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作者：图书堂
内容简介： 自我发展，就要独立面对发展中的方方面面的问题。加入WTO之后，中国的私营企业如何自我照料？在风险面前，政府是怎样的态度？法律将是私营企业不可缺少的支柱。〃
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在改革中改革……私营企业 第一章私营企业WTO前后自我照料（1）
自我发展，就要独立面对发展中的方方面面的问题。加入wto之后，中国的私营企业如何自我照料？在风险面前，『政府』是怎样的态度？法律将是私营企业不可缺少的支柱。
一、分析风险，抗争风险
加入wto，私营企业面临挑战的同时，也就是在与风险抗争。入世后的中国将以一个统一的大市场面对世界，私营企业在这个大市场中怎样临危不『乱』，分析所面临的挑战与风险，从而采取相对的策略抗争风险呢？
〃入世〃虽然对我国民营企业的发展是一个难得的历史『性』机遇，有利条件很多，但也会带来强大的冲击。曾经以〃异军突起〃闻名于世的私营企业，也面临着中国经济与世界经济接轨带来的严峻的历史『性』挑战。
〃入世〃使私营企业面临〃关税减让〃和〃非关税壁垒松动〃的挑战，部分私营企业面临被〃挤跨〃或〃压低〃的挑战还要面临外汇供求矛盾加剧的挑战、价格波动的挑战以及如何尽快提高厂长（经理）和技术人员、工人的业务素质的挑战。
面对如此情况，私营企业要不断地自我分析，我们必须解放思想，研究对策，发挥优势，趋利避害，提高应变能力，推动我国民营企业加快发展，实现新的、历史『性』大跨跃。
1。增强〃入世〃意识，研究国际规则，做到未雨绸缪，超前准备
一是要通过广泛宣传〃入世〃的重大意义，宣传〃入世〃给私营企业发展带来的机遇和挑战，宣传世贸纠纷和有关国际商贸法规的内容，以及我们应当采取的对策等，增强全体干部职工的〃入世〃意识。
二是要通过举办研讨班、培训班、报告会等形式加强对有关领导和厂长（经理）的培训，以提高私营企业领导在国际经济贸易往来中的参与水平。
三是要通过学校、院所有计划、有目的地培养一批外经外贸专业人才，以提高我国私营企业在世界商战中的竞争能力。
2。完善私营企业发展战略，明确发展方向，做到心中有数，稳扎稳打
坚持〃积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理〃的方针，坚持一切从实际出发和二、三产业一齐上的原则，以抢占国际、国内两大市场和争取最大效益为目的，以进一步解放思想、加大改革的力度、加快开放的步伐为动力，以优化产业产品结构、提高产品质量、增加花『色』品种为重点，以大胆使用人才、积极吸引人才、大力培养人才、坚决保护人才为根本，依靠科技进步，发挥规模优势，发展多元经济，创造一切有利条件，调动一切积极因素，走出一条高速度、高效益、大跨度发展的路子来。
3。调整产业结构，提高产品档次，形成适应市场需求的结构优势
〃入世〃意味着国际、国内两大市场的接轨。接轨，决定了我们必须按照国际、国内两大市场的需求来调整产业结构、提高产品质量，增加花『色』品种。因此我们必须迅速掌握国内外市场的各种有关信息，对照自己的实际情况，认真研究，找准问题，有计划、有目的地对私营企业的产业、产品结构进行调整。
4。抓住〃龙头〃产品，组建企业集团，形成适应市场竞争的规模优势
从国际市场来看，国家垄断贸易和区域贸易日益强化。从国内市场来看，国有企业集人才、技术、资金优势于一身，并在机制转换方面迈出了更大的步伐。面临市场竞争日趋激烈的形势，民营企业必须采取集团化的经营方式，才能摆脱势单力薄的状况，形成适应市场竞争的规模优势。
5。广辟筹资渠道，多方筹措资金，大力提高投资效益
目前，资金不足是影响私营企业加快发展的重要制约因素。因此，要千方百计，广辟渠道，多方筹资，大力提高投资增长率和投资效益。
一是通过加强企业管理、开展增收节支，改造落后工艺，提高经济效益等多种形式挖掘企业自身的潜力来积累资金。
二是通过争取国外贷款，发展三资企业，引进国外资金。
三是通过集资入股、发行债券等形式，广泛筹集民间资金。
四是可以通过财政给一点、管理费中挤一点、企业自己拿一点的办法建立私营企业发展基金。
五是可以通过适当提高企业的固定资产折旧率，允许企业提取新产品开发基金，实行财税包干形式增加企业的自有资金。
六是可以通过存贷挂钩的方法，有条件地放宽对私营企业的贷款政策。
6。重视科学技术，依靠科技进步，大力推进〃科技兴企〃战略
一是要研究制定一个好的科技兴企战略方案，并建立保证方案落实的检查、考核、奖惩制度。
二是要配备专职科技干部，强化各级『政府』，特别是地、县、乡三级『政府』对推进民营企业科技进步工作的领导。
