人，特别是新增的四十七军，骁勇善战，与日军相较也不遑多让，即便这次东进，他们放弃了重炮部队，可装备也不是韩德勤之流能比的，战斗精神和意志是江苏国军中最强的。
接着蒋介石有重提将新四军全军迁到第二战区，隶属十八集团军，周恩来再度表示拒绝，可这次蒋介石坚持，表示如果不愿去第二战区，可以留在第三战区，但江北部队必须全部撤回江南，新四军不能随便越境作战。这个提议再度遭到周恩来的拒绝。
两党谈判陷入僵局，蒋介石有心在苏北和皖南对新四军全面开战，但缺少合适的借口，黄桥决战后，新四军放回了全部被俘将领，归还了大部分武器装备，黄绍紘和陈毅达成协议，双方各守防区，共同抗日。这个协定墨迹未干，现在就撕毁在政治上太被动。
周恩来摸到蒋介石的脉搏，感到就这样僵持下去，于己非常不利，新四军发展虽然快，但部队分散，军部在皖南，周围有十几个国民党师，陈粟在苏北，周围也是大批国民党部队，一旦蒋介石决心反共，这两支部队就变得非常危险。
此外，在国统区，特别是退到西南后，党的工作开战异常艰难，贵州还稍微好点，四川，特别是重庆，几乎没有丝毫进展，李克农在重庆一年多，也只完成甄别原重庆和四川地下党的工作，在组织发展和宣传上没有丝毫进展。中央把这个原因归结为新华日报未能出版，没有利用国民党内的矛盾，要求南方局，要进一步发动群众，尽快打开局面；另外，中央对新四军的工作也很不满，按照与国民党的协议，皖南新四军不能建立地方政权，因此皖南新四军始终没有巩固的根据地，要求新四军尽快东进北上，到苏北皖中浙中建立根据地。
拿着中央的电报，周恩来顾虑重重，在两党谈判桌上，国民党的态度越来越强硬，这个很坏的信号，而从获得的情报显示，蒋介石正秘派代表到香港与日本人谈判，现在蒋介石掀起的反共浪潮很可能就是向日本人表明态度。
“恩来，中央的指示很明确，项英应该不会再迟疑了吧，他的党性还是很强的。”董必武见周恩来的神情，以为他是顾虑新四军内的不同意见。
新四军是红军江南游击队改编而成，经国共双方商议，同意由叶挺出任军长，原江南新四军总指挥项英出任副军长，按理叶挺也是老共产党员，红军的第一任总司令，可由于叶挺在广州起义失败后，受到党内指责，愤而脱党，所以现在新四军的实际指挥人是项英。
项英与中央对局势的判断不同，项英认为日军将大举南侵，部队留在皖南可以趁机消灭日军，获得发展空间，东进和北上，那是平原水网地带，不利于开展游击战争，而皖南多山，利于开展游击战争。
叶挺则认为应该立刻东进北上，部队留在皖南，周围都是国民党部队，没有发展空间，为此与项英发生矛盾，同时俩人在部队日常事务处理上也发生矛盾，叶挺为此两次向中央提出辞职，在三九年处还脱离部队从皖南跑到武汉，当面向周恩来辞职，后来还是周恩来亲自送回皖南，为此周恩来留在皖南待了一周，就是专门解决叶挺项英之间的矛盾。
听到董必武的话，周恩来在心里叹口气，他轻轻摇头，项英在新四军中的威望很高，中央已经不止一次让他东进北上，但他都拒不执行，这一次，他能否执行，还在两可之间。
“董老，第三战区最近有没有不正常的调动？”周恩来没有把心中的怀疑告诉他，但董必武却从这个问题感到他的担心。
“没有，”浓重的忧虑也布满董必武苍老的脸：“你认为蒋介石会公开反共？统一战线会彻底破裂？”
现在两党虽然摩擦不断，可还没有到全面破裂的程度，可要是蒋介石对皖南新四军总部动手，那就意味着两党关系彻底破裂，整个抗日统一战线完全瓦解。
“这种危险不是不存在，”周恩来严肃的说：“蒋介石在各地制造摩擦，在新闻上大规模反共，就是作舆论准备。”
董必武想了想，淡淡一笑：“现在可不同以往，不是他想就行的”
董必武的信心是有道理的，这三年时间，华北八路军发展到二十万人，新四军虽然稍微慢点，也从一万多人发展到五万多人，而且在华北，特别是太行山区，八路军的力量强于国民党，这也是国民党频频摩擦失败的原因。
周恩来却不这样看：“如果国民党大规模增兵太行山，还有山东，江苏，江南，一旦破裂，内战重新爆发，抗战的力量将被削弱，得利的是日本人和汪精卫投降派。”
“只有一个办法，团结各民主党派，揭露蒋介石的阴谋，让他有所顾忌。”董必武坚决的说，周恩来想了想，也点点头，然后又说：“电告新四军，必须坚决执行中央决定，立刻拟定北上东进行动计划，并上报中央和南方局。”
周恩来的确是非常了解蒋介石，就在他们商议时，黄山的蒋介石官邸内，蒋介石正召见陈诚何应钦白崇禧和陈立夫还有林蔚陈布雷杨永泰，商议的也是共产党问题，其中最关键的是新四军问题。
华北八路军已经形成气候，蒋介石绝不容许江南再变成第二个华北，特别是新四军向江北，皖北苏北发展，这块地区是国民党的传统核心统治区，一旦被共产党占据，将来的情况就无法想象。
“对新四军要准备武力解决，”蒋介石开口就让在座的诸人感到一股杀气：“华北的情况不容在江南出现，因此，如果新四军不服从命令，那就消灭他。”
第三部 血火抗战 第六章 相持 第六节 救亡（二）
