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编征徭役的重心由户丁转向田亩。
当然以杜睿后世人的眼光，自然不能完全照搬一条鞭法，而是做了细致的改良。
其一便是清丈土地，扩大征收面，使税负相对均平。针对现在存在的占地多者田增而无须纳税的情况，只有从清丈土地入手，才能做到赋役均平。
其二便是统一赋役，限制苛扰，使税赋趋于稳定。唐初虽然制订了轻徭薄赋，与民生息的政策，但是经过发展，一些苛捐杂税也孕育而生，实行一条鞭法以后，全部简并为一体。将役归于地，计亩征收，把力役改为雇役，由政府雇人代役。由于赋役统一，各级官吏便难以巧以名目。按照田亩多寡，凡二百亩以下者，仅为十税一，二百亩以上者，一千亩以下者，为十税三，再往上者，便为十税五，这一法令为的就是防止土地兼并，那些豪门大族自然成了重点打击的对象。
张居正的一条鞭法之中，还有一条计亩征银，官收官解，将差役全部改为银差，而且田赋除苏杭等少数地区仍征实物以供皇室食用之外，其余也均已一律改征折色，即折为色银。与此同时，赋役征课也不再由里长、粮长办理，改由地方官吏直接征收，解缴入库。
不按实物征课，虽然省却了输送储存之费，不由保甲人员代办征解，也免除了侵蚀分款之弊，使征收方法更臻完善。
但上有政策，下有对策，火耗便是由此孕育而生，虽然运输方便了，但是火耗之数，却被沿途官吏尽皆克扣，而且随后又转嫁到了平民百姓的身上，还是增加了人们的负担。
因此这一条杜睿还是决定延续现行的实物折税，为的就是避免官吏借着火耗克扣，不得不说，中国历朝历代的贪官污吏是这个世界上最为聪明的一群人，只要有一点儿空子，他们便不会放过。
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正文 第三十四章 孔孟无用
中国历朝历代的统治者，有一条宗旨是所有人都要遵循的，那便是重农抑商，对待农业生产总是格外的上心，可是对待商业却一直保持着一种发自内心的鄙视，这种情况一直延续到晚清才稍稍有所改变。。
在人们的认知当中，商人重利轻义，首先在道德水平方面就不合格，因此上历朝历代对于商人始终都保持着一种让人非常费解的鄙视心态，或者也可以成为职业歧视。
不允许商人参加科考，不允许商人穿丝质的衣服，甚至连商人怎么盖房子都有着明确的规定，只要违反了，那可就是重罪。
明代大富豪沈万三不就是因为建房违制，被明太祖朱元璋给砍了脑袋吗？
当然这也就罢了，毕竟在历史上义商是非常少的，大多数商人在追逐利益的过程当中，难免要发生一些龌龊事，鄙视一下，也未尝不可。
但是有一点，却是让杜睿费解，甚至感觉有些不可理喻，那就是在赋税上，对商人居然采取了一种宽容的态度，当然站在统治阶层去看待这件事的时候，他们自然不会承认这件事。
历朝历代，每当朝廷财政崩溃，库府空虚羁縻的时候，大量的苛捐杂税总是会被强加在那些即使是在太平盛世也只能勉强温饱的农民身上，而对于商人，朝廷却很少采用强硬的措施，甚至还有些纵容。
大概是统治者觉得士农工商，农这个字被放在第二位，就象征着他们给了农民们更多更大的政治地位和权利，当朝廷遇到困难的时候，所谓的农站出来，给予一定的帮助，受点儿委屈，也是应当应分的。
而商人呢？
在李唐一代，从唐高祖李渊一直到被朱温灭到的那天为止，大唐的商税一直都处在一个微乎其微的数字，三十税一，和商人们在商业活动当中所攫取的巨大利润相比，这点儿税钱实在是毛毛雨。
而且最让人无奈的是，就连这点税钱，商人也不大愿意缴纳，而负责的官员似乎也是睁一只眼闭一只眼，就好像商人的钱和他们的灵魂，品德一样，都非常肮脏，拿在手里都像是要被侮辱一样。
只要是来自后世，谁都知道，一个国家最重要的财政收入，就是商税，至于农税，连次要的位置都算不上，最多也就是起到一个辅助的作用。
后世，当明政府灭亡之后，满清南下苏杭，在那些大商人的府邸当中，少的都能挖出数百万两银的家产，而被灭亡了的明政府，却是亡在了财政上，者不得不说是一个讽刺。
李唐也是一样，他们同样是亡在了钱上面，虽然当时最大的隐忧是藩镇割据严重，但是如果有钱的话，朝廷也不会借着那些节度使的手去养兵戍边，更不会让那些节度使挨个坐大，归根结蒂，其实还是个钱。
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既然杜睿来了，摆在那里的大蛋糕，别人看不见，他自然不能视若无睹，在详细的阐述了一番官绅一体纳粮的政策之后，杜睿便谈到了商税。。
誰知道不谈还好，杜睿刚一开口，再次遭到了那些代表着豪门大族利益的大臣们群起而攻，甚至比刚才还要激烈。
对于这一点，杜睿只是稍稍一错愕，便想明白了，官绅一体纳粮，说白了，也就是个面子问题，那些自觉高人一等的士大夫们，不屑于和小民为伍，但是太宗的态度强硬，而且连太宗都表态，要缴纳税款，他们要是再不答应，就有些不识抬举了。
但是缴纳高额的商税，尤其是杜睿所说的那个百分之二十的交易税，这才是真正要了他们的命。
