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美国政府打算在远东建立一个以美国为主的远东政治新平衡。
远东地区就两个大国，中国和日本。
日本在太平洋地区是美国最大的竞争对手，潜在的危险。
远东的秩序应建立在“蓝—白联盟”的基础之上。
英国从欧洲战事中摆脱后，开始更多地关注于远东，东盟是一个小范围的政治结盟，而韩国、北越对远东的构局影响不大，但是美国的介入将彻底打破平衡。美国及其菲律宾加入东盟，引起了英、法的关注。对日本而言，打破“蓝—白联盟”的包围网，最好的办法就是加入其中。在六个成员国中，“蓝—白联盟”占有五席，日本明显处于劣势，日本开始说服英、法加入东盟，继续发挥两国在远东的作用。
英、法为了维护自己的利益决定加入东盟。美国在华势力增长，已经让英国产生了危机感。法国担心美国介入东南亚事务，威胁到他们在印度支那的殖民地，美国人的那套民主、自由的思想对殖民地的统治构成了巨大的威胁。可是即便英、法加入，也不过是三席，仍无法主导东盟的主张的运作。缅甸、印度、尼泊尔等英属保护国纷纷申请加入东盟。法国认为，北越并不是一个独立的国家，而只是法属殖民地下的一个自治政府，既然东盟开始逐渐正规化，那么北越不应单独加入东盟。
这完全就是国际联盟的远东缩小版。美国国会在3月否决了威尔逊提出加入国际联盟的提案，其要原因是，总统威尔逊想借助国联攫取战后世界领导权，成为世界领袖，但英国提出附属国及自治领都享有投票权，这样对于拥有庞大殖民地的英国是非常有利的，巴黎和会结果对于美国不利，美国明显处于劣势，与威尔逊所提出的世界领袖的目标差距太远，所以不管威尔逊怎么努力说服国会也没有用。
国府鉴于中、美之间的紧密关系，最终宣布退出了国际联盟。
和会期间中、美虽有不快，但中国需要美国在政治和经济方面给予扶持。
美国不加入国际联盟，导致国府在心理上失去了依靠，如果美国加入国际联盟，那么未来还有一个为中国说上话的人。现在国际联盟完全处于英、法的操作之中，而英国是日本的盟国，国府担心在未来的中、日事务中，中国将可能受到不公正的待遇。
比起美国国会否决了加入国际联盟提案，中国退出国际联盟的影响更大。
在全球事务可以将中国忽略掉，但在远东事务中他的地位却是举足轻重。
英、法想要控制东盟的举动，遭到了中、美，甚至日本的反对，殖民地政府被东盟拒之门外，可是英、法并不甘心，在法国人努力下北越退出了东盟，这样正式的东盟成员确定为美、英、法、日、中、菲、韩七国，英国在东盟中就算得到法、日的支持，也只有三席，很快在英、法合作下，荷兰也加入了东盟，这样就现成了四比四的局面，考虑到日本人并不可靠，英、法又将东南亚泰国拉了进来，这样东盟的成员国在短短几天之内，再次发生变化由七国变成美、英、法、日、中、荷、泰、菲、韩九国。
成员国增加，东盟的章程也要随之增加，由于目前东盟的主席是中国人，所以新任的主席不应继续由中国担任，中国方面提出以一年为期，各国轮流担任东盟主席，这得了英、法之外其它国家的支持。当各国代表同意轮流担任主席后，新的问题出现了，按照什么顺序轮流，如果人人都有机会后任主席，那么这个顺序要理清。美、英、法、日作为第一集团，中、荷作为第二集团，泰、菲、韩作为第三集团。由于中国担任了第一任主席，那么第二任主席是从荷兰开始，还是重新转从美国开始。英、法支持由荷兰出任第二任主席，日本希望通过支持荷兰来换取更多的石油配额，美、英、法经过磋商，东盟第二任主席自1920年9月起由荷兰人巴鲁斯担任，在此之前的几个月仍然继续由中国担任，而东盟总部最终敲定在中国上海。一切皆大欢喜，各国代表举杯欢庆。
这是东盟历史发展的新时刻，具有里程碑式的意义。
东盟促成了远东的新的政治构局，而中、日之间也加快了政治、经济、外交正常的进程。
孙中山由于推行“亲日”政策，其民意支持率下降，根据上海××调查机构摸底，两江地区80％的人反对与日本建交，5％的人表示在新形势下应当努力实现中、日和平共处，另外15％的选择了弃权。
在调查中民主党领袖黎元洪的支持有所上升，他反对派的主要支持者。
“我们这是在帮助日本，这是在养虎为患。”
大多数中国人对日本人均无好感，甚至抱有敌意，对于“亲日”政策充满疑虑。
孙中山提出大东亚共荣的构思，杨洪森加以完善和推动，这一理论在日本很有市场。
“为了加快中、日经济的发展，扩大中、日两国在全球经济领域的地位，中、日两国应当加大社会化分工，通过不断革新，增加两国企业国际竞争力。”
“中、日两国的经济具有很强的互补性，两国经济应当在更高的平台，加强合作和交流。”
中国访日代表不断提出与日本增进经济合作，这让某些日本经济专家感到担忧，因为中国的身后是美国，而杨洪森的身边是一群如狼似虎的外国金融家，专家们提醒政府应谨慎对待中国的抛来的橄榄枝。
1920年以来中、日之间的高层互访增多，这标志着中、日外交关系的解冻。
