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为，考核之议虽好，却不合时宜。”
开头很重要，一但开头没把握好，以后就会一再的将就，所以杜衍说得虽然也有道理，但许清却不想因此将就。
“陛下，臣的意思是，由前期派去的主官坐镇后，军队先行协助管理，各位枢相，目前河套、河湟、河西这些地区仍然非常纷乱，也必须有军队强势的压制，才能把局面稳定下来，所以臣以为，暂时由军队协助主官管理着没什么不好，这样一来，官员考核的时间就有了否则对派遣的官员没有摸底，不知能力如何，派去后反而会坏事。”
对许清又提出军管这一套，贾昌朝等人很不以为然，纷纷出言反对，但事实上许清当初在襄州这么干过，而且成效显著，襄州的自救工作在军管下迅速开展了起来，他们不是不知道其中的好处，只是他们不想军队过多插手政务，这样的先河一开，怕今后一发不可收拾。
许清再次进言道：“陛下，这只是暂时的，而且军队是置于当地主官的调派之下，并不是说军方想怎么干就怎么干，一但官员考核完毕，调过去后，军队依旧回归本属！”
许清一再强调军队是在当地文官管辖之下，打消一部分人的顾虑，这也可以理解，这就跟平时文官出任军中主官差不多，赵祯于是一锤定音，此事就这么落定下来。
许清与范仲淹交换了一个眼神，彼此都明白，此次一但开了官员考核先河，今后事情就好办多了战争只是政治的待续，或者是政治的一种手段，这话用在这次伐夏之战上再适合不过，这次军事扩张，正是为了接下来的肃清吏治、裁撤冗员做准备，而肃清吏治少不了政绩考核这一条，否则你再怎么肃，最后官场还是死气沉沉的情形。
接下来，一众大臣又商议了许多有关迁民的事，在这一项上各方没有什么大的争议，唯独这一项工作涉及面大，工作繁琐，必须面面具到才行，否则百姓迁过去了，连个安身的地方都没有，那怎么行，再则朝廷这次是收入了一大笔，但节省仍是主题，如何花最少的钱，完成这次浩大的迁民之事，都是需要细作商讨的。
由于这些新拓之地都处在边关，许清再次提议道：“陛下，河套、河湟、及河西三地，皆是胡人环伺之地，而且产出不及内地，若是供养太多军队，朝廷粮草转运困难，那就会给这些地方的百姓造成沉重的负责；
所以，臣认为，可让这些地方的百姓十户为一甲，农时耕种，闲时组织起来练习军阵，同时负责地方缉盗联防之事，这样一来，百姓就有了一定的自保能力，对地主稳定也将起到良好的作用。”
许清这个建议只是针对新开的河套、河湟、河西地区，不涉及内地，一但涉及内地，根本不可能通过，因为这跟举国练兵差不多。
这些提倡偃武修文的文官，绝不会同意在全国开展这样的全民练兵。但许清提出的这些地区很微妙，所先，许多人潜意识里还没有将这些新拓之土等同于内地，而且这些地方确实是胡人环伺，加上路途遥远，粮草转运困难，无法大量驻军，那么确实就需要百姓自己有一定的自保能力。
许清提出这一点，可谓是天时地利都把握准了，还投了范仲淹所好，因为他也提出裁减京畿禁军，转而让农人闲时练军守卫的方法，他那套有些象唐朝的府兵制，而许清提出的方法只是对边疆防务的一种补充！
赵祯心动了，这项提议真个实行下去的话，可减少一部分河套、河西、河湟地区的驻军，这将会给朝廷节省下大量的开支同时边关一但有战事，又能把这些训练过的百姓迅速组织起来，抗击入侵者，可谓是一举多得。
