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车子沿着马路抵达一个十字路口、向西行了约五百米的距离，抵达了县政府。
县委书记周有为率领着一批县委县政府的领导站在办公楼前，迎接赵长天这个新上任的县长。
县委书记周有为、副书记刘志远、常务副县长张广标，三个人站在队伍的前列。
周有为将近五十的年纪，脑袋有些许的秃顶，身材有些矮胖，不到一米七的身高，却有着将近八十公斤的体重。
“赵长天同志，欢迎你来到我们宁县任职。”
周有为握着赵长天的手，热情的说着。
在周有为的引见下，赵长天同县里主要领导彼此握手认识。
赵长天注意到，常务副县长张广标并没有自己想象中的那种敌意。相反，态度还非常友好，似乎有一种如释重负的感觉。
县委会议室里，整个就职仪式，按照既定的流程，进行了接近半个小时的时间。
就职仪式结束之后，王少华婉拒了周有为和赵长天的邀请，没有留下来吃午饭，离开宁县返回了市里。
考虑到目前宁县的实际情况，赵长天谢绝了周有为关于举行接风午宴的提议，表示要抓紧时间熟悉县政府的工作，对此，周有为表示理解。
在政府办主任周小林的陪同下，赵长天利用午饭前的一段时间抓紧熟悉县政府的工作环境。
周小林，四十五岁，个头不高，身材微微有些发福，戴着一副大框眼镜，多少的有一种学者的气质。
从王少华的介绍中，赵长天知道，周小林是目前宁县县委县政府中在位时间最长的县领导之一，已经在政府办主任的位置上干了七年。
在王少华的评价中，周小林是属于那种谨小慎微的性格，虽然缺乏魄力，但很会揣摩领导心意。
他经历了两任县长，却没有被换掉，足以说明他在揣摩上意上颇有一番功底。但同样，干了七年政府办主任却没有获得提拔，显然在能力上也比较有限。
经过一段时间的交流和观察，赵长天发现，王少华的分析基本是符合周小林的自身特征的。
中午，赵长天和周小林简单的吃了顿午饭，之后，在周小林的陪同下，赵长天继续熟悉他目前急需了解的一些东西。
县政府的一些重要的直属机关，是他需要了解的首选目标，他的很多计划都需要这些部门具体执行。
而且，他打算利用这种突击视察的方式，来了解这些部门的实际状况。
一直到下午三点，赵长天才结束了几乎是没有片刻停留的走访过程。
回到办公室之后，周小林给赵长天安排了几个秘书人选供赵长天选择。
最终，经过一番对比之后，赵长天选择了一个大学毕业已经参加了几年工作的科员张文强做为自己的秘书。
张文强给赵长天的第一印象不错，29岁的年纪，整体上给人一种文质彬彬的感觉。
赵长天之所以选择他，除了张文强文笔不错、具有一定工作经验之外，张文强的老家是清平镇人，也是一个重要原因。
很显然，张文强对自己能被新任县长选中，而有些激动。
赵长天能清晰的感觉到，在离开办公室的时候，张文强的脚步很急促，估计是迫不及待要把这个好消息与人分享。
秘书人选确定之后，周小林又向赵长天征求了司机的人选问题。
周小林很清楚，领导都会任用自己信得过的人的担任司机。
赵长天没有丝毫犹豫的就把这个决定权交给了周小林。
事实上，他在这里人生地不熟的，这样的事情只能交给周小林处理。
在一丝激动、喜悦的心情中，周小林向赵长天推荐了一个人选。
王猛，35岁，是一个退伍兵，原来在保卫处工作。
王猛长得高大魁梧，言谈举止间，给人一种性格豪爽的感觉。
这个人就是周小林推荐的人选，赵长天见了一面之后，表示了认可。
接下来，周小林在征询了赵长天的意见之后，给赵长天安排了住处。
位于政府大院儿附近的一套单独的院落，并给赵长天专门配置了两个服务人员。
之所以如此，也是没办法。
原来，宁县是有专门供县里主要领导居住的高档住宅区的。可是，由于处在东城区，虽然由于靠近西城区的原因、没有被洪水直接冲毁，但也被浸泡了几天，已经没有办法再继续住人。
县委书记周有为及其家属，也是被临时安置了一个住处。
等到这些事情都安排完之后，赵长天点上一支烟，一边抽着，一边总结着自己几个小时的视察情况。
整个视察过程，让赵长天心理多少有一些沉重。
虽然早就有了心理准备，但他还是没有想到宁县官场的局势如此糜烂。
在财政局的走访中，赵长天发现这个县政府的要害部门中，居然只有一个副局长待在领导岗位上，其它的主要领导包括局长在内居然全都不在。
询问之后，那个副局长吱吱晤晤的不肯说出实情。
而且，经过观察，工作人员也都是一副懒散的样子，聊天的聊天，睡觉的睡觉，正经工作的倒是没有几个。
面对这种情况，赵长天强忍着怒气甩袖离去。
在其它部门，这样的情况也屡见不鲜。
相对来说，只有农办的情况让赵长天还比较满意，这个部门的主要领导都在自己的岗位上，而且还正在忙于工作。
如果说官场的情况令赵长天十分失望、恼火，那么，民间的情况更是让赵长天忧心忡忡。