中、日之间太过亲密是美国不愿看到的，中、日贸易的增加，尤其是中国对日纺织品进口的增长，导致了美国纺织品的竞争压力增大。日、美在华的竞争中，日本占据着地理方面的优势，这势必会造成日本对华影响的扩大。
美国高估了日本对华的影响力，其实影响力这东西是相互的，日本可以影响中国，中国也同样可以日本。中国现在对日本的出口由最初的原料向半成品发展，比如在钢铁领域，中国已成为日本第二大钢铁进口国，中国钢铁企业规模的扩大，技术的革新，在成本下降的同时大幅度提高了产量和质量。1919年中国钢铁达到了132万吨，除满足国内需求外，大量的向日本出口。
随着中、日关系的迅速升温，日本所需要的资源在中国都可以购买到。
日本通过与国府修订关税，实现了从中国原油进口，打破了美、英、荷在能源领域的封锁。
继江苏油田、陕北油田、甘肃油田之后，中国石化按照杨洪森的秘密指示，完成了对河南预定地区的石油勘探工作。杨洪森已经着手开发河南，通过新型的石油产业来推进河南的经济发展。
第二十九章
中国是亚洲最大的产油国，在江苏、陕西、甘肃均发现了石油，1919年中国石油产量达到54。09万吨。
随着玉门石油的全面投产，1920年中国石油产量有望突破75万吨。中国石油在满足国内需求的同时，正在大量的出口。
中、日停战后，中国向日本大量输入原油，苏俄政府是仅次于日本的进口国。
俄国有着丰富的石油资源，可是因为内战俄国石油生产基本处于停产中，加之经济封琐，所需的汽油、柴油、煤油依赖中国进口。
美、英、法对俄国的军事干涉，都是因为巴库的油田闹的。
十月革命爆发后，惊恐的俄国石油大亨逃至西欧将手中的石油开采权卖了英美商人，巴库油田对于这些商人来说是个无比巨大的诱惑，更重要的是他们判定，俄国的革命必将失败，正是基于革命必将失败这一点，商人们开始大肆投机，因为投资成功他们将获得难以想象的收益。
在这些商人的推动下，政府中那些仇视布尔什维克的议员成为了他们合伙人。
就如同历史上“中国鸦片战争”、“南非布尔战争”一样。
很显然他们的投资目前遇到了一点小问题，苏俄政府并没有被镇压下去，他们反而越来越强大，几乎在所有的战线上，干涉军都在后撤。
对于遥远的巴库油田杨洪森都没有兴趣，他的眼光正放在西伯利亚的荒原上。想要从苏俄政府手中取得石油开采权并不是件容易的事，进入伟大斯大林时代，投资俄国不如投资中东。不过西伯利亚的石油还是要挖，石油是一种不可再生资源，所以能用别人的就不要用自己的。
中国政府在与驻华大使契夫科就西北44万平方公里的中国领土归还事宜进行磋商，杨洪森顺带提到了西伯利亚石油合作开发的问题。
“我认为目前谈这个问题过早。”
“在我看红军完全可以在二、三年之前打败白匪和帝国主义干涉军，俄政府的工作中心必将转向全力国民经济的恢复与发展。对西伯利亚的石油的整个勘探工作我认为需要二、三年的时间，如果西伯利亚存在油田，那么到时候对于俄国的经济，乃至远东经济将有巨大的促进作用。
“我会将您的意思传达到莫斯科。”
在乌克兰苏俄红军长驱直入，将波兰干涉军打的溃不成军。正因为波兰军队溃不成军，莫斯科存在着普遍乐观的情绪，所以杨洪森希望将沙俄侵占的44万平方公里领土那茬彻底明确一下。
在南京驻华大使契夫科与中华民国总理杨洪森就44万平方公里中国领土归还正式签订文本。
这样沙俄侵占的144万平方公里领土，苏俄政府已经全数归还。
文本签订后，莫斯科方面对华发表了第四次《宣言》。
南京政府针对莫斯科方面的《宣言》做出回应，首先宣布退出干涉军，同时承认苏俄政府的合法性，并且建立中俄上大使级关系。
当然，这一些都是杨洪森做给人看的。因为每当莫斯科方面对华发表《宣言》的时候，美、英等代表都陷入长时间的沉默中。
……，……，……，……
接着，……
“干杯”
他们有理由庆祝，即使这是中国人的日子，但是他们也为会中国感到由衷的欣慰，他们见证一个民主、自由，热爱和平的中国，逐渐走向和平、统一，实现领土完整的全过程
“自由万岁，民主万岁，美国万岁。“
英、法也向中国发表了祝贺。万恶的布尔什维克正是美、英、法强大的政治、经济、军事力量的威胁下才做出了让步，中国的领土的才得以归还。这不单单是中国人民的胜利，也是美、英、法以及所有热爱和平的世界正义力量的伟大胜利。既然美、英、法对中国的领土起到如此重大的作用，那么中国是不是应该有些表示，比如说将那些伤害友谊的要求撤回。
在与西方各国中，中、英之间存大多处领土纠纷，由于英国政府蛮横无理的要求，导致了边境问题一直无法得到妥善解决，边境地区的小规模武装冲突。
西藏地区，中国军队进藏驻守以来，逃亡的农奴主在英国的支持不断的在边境袭击中国边防军，遭到反击打不过的时候就逃入英属殖民地。中国政府就此事多次与英国政府交涉未果。英国搞的西藏地区边境的不稳定，杨洪森则在滇缅边境大做文章。
滇缅边境曾经一度太平无事，英属殖民地军队与中国边防军相处的很友好，但由于西藏边境问题，双方一度发展到大规模武装交火。后在法国殖民地政府的干涉下双方暂时停火，但其后的小规模在这里不断爆发。在泰国、老挝、缅甸三国边境地区的一个三角形地带，有支颇为强大的武装活动其中，他们从