别小看这种农闲时训练起来的百姓，原来陕西四路的边民就是最好的例子，他们组织起来的乡兵，有些战力竟不下于禁军，民风使然也，这些地方的百姓处于四战之地，环境迫使他们不得不悍勇起来。
“陛觉得许卿此议可行，各位大臣以为如何？”
作为皇帝，很少会在询问大臣意见前就表明自己的态度，赵祯不会不知道这些，这次故意如此，无非是要告诉在坐的大臣，他希望大臣们别要在此事上作梗。
这次除了范仲淹一如既往的立即支持外，其它人都深思不语，这还只是在新拓之土上实行，这些人就顾虑重重，可见要想在内地同时实施，除非赵祯是个雷厉风行的主，否则别想通过。
许清也不再说话，任由他们考虑，好处是摆着的，咱不说你们也会知道。
很快，曾亮就先站出来支持了这老头儿一切从他的钱袋子出发，凭良心说，曾亮任三司使，开拓不行，但守成却守得很好，国库的门儿被他把得很牢靠。
他往往不是站在政治立场上说话，而是站在钱的立场上说话，这人在大宋官场上算是个异类吧，所以即使赵祯接受许清的策略，以军事扩张为后续的肃清吏治做准备，而曾亮在开战上一直是不赞成的，甚至常以钱为梗，但赵祯一直没有拿下他的意思。
很好赵祯这回很强大，见大家很久没出声后，干脆说道：“既然各位大臣没意见，那就按许卿所议在河套、河西、河湟施行吧！”
众臣面面相窥，各人脸上精彩异常，这是怎么了这是？我们没说话也没等于同意了啊？但人人也都知道赵祯是铁了心要施行了，在此事上他们一时也拿捏不定，那好，就这么通过了！
许清差点想跑出天章阁去大笑一场，确实，有时候在朝堂上也不全是严谨肃穆的，有时也得用些无赖手段什么的，也会有一些很好笑的场面，象这次，许清就觉得赵祯有些耍赖的意思！
反正你们不说话，就当你们同意，就是这么回事！
第418章 十贯钱的人品
传说某日赵祯闲来无事，便在皇城内溜达，遇到一兵部吏员，见其手上拿着一账册，走路一步三顿，八风不动，很是悠闲，赵祯便问道：“你在干什么呢？”
答曰：“臣在调一批山药往荆湖南路。”
赵祯同志听了有些郁闷，挥挥手让这兵部吏员走了，接着溜达，复遇一户部郎中，赵祯再问：“你在干什么呢？”
答曰：“臣在为郊祭修订礼乐！”
赵祯同志听了更加郁闷，挥挥手又让这位户部郎中走了，继续溜达，又遇一吏部员外郎，赵祯再问：“你在干什么呢？”
答曰：“臣在……臣在没事做！”
什么乱七八糟的兵部的人不管兵事，去运山药；户部的人不管财政，去完善什么礼乐；作为六部之首的吏部竟然没事干，这……这这这……
老好人赵祯同志大怒，立即‘勒令’所有两府两制大员一盏茶时间内赶到天章阁。
等大宋朝的一帮大佬火烧屁股的赶到天章阁，老好人赵祯同志一拍御案，把各种奏章震得满天飞，一付提刀砍人的样子把自己的遇到的事向各部大佬嚷了出来。
第二宰相杜衍小意地答道：“陛下，咱们大宋朝不一向是这样的吗？”
老好人赵祯脸色阴睛不定，被呛了一下，接着更是怒气冲天：“朕节衣缩食，年年拿内藏库补贴国用，大宋百姓加了一次又一次的赋，弄得民怨沸腾，感情钱全拿来养一帮子闲人了改立即改！”
一场席卷大宋朝的政治风暴就此开始了！
主题是还政于六部。
恢复中书省取旨、门下省复审、尚书省执行的定制，即把原来集中在中书省的大权分散到三省之中。
裁掉三使司、三班院、考功院、审官院、审刑院、礼仪院、知院、纠察刑案司、太常礼院等一大批部门。
