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“结婚是好事，但工作上的事也要交代好了才能去休假喔。”周皓实在想不出更好的话题，和对方的接触并不算多，而团县委的工作与自己所分管的也沾不上半点的边，要硬说有关系，也只是自己的秘书的编制是在团县委之下。
“说起工作，我还真有一件事想向周县作一个请示。”收起了笑容，安彩梅的形象和她经常在电视上lù脸时候一样，严肃而正经。
“喔？说来听听。”没有外人在场，周皓不好拒绝，只是习惯性地拉了拉衣服端正了一下坐姿。
“是这样的。”安彩梅显然早有准备，她由手中的文件夹里面抽出了几份文件然后一份一份递到了周皓面前，然后慢慢说道，“全国农**动会在十月份将会在福华市举行，而根据团中央的文件，团县委有一个想法，就是尽快成立本县的志愿组织，首要的是成立青年志愿者的组织，在运动会的时候对本县内的赛场作自发的支持和志愿服务……”
志愿服务指恭敬地交付、呈献，即不求回报地付出。奉献精神是高尚的，是志愿服务精神的精髓。志愿服务精神提倡志愿者欣赏他人、与人为善、有爱无碍、平等尊重，这便是友爱精神。志愿服务包含着深刻的互助精神，它提倡“互相帮助、助人自助”。进步精神是志愿服务精神的重要组成部分，志愿者通过参与志愿服务，使自己的能力得到提高，同时促进了社会的进步。
安彩梅的提议实质内容上是地方上一贯的作法，每逢地区性的盛事，总有一些身份既非组织者又分管理者的人以群众的面貌起着辅助的作用，但志服者服务这个概念确实比较新鲜，周皓本来也只是抱着敷衍了事的态度，但注意力很快被吸引了起来，他推了推眼镜，细细地把递过来的几份各级团组织的文件和团县委的方案都看了一遍，对其中的大意有了个了解才抬起头问道“吴副县长对这份方案有什么意见？”
“呃，吴副县长的意思是在国家没有相应的志愿者管理规定出台之前，荣安县不应在这方面走在前面。”安彩梅眼神没有闪烁和犹豫。
“吴副县长说得很有道理。”单纯由方案来看，周皓是绝对的赞同，但并没有任何的理由足于让他予以支持，青年组织也好、协会也好，这些年有如雨后chūn笋一样出现，特别是在高校里面，但在校学生会做过的周皓还是明白，这些组织虽然美其名曰是自发组织，实际上还始终脱离不了行政主管部门的背后cào作，更多的只会在派上用场的时候lù一下面，大都是流于形式，缺乏可持续发展的潜力。
“但我觉得全国农**动会可以成为志愿者服务的试金石。”安彩梅没有废话，只是表达出自己的意见，她年纪轻轻能坐稳团县委书记的宝座，靠的自然是她老子的能量，但这并不代表她的能力平庸，恰恰相反，团县委这两年就偶有出彩的表现。
周皓感到有点为难，由小科员到副县长的身份转变已经接近一年，他在处事上虽然已经成熟了不少，但依然没有完全转变过来，领导应该有领导的模样，但很多时候他也确实摆不起领导的架子来“吴副县长不支持这份方案，也有她的道理。”
“吴副县长担心固然有道理。志愿服务在国外已经证实是行得通的模式在国内也可以行得通，奥运会即将在我国举行，眼前的农**动会确实是一个机会。”安彩梅的语调有所急促，但脸上表情依然平静，除了两条淡淡的眉máo向眉头靠扰了起来。
安彩梅确实是有备而来，对比其它只是借工作而实宴请的领导干部而言，她总算把心思都是放在工作上，而在另一方面而言，周皓亦觉得在郑笑爽这件事上欠了她一个小小的人情。
“时间这么紧，安书记有没有把握。”
“绝对有。”安彩梅早就想好了折衷的办法，“在全县推行志愿服务确实来不及，但团县委在这之前已经做了不少的准备工作，县志服者管理办法试行方案也已经成形，我有信心，能在短期内让在校的学生先行组织起来，形成青少年志愿者队伍。”
“安书记说得有道理，确实可以先在校园内推行。”周皓点了两下头，算是同意了对安彩梅这份折衷方案的认同，中、小学校，是团县委的一片小天地，在里面进行一些方案上的试行确实可以不经过吴yù雪副县长的同意就可以落实，但有领导的同意自然能更好的协调下来，他手指在桌上敲了几下又说道，“现在临近中小学校学生的期末考试，方案的出头要快，但决不能影响学生的正常学习；在资金方面，我相信县财政对于这种青少年的假期有益活动是不会吝惜的。”
这完全是安彩梅想要的理想结果，但她的表情依然显得bō澜不惊“太好了，我会尽快修改方案，争取吴副县长的支持。”在说话艺术上，她显得比周皓更加老练，比起没根没底平地崛起的人，在官宦之家成长起来的人在官场上有其不可比拟的优势。
“周县，晚上不知道有没有空，我和笑爽想代表团县委请你吃个饭。”打蛇随棍上，安彩梅有自己老子这一样一樽大靠山也没搬出来和吴yù雪较劲，可以看得出她是一个很有想法的人，不过再有想法的人也必须在县来寻找另一樽关系中立的靠山，才能让她以后的路走得更顺畅。
“吃饭就不必了，等到安书记大婚当天，我再和你夫妻喝上一杯就好了。”提起吃饭，周皓就感觉到很头痛，对下属还可以少喝几杯，但面对着省市下来的官员领导却总是经常喝得昏头转向，县委接待办里面，少了能喝的女同志，总是喝得多了而不尽兴。
