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“家事国事天下事，朕事事不忘！”朱祁钰笑着穿好了靴子，“好了，你就耐心的再等几日，朕就陪你们出去玩上几月，也好放松放松！”
来到外面的时候，于谦，柴汇，丁用，钱广入，郑梦秋，叶子天，胡大名等人已经激烈地讨论了起来，朱祁钰大概的听了一下，就知道他们在讨论什么了。
“陛下！”于谦第一个看到了朱祁钰，他这么一吼，其他人都都纷纷转过了身来。
“好了，各位不需要多礼。看样子，你们昨天都没有尽兴啊，是不是朕过早离场，扫了你们的兴？”朱祁钰笑着走了上去，“你们在讨论那些破产企业的事情？”
于谦看了他人一眼，说道：“陛下，臣等来找陛下，就是要商讨这件事情。郑梦秋，还有叶先生，胡先生他们提出要收购这些企业，希望政府能够给出一个合适的价格来！”
朱祁钰皱了一下眉毛，立即就明白了这些人的意思。显然，这主意是胡大名出的，他们想通过廉价收购这些破产企业，来迅速的扩大自己的实力。而这也是当初胡大名为什么不急着收回物资的原因，这可以让他们以更为便宜的价格收购新的企业，并且获得更大的利益。而以于谦为代表的政府官员却不大愿意，毕竟现在这些企亚已经由政府监管了，属于国家财产，而于谦在对待国家资产方面是非常认真的！说直接点，现在是分享战利品的时候，而政府与资本家在战利品的分配问题上出现了矛盾！
“胡大名，这主意是你提出来的吧？”朱祁钰笑着看了一眼胡大名，“朕没有责备你的意思，你们立了功，就应该有所收获，而且这也是你们应得的一部分。你怎么收购这些产业呢？”
胡大名尴尬地笑了一下，说道：“陛下，我们认为，这些企业既然破产了，如果一直由政府监管的话，并不会产生任何的利益，所以由我们出资收购这些企业，一方面是减轻政府的负担，另外一方面是可以让更那些失业工人从新获得就业的机会，以此保证社会稳定。最后，也自然是要恢复帝国的生产力，为帝国做出更多的贡献！”
“恐怕还有一点吧？不过，这不重要，只要是为帝国做贡献，朕就会支持的！”朱祁钰的目光转到了于谦的身上，“于谦，你对此是什么态度？”
“陛下，出售这些破产企业是必然的，不过臣认为，这种私下交易并不公平，而且这危害了国家利益，所以臣准备将这些企业拿出来拍卖，另外，丁大人与柴大人都认为这么做更为妥善！”
显然，双方在这些破产企业的价格问题上无法达成一致意见，所以才闹到了皇帝这里来，如果双方的条件差不多的话，完全可以在政府内解决，而不需要由皇帝来定夺。
朱祁钰也感到有点为难了，一方面这是国家的财富，而另外一方面，他却必须要考虑到郑梦秋等人在付出之后所得到的回报。不管怎么做，伤害了任何一方的利益都不是好事，必须要找个两全其美的办法出来！
最后，朱祁钰的目光落到了钱广入的身上。“钱广入，你对此事有何看法？”
“陛下……”钱广入略微迟疑了一下，说道，“臣认为，不管是谁，如果要收购这些破产企业的话，必须要承担起三个义务，一是偿还破产企业的债务，二是保证破产企业失业工人的工作岗位，三是让帝国政府能够从中获得好处。只要能够满足这三个条件，不管是谁接手破产企业，都没有问题！”
朱祁钰笑了一下，说道：“朕猜测，问题的关键就是政府利益这里吧？”
钱广入也尴尬地笑了一下，其实他也是左右为难。“陛下，臣认为，用之前的股价来衡量价值，是比较公允的！”
朱祁钰点了点头，思考了一阵之后，再次征求了于谦与胡大名的意见，在两人都表示没有太大的问题之后，这才让他们再次去磋商。当然，最后两人自然能够找到一个妥善解决的办法，而且这也将成为帝国今后解决破产企业的标准办法！
第十二卷 国之根本
第二十九节 帝国警察
随着寡头商人集团的崩溃，朱祁钰开始着手处理一件新的事情。之前，他就已经向于谦提出过了这一件事情，不过当时于谦认为应该谨慎处理，而且朱祁钰之前也没有时间来处理此事。事情拖到了现在，朱祁钰终于能够分出更多的精力来了。而这件事情就是，正式成立警察部门！
在政府改组的时候，新成立的部门中，就有帝国警察部。不过，在后来于谦负责具体的部门组建工作时，将这一部门临时空置了起来，并没有成立警察部队。于谦这么做，有着非常充分的理由，所以当朱祁钰提出要成立警察部门的时候，于谦没有立即答应。
于谦的理由很简单，警察队伍的性质太特殊了，这直接关系到了帝国的稳定，特别是帝国京城的稳定，关系到了帝国的根本。警察本身就是介于军队与平民之间的一支准军事化的队伍，一支武装部队。如果这样的队伍不受到控制，同时又负责京城，乃至帝国各地的治安安全的话，那么就将直接动摇皇权以及中央政府的地位。同样的，警察部队严格的说，应该属于司法队伍，同时又要接受行政管理，那么，警察到底是属于行政，还是属于司法呢？所以，警察本身也是介于行政与司法两者之间的一个特殊部门。那么，警察部门到底应该由谁来管理呢？