吏部收回了分散在中书省、审官院、枢密院、三班院、考功院的官吏铨选大权。
户部收回了被三使司夺去的财政权。
礼部收回了被礼仪院、知院等部门夺去的科举等职能。
刑部收回了被审刑院、纠察刑案司等部门夺去的奏献权。
工部回收了被三司、都水监等夺去的职权。
军方保留了枢密院，依旧拥有调兵权。但三衙被撤销后，统军权被划归兵部。
宣徽南院与宣徽北院合并称宣徽院，今后将不再有南北之分。它今后将是一个高极将领养老的地方，同时管理全国的武学，研究战策战略，为武学的学生传授战阵经验。
这一大刀砍下去，大宋中枢机构被裁撤近三分之一。
所有被裁撤部门的官员还有一次机会，参加即将举行的策论考试，成绩优异的，很好，你还有当官的机会，大宋新拓了大片国土，那边正需要官员管理，就你们了。
考不上的，也不要紧，三年后你还有机会来考一次，共有两次参加策论考试的机会，若是两次都考不过，对不起，百姓过得很苦，大宋的福利还达不到养大批闲人、傻蛋的地步，你们回家养老吧，陛下仁义，会发三个月的薪俸给你们作为安家费！
地方官府反而没有做过多的改动，保留了财、政、法三套马车并行的构架，依然是经略司管政，转运司管财，提刑司管刑法，但这并不代表不裁撤冗员了，相反中枢一改完，就一路杀下去，至少有近半数的官员被裁掉。
这些官员一样有机会参加策论考试，赶紧吧，别满口‘直呼姐野’啦，回去琢磨一下怎么管理百姓，怎么施政，怎么发展民生的事吧机会只有两次，错过了，这辈子个您就是平头百姓了！
反对的声音一浪高过一浪，但都被赵祯与范仲淹他们当头棒了下去，首先这次裁员给被裁的官员保留了两次机会，让他们还能存着一些机会、一些幻想，没有立即全然否定他们成为官员的权力。再则二十万禁军刚刚把西夏都给灭了君威如泰山压顶，谁敢不从，发些牢骚可以，但该怎么办还怎么办！
上奏章，一律留中不发，找赵祯理论，您见得着人再说吧！
凡事就怕不行，只要决心实行，加上有范仲淹等一众中枢大臣的全力支持，事情有些波折难免，但在大胜之威的重压下，没有做不成的。
这次改制，许大官人也大发神威，把光拿俸禄不办事的范仲淹同志给踢出了司农寺，自己坐上了头把交椅，成了司农寺卿。
确实，现在的许清没必要再顶着别人的名头办事了，在许多事上老范反过来还需要他罩着呢。他出征前被赵祯提为判宣徽南院事，如今这个职位也被取缔了，不过却捞到了司农寺的头把交椅，这也不错了，六部九卿，再怎么说咱现在也是九卿之一了。
虽然以前司农寺的事也都是他一手把持，但那太冤了，干着寺卿的活，拿着少卿的俸禄，冤不冤啊？
天章阁里。
许大官人有些好奇地问道：“陛下，臣听外间传言，说您那天在皇城里散步，问兵部的吏员什么，那小吏回答您说在批发山药是不是真的？”
“那只是个传说哈哈哈……”
那只是个传说？幸好许清没眼镜可戴，否则这回非被赵祯的回答摔碎一地镜片不可。
“陛下，这个……这句说不能乱用的！”
“哈哈哈朕觉得挺好用的，再者子澄你能说，朕为何不能说？”
赵祯的回答让许清无语了，确实，不管这事真实与否，这都只是一个托词而已，真实情形是，许清、范仲淹、晏殊、韩琦、富弼、王尧臣等重臣不知就此事商议了多少回，时机的选择、施行的步骤，有可能出现的问题，无不反复磋商过一遍又一遍，朝廷上的事，绝没那外间传言的那样形同儿戏，一时心血来潮的。
“陛下，曾尚书统计出结果没有，咱们大宋这回伐夏国库共有多少盈利