但凡世家大族，没有一家是抱着土地刨食吃的，谁家不经营一些生意，当然这些生意明面上来说，都是和他们没有关系的，毕竟相对于钱来说，他们还是更喜欢做官，谁也不愿意给自己套上一个商人的身份。
但不管怎么说，那些生意可是维持他们继续过纸醉金迷生活的关键，现在杜睿居然要对这个伸手，他们如何能答应。
“圣上！自古以来，君不与民争利！若是当真按照杜大人的想法，征收那个交易税的话，臣恐对圣上的声明有碍！”权万纪这次也学乖了，他知道太宗是站在杜睿这边的，要是还跳起来痛骂的话，估计要吃挂落儿，但是不争又是在不行，他名下的作坊，酒楼，绸缎庄就有好几家，要是当真征了那个百分之二十的交易税，岂不是从他的身上割肉。
太宗闻言也是一阵皱眉，其实昨夜杜睿对他说出这个商业税的时候，他也不是很上心，要不是当时杜睿反复分析商业税的价值，和其庞大的数字，估计太宗还真的就给否决了。
他的眼光和见识毕竟没有杜睿那么长远，同样也觉得落下一个“与民争利”的名声，实在是不好听，当即就想否决。
杜睿一直都在观察着太宗的表情变化，见状哪里还不知道是怎么回事儿，赶紧道：“圣上！连佛家都说众生平等，既然众生平等，那也就是说人活在这个世界上，无论是权利还是义务都是平等的，那么既然对农民苛以重税，为何独独善待商人！商人逐利，只要有利可图，便是刀山火海，也无所不往，臣建议取消关税，增加交易税，为的就是刺激商业流通，到时候，商人所赚取的钱财越来越多，我大唐的财富，逐渐的朝着这些商人的手中集中，可朝廷却偏偏有人打着一个“不与民争利”的牌子，不准许对其征收整场的赋税，岂不荒谬吗？”
权万纪闻言，一阵冷笑，似乎以为自己抓到了杜睿的小辫子，道：“杜大人！这天下谁人不知，杜大人名下的七宝斋分店遍布天下，才是真正的敛财高手，不知道杜大人要施行的这个交易税，是不是要对七宝斋网开一面呢！？己所不欲勿施于人，杜大人久读圣贤书，岂能不明白这个道理！”
杜睿闻言，也是一阵冷笑，看着权万纪道：“权大人多虑了，首先七宝斋只是我府中下人开的一家小买卖！”
杜睿掩耳盗铃一样的撇清和七宝斋的关系，并不是和这个时代的其他人一样，对商人有什么鄙视，但是他想要在朝堂之上有一番作为，就必须这么说，大家也都是心照不宣。。
杜睿接着道：“七宝斋虽然不是我名下的产业，但是对七宝斋的经营，在下也是略知一二，七宝斋从贞观五年到现在，已然快六年了，从开业的那天起，便自觉留着百分之二十的交易税，只待新法通过，杜睿当即让家人将税款三千七百万贯交到户部！”
杜睿一句话，让在场的人都惊呆了，太宗一脸惊愕的看着杜睿，昨夜杜睿可没和他说这个，李承乾也惊呆了，他怎么都没想到杜睿赚钱的本领居然如此高超，房玄龄也惊呆了，他挂着户部尚书的衔，自然知道三千七百万贯是个什么概念，去年全国赋税不过两千三百万贯，和支出勉强持平，略有盈余，七宝斋五年的税款居然比全国的赋税总和加起来，还有多五成，这是什么概念，难道全天下的财富全都跑到杜睿一个人家里去了？
杜睿也不理会其他人的反映，接着说：“臣还建议，当在户部增设商税司，监察司，规划司，商税司统管天下商税缴收，监察司负责审计天下赋税，避免官吏从中苛取，规划司负责统计全国来年各处所用开支，汇总，以统计结果划定赋税限额！”
杜睿这个天马行空的想法，顿时让房玄龄眼前一亮，太宗略微沉吟之后，也忘记了杜睿要白送给他的那三千七百贯，身为一个雄才大略的君主，他自然能想明白规划司的妙用，现在大唐的财政支出，基本上就是东挪西借，毫无章法，一年到头来，具体花出去多少钱，连户部都理不清头绪，要是能像杜睿所说的那样，制定出一个计划来，将所有的开支汇总起来，然后按照这个汇总去征收税款，只要不发生大的天灾**，那么财政枯竭的状况也就不大可能出现了。
想到此处，太宗也不禁连连拍掌叫好：“妙！妙！妙！杜爱卿！这个监察司的主意好，这样，你和马爱卿两人下朝之后，尽快的理出一个章程，然后呈上来！此事刻不容缓！”
如今已经到了十一月了，太宗想着在年前将这三司都设立起来，最好能先把明年各处的财政支出汇总起来。
权万纪见太宗和杜睿君臣，轻描淡写的似乎要把征收交易税的事情变成既成事实，又想要说话，却被站在一旁的岑文本轻轻的拉了一把。
岑文本对着权万纪微微摇了摇头，作为一个智者，他已经看出来了，今天这场朝会，不过是太宗和杜睿两人玩的一把双簧，君臣两个一唱一和的将早就决定要施行的章程，拿出来公布一下，另外杜睿再时不时的抛出一两个惊喜，坚定太宗变法的决心。
既然事不可违，再争也是徒劳，何苦得罪了太宗皇帝。
权万纪见状，咬了咬牙，狠狠的瞪了杜睿一眼，也就闭嘴了。
太宗见没了反对意见，心中更是畅快，大笑道：“好！一个兵制，一个田制，一个税制，杜爱卿！三事可是已完！？”
杜睿心中大大的翻了一个白眼，太宗这演技，要是放在后世，都可以拿奥斯卡的最佳男主角了，不过太宗的戏已经进去了，他作为配角自然不能扫了太宗的兴头。
“圣上！田制与税制关系我大唐的财政根本，其实说起来都是一回事，臣还有一事要启奏圣上！”