仅仅从县政府大院内、外聚集的众多衣杉褴褛、面黄肌瘦的老百姓身上，就可以看出局势严重到了什么程度。
在周林的介绍中，赵长天知道这些老百姓都是东城区受灾的居民。
自从灾后，就陆续的有老百姓聚集到县政府，随着时间的延长，人数越来越多，到现在，已经聚集了近千人。
这些人的要求其实很简单，只要求政府能给他们一口饭吃而已。
但就是这种简单的要求，县政府实现起来也有一定的难度，每天也就是能勉强供应灾民们吃饱而已。
之所以如此窘迫，实在是如今的县财政几乎已经到了山穷水尽的程度。
实际上，在洪涝灾害之前，受持续大旱的影响，县财政就已经捉襟见肘了。
甚至，各级干部和公务人员在五月份到七月份只能领到一半的工资。
八月份，基本只能领到基本的生活费。
周小林说，他自己在八月份只领到了200元的生活费，如果不是以前还有一些积蓄，家里的日子根本就没法过。
据周小林介绍，这二百元还是领导的待遇，普通的公职人员在八月份只能领到一百元。
在这种情况下，无论是干部还是普通公务人员，根本就没有工作的心气。
可以说，宁县的这种状况，在全国都应该是独一无二的，在全国其它地区，还基本上从来没有听说过政府会拖欠公务员的工资。
在没来宁县之前，赵长天知道宁县很穷，是北宁省最为贫穷的地区，甚至在全国估计也能排得上号。
但即便是如此，他怎么也想不到，宁县居然穷到了这种程度，这简直是颠覆了赵长天对于官场的认识。
公务员作为这个国家里最受追捧的一个职业，很大程度上就是因为它的稳定，直接体现在收入上就是旱涝保收。
也就是说，无论在何种情况下，公务员的收入都是有保障的。
在各级政府的财政预算中，公务员的工资向来是优先考虑的对象。
基本上，就是最为贫穷的地区，也总能通过种种渠道募集到一部分资金作为各级公务人员的薪资。
但显然，宁县打破了常规，估计也是开创了国内的先河。
赵长天相信，周小林不会在这样的问题上欺骗自己。
如果把宁县政府比做企业，在如今恶劣的财政状况下，基本可以申请破产了。
难道市里对宁县的糟糕状况就不闻不问？
怀着这种疑问，赵长天到了书记办公室，他打算和周有为好好谈谈。
………【第二百五十八章 别无选择】………
听赵长天说明自己的来意和疑问之后，周有为苦笑着摇了摇头，说道：“赵县长，你应该知道，我是从市财政局调到宁县的。
对于宁县的财政状况，我是非常清楚的。
可以说，自从实行税制改革以来，宁县的财政状况就从来没有好过，长期以来，每年都没有完成过市里下达的提留费征收任务。
持续到今年，至少拖欠市里五千万的款项。
这种情况下，你认为市里还会给县里下拨资金吗？
没有市里的支持，仅仅凭借宁县每年那少得可怜的财政收入，如果在正常年份，没什么天灾**的情况下，还能勉强维持政府各方面的运营。
但今年，接连的两次大灾已经耗尽了财政上的那点收入。
各级领导干部、公务人员的工资开不出来，人心就必然涣散，别说灾后重建，就连正常工作都无法开展。”
周有为唉声叹气的说着，脸上一片愁苦之色。
“周书记，针对这次洪涝灾害，市里和省里不是有专门下拨的用以救灾的资金吗？”
赵长天沉着脸，说出了心理的疑问。
赵长天的这句话，让周有为的脸色变了，他抿着嘴唇，沉吟着没有说话。
半响之后，他才缓缓说道：“这件事，你早晚会知道，我就告诉你吧。
市里包括省里的近千万救灾专项资金，都被县财政局局长包文发卷走了。
到目前为止，这件事情在我们市还仅仅只有少数一些人知道，知情的人都被下达了封口令。
如果这起事件被捅出来，在我们市、我们省、甚至全国都会造成极其恶劣的影响。
因此，赵县长，我希望这件事你自己知道就可以了。
而且，你也不用再指望救灾资金了，市里已经向我打过招呼了，让我们自己想办法。
说实话，赵县长，我是一点办法也没有。
事情发展到现在，你我也算是一跟绳上的蚂蚱了，我的结局好不了，估计你也差不多。
我可以清楚的告诉你，我是被人阴了。
来到这里，我***肠子都悔青了。”
说到后面一句话的时候，周有为情绪变得非常激动，甚至有一些失控。
事实上，对于周有为来说，原本以为遇到了一个千载难逢的升迁机会，结果，他却发现自己几乎是自动的跳到了一个无底深渊。
自从他到达这里、知道救灾款被卷走的事情之后，他就很清楚，他想要从这里全身而退几乎是不可能的。
他甚至已经预见到了自己的下场。
当灾民迟迟得不到安置，民怨爆发的时候，他会被推出去作为替罪羔羊，被发配到冷衙门也许是他最好的归宿。
曾经的那些美好想法，以为在有生之年可以再进一步的想法，已经犹如镜花水月。
赵长天几乎是在一种神志恍惚的状态下，离开了书记办公室。
回到办公室之后，他点上一支烟，重重的吸了几口。
宁县的恶劣局势完全出乎了他的预计，比他曾经