办公室内陷入一遍沉寂，即便在座的都是蒋介石亲信和政府高官，但真要下这个决心，还是很难，蒋介石见没人赞同，便有些不高兴。
“你们担心什么，有什么顾虑都说出来。”蒋介石冷冷的扫视诸人，房间里的温度顿时下降几度，初春的寒意立刻袭来。
陈诚看看左右，感到既然是军事解决，那么自己就应该表态：“目前新四军在皖南，苏南，苏北，这些地区的发展很快，皖南的新四军军部大约一万人，茅山地区大约五千多人，皖中大约六千人，浙闽交界地区大约八千人，苏北陈粟部大约七千人，其余各地还有大约一万人左右，其中我军处于优势范围的是皖南，另外四十七军抵达后，苏北我军实力将远超陈粟，而茅山孤悬敌后，在这附近，新四军的力量强于我军。”
说到这里陈诚抬头看了蒋介石一眼，见他没什么表情，便又接着说：“一旦我军在江南对新四军动手，共产党必定在华北实行反击，山西、河北、山东也必须预作准备，最危险的方面是山西，其中以晋东北为最，在这块地区，我们有晋军阎锡山部六个团，而八路军有十多团，还有抗日决死队，这支部队，共产党大约掌握了三分之二，我们三分之一。”
他介绍的情况没有让众人轻松下来，与共产党全面破裂所导致的政治风波还没计算在内，即便是军事上，就不占便宜，其他还有外交上，苏俄肯定会作出反应，援助物资和正在兴建的迪兰铁路肯定会无疾而终。
白崇禧接过陈诚的话：“日军还必须考虑日本人的反应，如果调集大部队对付共产党，趁机发动进攻，我们不能两面对敌。”
他的话比较委婉，实际也透露了他的真实想法，不赞成现在与共产党全面破裂，白崇禧指挥的桂南战役获得全胜，虽然没有全歼日军，也迫使日军退出广西，全军退到越南，被法国政府遣送出境，可蒋介石不知为何，除了将第五军调出外，依然命令参加桂南会战的其余部队留在中越边境，同时命令他们就地构筑防御工事，又将安恩溥从四十九集团军调出，出任新十二军军长，驻守滇南，所部由滇南守备队和五十八军教导师以及云南保安团改编而成，总兵力达到五万人，还配备了一个坦克团，装备的是云南坦克厂生产的坦克。
这两支部队留在中越边境的唯一原因就是抵抗来自越南的进攻，可法国战败后，越南境内只有少量法军，别说进攻了，就算防御也做不到，那么唯一的解释就是，蒋介石认为法国会和日本人结盟，会同日军进攻，可现在没有丝毫这方面的迹象。
“委员长的决策英明，”片刻犹豫后，陈立夫站起来表示支持：“这几年，我们在前面与日本人互拼实力，共产党却在后面发展，短短三年时间，就扩充了十倍，长此以往怎么得了，必须进行断然打击，而且我不认为共产党敢全面破裂，陕甘宁是其首脑所在，被我三十万大军围困，如果他们要破裂，那干脆将其首脑一举端掉。”
陈立夫的态度非常激烈，陈布雷和林蔚却几乎同时微微摇头，他们心里几乎不约而同认为，陈立夫把问题想简单了。两人的动作被蒋介石看在眼里，蒋介石开口问道：“有什么意见都说说，把利害得失说清楚，畏磊，蔚文，你们怎么考虑的？”
“这是个两难的选择，如果针对新四军，那么就必须考虑华北八路军的反应，我以为立夫恐怕把事情想简单了，毛泽东绝不会坐视新四军被消灭。”林蔚答道。
“我对军事不在行，不过目前国内的形势是否允许对共产党进行军事打击，还请委员长仔细考虑。”陈布雷说得很婉转，他没有用内战两字，但这实际上就是内战，政治上不允许进行内战。
“如果要防御华北八路军的反扑，就必须从一战区和五战区抽调兵力，还有九战区，”何应钦补充说，这三个兵力是最雄厚的，特别是后两个，几乎最善战的精兵都在这两个战区：“至少抽调三个集团军三十万人进入太行山，这三个集团军进入太行山后后勤粮饷怎么解决，根本无法解决，我建议，华北不能破裂，改为防范遏制，要打就在苏北和皖南，特别是苏北，要求中共退出黄桥战后占领的地区，交还给国军，否则就坚决开战，将陈粟赶出苏北。”
何应钦是抓住了蒋介石的心理，知道他对苏北战败耿耿于怀，一定要找回这个场子，但他说明他的态度，全面破裂不行，至少华北不行。
蒋介石微微点头，至少何应钦这次的建议很合他的心意，他知道在华北八路军占据优势，否则朱怀冰不会败得这样惨。
“如果是苏北，那么山东八路军肯定会有所动作，”陈诚补充说：“还有撤退到豫东的新四军也肯定会有所动作，应该命令李仙洲和于学忠要加紧防范，此外，军令部得到情报，于学忠部共党分子活动很厉害，应该督令于学忠严加整肃。”
蒋介石听到这里冷哼一声，五十九军是东北军，西安事变后，东北军内有批人，一直亲共，特别是那批少壮派军官，他们对扣押张学良不满，而且在西安事变后，中央对东北军一直采取打压政策，这又引起他们更大的不满，结果造成军内亲共力量更加增长。
“这个问题交给戴笠和徐恩增去解决，不过既然如此，五十九军就靠不住，让庞炳勋部与五十九军换防，另外，四十七军到苏北后，周喦与他们换防。”蒋介石冷静的说，他相信以四十七军的战斗力，对付苏北的陈粟部队绰绰有余。
不过让他感到奇怪的是杨永泰的态度，自会议开始后，杨永泰