最主要的问题，还是于谦缺乏对警察的认识。在旧制度的时候，负责安全的是地方卫戍部队，其实地方卫戍部队就已经有了警察的性质，不过却并没有从地方政府部门中独立出来，而且还要受到节制。不具备单独司法的能力。而朱祁钰单独成立警察部门的目的，就是要利用这个部门作为司法与行政之间的过渡。显然，警察部门本身就是双性质的，即要承担司法职责，又要承担部分的行政职责。不过，正因为于谦对警察部门的职权范围并不是太清楚，以及所存在的顾虑，所以帝国警察部一直都是个被架空了的衙门，一直没有充实起来。
这次，朱祁钰提出成立警察部门，有着新的想法。是他针对此次商人闹事所产生的一些想法而做出的决定。说白了，最主要的还是朱祁钰对权力的考虑，是为了防止权力过度的集中在少数人的手里，最终威胁到了他地存在！
在之前，帝国的民间治安工作主要由两支部队承担，一是军队，二是柴汇控制的帝国安全部。这两个部门本身都不是执行治安工作任务的，都是非专业部门。比如，京城的治安工作就是直接由中央军承担的（京城没有卫戍部队，其卫戍任务是由中央军负责的）。同时，帝国安全部也要负责在京城的治安工作。而地方的治安工作基本上都是由地方卫戍部队承担的，即地方军负责。
从这个编制上来看，其实负责国内治安工作的主要是军队，而帝国安全部就如同一个秘密警察部队一样，起到监视以及侦察的作用。显然，这两支部队本身是不适合执行治安工作的。虽然对民间的犯罪行动起到了一定的震慑效果，却并不足以协助政府，以及司法机构维护国内的安全与稳定，并不是专业行的警察部队。
朱祁钰提出成立警察部门的原因就在于这里。一是为了让军队能够从国内治安的工作中分离出来，好专心为帝国争战的工作而战斗。这样，军队的职能就将单一，且特殊化。在剥去了军队负责国内治安的任务之后，军队的职责就只是对外争战，负责对付来自帝国外部的威胁。二是削弱帝国安全部的职权范围。这次的商人夺权事件，已经让朱祁钰认识到了商人权力增长所产生的威胁。而且在经历了泄密风波之后，柴汇的地位受到了影响。在此之前，朱祁钰对柴汇是绝对信任的，所以才把帝国安全部，这支秘密警察部队交给了柴汇去指挥，并且给予了柴汇极大的权力。后来，柴汇的嫌疑是洗清了，不过朱祁钰却不得不考虑，不管是谁，只要手里握有足够巨大的权力，都将对他的皇位构成严重的威胁，柴汇也不例外！
出于这两个原因的考虑，朱祁钰决定要成立一支专业的，且完全由他来控制的警察部队，由这支警察部队专门来负责帝国内部的治安问题，并且在必要的时候，还可以作为帝国军队的后备力量使用，应付国内所出现的危机。当然，这也可以削弱柴汇手里的权力，将更多的大权控制在皇帝的手里！
“陛下，此事关系到了帝国的根本，臣认为，应该三思而后行！”
于谦还是有点不敢认同皇帝的意见与态度，“不管怎么说，成立警察部队将影响到很多人的利益，如果稍微处理不当的话，必然会引来更大的麻烦。”
“于谦，你认为还有什么大的麻烦比我们才遇到的麻烦更大吗？”
朱祁钰将双手背起，然后走到了于谦的旁边，“现在，负责国内安全的是军队，以及帝国安全部，实际上，这两个部门本身不是专门执行这一任务的。另外，帝国要经常应付外界的挑战，如果继续由军队负责国内安全的话，必然导致分散军力，结果无法应付更大的挑战。另外，从本质上讲，帝国安全部是情报部门，主要负责情报搜集以及情报安全工作的，并不是负责治安的。这两支队伍都不适合执行国内的治安工作，所以成立单独的警察部队非常有必要！”
于谦沉思了一阵，说道：“陛下，如果单独成立警察部队的话，那么就要对我们现有的军事，情报机构做出重大调整，这就要影响到很多人。另外，新的警察部队负责国内的安全工作的话，那么这支部队就将是帝国最重要的一支军事化力量，怎么安排人事控制。以及怎么保证其对帝国，对陛下的绝对忠诚，这些都是问题！”
“最后一个问题不需要考虑，当然，在人事安排方面，朕已经有所考虑了。”朱祁钰看了于谦一眼，“人员方面，朕准备主要安排帝国军队的退役军人来负责帝国的安全工作，这些军队对帝国，对朕都是绝对忠诚的。而且，他们退役之后，也需要有一个新的工作，且他们在军队里的训练也没有白费。至于其他的两个方面嘛，我们还需要详细的考虑！”
“如果由退役军人来充实警察部队的话，那问题不大。”于谦长出了口气。“而且，帝国警察部队作为帝国军队的一种支援力量，这也非常合适。不过，这就要对我们的军事体制做出全面的修改了！”
朱祁钰坐了下来，沉思了好一阵，这才说道：“是时候要对军队的编制问题再次做出修改了。经过了这几次战争，特别是在针对帖木尔帝国与莫卧儿帝国的战争之后。军队的战斗力是体现了出来，而且朕也很满意。不过军队的缺点也都暴露了出来，而且都是大问题。现在，我们的军队分成了两部分，一是中央军，二是地方卫戍部队，而经过实战证明，这样的军队编制在应付帝国周边地区的战争时，问题还不大，不过，在远征时，这样的编制就有问题了。至少，我们缺乏足够的训练有素的预备役部队，还缺乏专门的后勤保障部队。往往，需要由精锐的中央军来负责这些非战斗性质的工作，这就削弱了帝国军队的战斗力，让我们无法将精锐部队集中在最需要的地方投入战斗！”
于谦没有开口，其实他也意识到了这个问题。第一次军事制度改革，重点落在了中央军的身上，这让帝国拥有了一支强