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………【第七十三章 小事和实事（2）】………
“垂直”管理是我国人民政府管理中的一大特色，而且在行政体制改革中作为中央对地方进行调控的重要手段有不断被强化的趋势。垂直”管理和分级管理（即属地化管理）是相对而言的。与垂直管理相对应的是属地化管理。政府职能部门实行垂直管理，就意味着脱离地方政府管理序列，不受地方政府监督机制约束，直接由省级或者中央主管部门统筹管理“人、财、物、事”。实行垂直管理部门共同的特点就是垂直性、相对独立性，业务运行基本上脱离同级政府的行政管理框架，封闭在系统的条条框架内，而且特别强调业务的敏感性和保密性。
荣安县质量技术监督局就貌似县政府心脏地带上一个活跃的小瘤子，每年地方上都会给予一定的经费补贴，偏偏这个单位总是喜欢找企业的“麻烦”。
周皓在县质量技术监督局局长雷于荣以及一众班子成员的陪同下，对局里面的各个科室和下属的计量检定、产品检验以及特种设备检测这三个事业单位都走了一圈，给他的感觉就是整个局有着一种朝气勃勃的感觉。
“周县，你看，我们整个局可是一穷二白啊。”雷于荣又一次摇头说道，质监局的办公楼是一栋六层的大楼，已经启用了两年多，办公楼虽然不是全新的，但总算是地方阔落，一、二、三层作为三个事业单位的办公室及检验室，而四、五、楼才是局里面的办公室，地方是不错，而工作人员的脸孔不少还是刚走出校园的娃娃脸，只是不管是办公室还是检验室，不是显得空空荡荡就是显得有点破旧。
周皓的任命文件写得很清楚，“联系质量技术监督局”，这个联系的字眼意味着他对这个局尽的仅仅是业务上的指导工作，却是有责任去帮助这个局解决面对的困难。
“局里面新招的大学生不少呀，雷局长手下可以猛将如云。”周皓并没有去接雷于荣的话，下来了一趟，早就准备好了筹码，让对方放一颈的血，但当起了半个当家的人，自然知道当这头家不容易。
“对，都是正儿八经的大学生，有两三个还是本省东大的名校生。”雷于荣有点得意，但更多的是失落，这个年轻的常务副县长比想像中要难啃下来。
“有了人，就好办事，希望雷局长能为本地企业的发展起更好的保驾护航作用。”周皓满嘴都是官腔，兜里面有钱，给是必然的，至于给多少看谁先开口了，讨价还价还要看谁忍不住。
“人是有了，可是没有钱，留不住人呀。”雷于荣抱怨地说道，他身旁几个班子成员也像排练过的一样低着头轻轻地摇着。
“此话何解？”周皓装出一副很奇怪的样子。
“新招的大学生都只是些临工，社保也没上，收到手不过是刚一千出头，这样的工资他们倒不如跑到南方的工厂里去打工，总比这里强得多了。”
雷于荣说的都是实话，但周皓知道的要比他说的还要多，质监局里面工资的发放是由地方局里面的财务打到帐户上的，至于能到手多少，就要看局里面有多少的钱。在南方一些发达的县市，垂直管理的质监局比起地方上面的公务员收入要高上不少，而荣安县的工业并不算发达，据周皓所知也要会比地方同级别的公务员要高一点点，不过这都仅仅是正式有偏制的公务员及职工，在临工的待遇上，质监局反而要比地方的矮了一截，这原因也显然而见，蛋糕的大小是固定的，有些人分得多了，自然有些人就少了。
“这样的话雷局得多想想办法了，仪器也会折旧，也只要人材是用得越久的价值反而会变高了。”周皓还在拿捏时机，并没有把那救命的橄榄枝递出去。
“我可是想到头都全白了。”雷于荣指着头上短短的头发，还真没有几根黑发，“这几年，质监系统管理的业务是越来越多，一个普通的生产企业，由特种设备人员的上岗证，到特种设备的安装，由生产许可证，到产品检验报告，几乎是所有都涉及本局的业务，我是铁了心要为本地企业出点力，才会狠下本钱招了十多个大学生，不过你也知道，编制这些事可都由上头去说了算，除去五个是正式编制的公务员外，其它都是由办公经费里抠出来发工资的。现在可好了，人是有了，但也没有钱了，就拿我们的产品检验所来说，稍微有点科技含量的产品县所里又没有足够的仪器设备去检验，企业只得送到市所、省所里去，而余下的产品又没多少了……”
创收，不仅是质量技术监督系统所特有，但在这样的垂直管理单位更加常见：办个条形码需要钱；产品检验固然需要交钱；特种设备人员的上岗培训需要钱；特种设备的检定也是需要钱；还有诸如办个企业标准或者工业、食品生产许可证，你想拿到证也不容易，还得搞企业培训、资料审核，这都得花不少钱的。不管这些钱是收得合理也好，不合理也好，在企业眼中，质监局就是一头饿狼，躲不起、惹不起，搞不好稽查队下来一趟还可以根据《产品质量法》等相关的法律法规罚上一大笔。本地的企业里面，不乏本地官员的身影，更多的是与本地官员有点交情的老板，他们的“投诉”与荣安县本地财政补贴到质监局帐户的金额一直保持稳定的增长比例。
“雷局长这个当家人不容易呀。”周皓这下总算明白，难怪由六楼的局长办公室一路走下来，在这一楼的产品检验所待的时间是最长的，“产品质量是企业的生命线，只有保证了出品的合格和