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集资举办各种类型、各种形式的卫生事业；改革城市卫生事业国家预算的单一渠道，使之逐步向企业型方向发展。
『政府』及其职能部门管理卫生事业的主要内容是：
（1）按照党和国家卫生工作方针、政策，研究制定组织实施卫生事业规划，制定并组织实施重大疾病防治规划；
（2）依据卫生法律、法规，对社会公共卫生、食品卫生、学校卫生进行管理，搞好传染病、地方病和职业病的防治工作；
（3）制定医学科学研究发展规划，组织重大医『药』卫生科研项目的攻关，组织医『药』卫生科研成果的鉴定和开发利用；推动医『药』科技为卫生发展服务；主管中等医学教育和高等医学教育，编制实施高、中等医学教育规划和成人医学教育规划；
（4）促进『政府』与民间的医『药』卫生技术交流、合作和对外交流、援助工作，参与国际组织倡导的重大卫生活动；
（5）改革和完善公费医疗制度，制定社会医疗保险制度并组织实施；管理卫生行业的价格，制定和调整医疗收费标准；
（6）管理『药』政工作，监督医『药』单位执行国家《『药』政管理条例》，加强『药』品质量检查和对『药』检工作的指导；
（7）对『妇』幼保健进行业务指导，开展疾病的普查防治，保护『妇』女、儿童的身心健康；
（8）组织协调，处置重大疫情、灾情等重大突发事件或自然灾害，防止和控制疾病的发生。
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