三是要大力发展各类自愿结合、自负盈亏、自主经营的民间科技组织，鼓励社会各界的科技人员为科技兴企服务。
四是要提倡企业建立自己的科技机构，培养科技队伍。
五是要创造条件，建立一批以研制、开发、引进、储备、推广、应用为一体的科技型企业或科技园、科技区、科技城，外联国际国内科技市场，内联各地、县、乡镇企业，成为推进科技兴企战略的桥梁和纽带。
7。由被动转为主动，坚持多轮驱动，实现多元创汇，大力发展外向型私营企业
一是要采取改革外贸体制，让私营企业见到更多的实惠；建立民营企业进出口系统，组织民营企业集中经营、联营出口，以防止竞相压价、肥水外流；鼓励民营企业采取到境外办厂、购厂、合资经营等措施，为私营企业创造一个全方位开发国际市场的有利环境。
二是要采取依托现有企业〃嫁接〃合资企业；选择优势项目兴办合资企业；利用合资、合作企业在国内外发展联销企业等形式，大力兴办三资企业。
三是要充分利用我国有4。4万公里的边境线和168个边贸口岸的优越条件，抓住周边国家市场需求量大、品种多、层次低、结算方便的机遇，大力发展边境贸易。
8。实行〃外引内进〃，广开生〃才〃门路，大力提高私营企业职工队伍的素质
首先，要下决心搞好有利于吸引、培养、发挥人才作用的软硬环境建设。
其次，要善于就地取〃才〃，大胆选择使用农村的各种〃能人〃。
第三，要以多种形式开发社会人才资源。
第四，要抓紧开展对企业内部职工的培训工作。
对于当今的中国企业来说，面对汹涌而至的经济全球化浪『潮』，企图封闭自己、规避竞争是徒劳的。中国企业惟一能做的，便是直面现实，壮大自己的实力，与外国企业短兵相接，在这场新的经济〃世界大战〃中赢得胜利。常言说：知已知彼，百战不殆。中国企业只有首先认真剖析自己，找出自身现存的问题，才能有目标地在这场竞争中取胜。
〃十五大〃明确指出：各种非公有制经济成分是社会主义经济的〃重要组成〃部分，这就为私营企业的发展指出了一条光明之路。改革开放以来，我国私营经济的发展速度是很快的，到1997年底，全国城市私营企业已发展到96。07万户，从业人员1349。26万人，注册资金5140。12亿元；而到2000年，全国注册私营企业已达106万户，从业人员1500多万人，注册资金7000多亿元。私营企业因产权明晰，受政策干涉较小，体制和机制灵活，生产经营以市场为导向而成为我国经济中一支颇具生命力的大军。因为受『政府』干涉的保护较少，所以，与国企相比，私营企业的自我发展意识、风险意识和竞争意识都较强，这些在参与国际竞争中都是优势。但也应当承认，由于我国的私营企业是在一个十分艰难的环境中成长发展起来的，由于各个方面的原因，我国的私营企业在参与国际市场竞争中存在着严重的先天不足。
私营企业存在的问题首先来自于『政府』为其创造的外部环境。长期以来，在我国，〃谈私『色』变〃的观念在广大百姓以至一些『政府』官员的头脑中根深蒂固，这就使得民营企业家们在艰难创业的同时，发自肺腑地说：难！难！难！
第一，私营企业一般由于规模较小，在发展壮大过程中经常面临资金短缺的问题，于是，贷款难便成为私营企业家们感触最深的一大难题。南京高能集团是一家私营高科技企业，总裁薛频在一次座谈上会说，银行贷款主要对几类企业限制，一是老总不是上级任命的，二是企业集团中多个企业的老总由一个兼任的，三是企业里的核心是亲戚或同学的。这显然主要是限制私营企业。河南省《工商报》对私营企业所做的一项调查表明，有贷款要求的私营企业占92％，而对银行贷款难易程度的回答中，〃很难〃占28％，〃难〃占44％，〃时难时易〃占26％，〃容易〃占2％，〃很容易〃占0％。
第二，私营企业上市难。据统计，到2000年，在上海和深圳上市的800多家企业中，不包括借壳上市的企业，明明白白是私营企业的中只占上市公司的1％。
第三，虽然私营企业的生存环境在改革开放以来尤其是〃十五大〃之后大为改观，但是一些地方『政府』部门还是戴着〃有『色』眼镜〃来看待私营企业，使得很多用于私营经济发展的政策不能完全落到实处。据《工商时报》最近报道，一项经苏州市计划委员会于1994年就已批复同意的名为〃大康商场翻新扩建〃的私营企业基建项目，苦等四年，也未能从该市规划局领到该项目的施工许可证，致使该项目的投资者一直无法盘活现有的固定资产投资，效益日渐衰退。以75元钱、从1985年靠打工起家，如今已拥有上亿资产的江西私营企业家万志新，谈到这些年来创业的感受时，对三件事很寒心。一是没有钱，靠原始积累太难，有好多好的项目，但就是没有启动资金。二是私营企业吸引人才难，一些人在国有企业待岗、下岗，也不愿到私营企业工作。三是上面领导比较支持，到下边办事机构办事却很难，有的是为了利益，有的连利益都不要，就是要卡私营企业，有时『政府』部门一个科长来了，我不出来陪都会惹出麻烦。万志新的这一