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苏一致同意彻底击毁德国法西斯的基础，在战后军事占领德国，但当这一时刻真的到来时，在具体问题上的巨大分歧出现了。
早在战争结束前，丘吉尔就通过电报与杜鲁门讨论美英占领区问题，他把已解放地区分为“战术地区”和“战领区”，并充分准备坚持占领区。他强调要建立一个盟国管制委员会，在东德和西德之间进行公平的分配。其主要目的是尽量缩小苏联在占领区获得的利益。杜鲁门对此没有作出答复。
当盟军最后推进到德国境内时，杜鲁门才意识到需要和英国、苏联交换一下意见，重新确定1945年1月在欧洲咨询委员会上三国曾达成的协议。因为美军进入德境后，不可能使他们刚好在原来划定的界线上会师，并且已越过了界线，军队需要按新的占领计划重新布署。
杜鲁门同军事顾问们商量之后，给丘吉尔发报：“德国的抵抗即将停止，因此，美、英和苏联对它们的部队将来在德国和奥地利的占领地区问题有必要决定一种有秩序的步骤。”他进一步建议，为避免混『乱』，每一个司令官当他认为他已准备好去占领他应占领的地区的任何部分，而该地区仍为其他盟国的军队占领时，即应通知他本国的『政府』，说明他已准备占领该区，有关国家应征得其他两国同意，以便发出必要的指令，立即撤出该地区，由指定占领国的军队去占领。他最后说：“当然，我们有必要立即就我们占领奥地利的地区达成协议。”
4月底的时候，杜鲁门从一份前总统的备忘录中看到了罗斯福总统为美国军队在进入德国后如何对待德国所发的训令，他还设立了一个由国务院、陆军部、海军部和对外经济管理局组成的委员会，专门开展研究工作。杜鲁门要求此委员会的成员陆军助理部长约翰·麦克洛伊就整个问题作一个书面汇报，并与委员会进行研究。汇报指出：罗斯福想委派一位文官出任驻德高级专员，同意让艾森豪威尔将军担任将在美军占领的德国地区的军『政府』长官，并兼任德国管制委员会中的美国代表。至少在初期将不委派一位文官任专员。
麦克洛伊的报告指出，德国迫切需要粮食、燃料和运输工具。“欧洲中部正处在经济、社会和政治的总崩溃中，其波及范围之广除罗马帝国的崩溃外，在历史上是无与比拟的。”“在这种动『荡』与崩溃、残酷与混『乱』的气氛中，我们必须同苏联人搞出一套确实可行的关系。……需要总统的支持，从『政府』机构和民间抽调所需的有才能、有声望和有魄力的人。”
麦克洛伊还向杜鲁门汇报了他与法国流亡『政府』首脑戴高乐将军的会谈。杜鲁门基本上沿袭了罗斯福备忘录中美国军队占领德日的方针。
5月初，丘吉尔又给杜鲁门通电，就各国在德国的实际占领区问题提出异议。杜鲁门发现美国军队已越过了规定的军事分区线，但是他认为：“我看不出有什么正当的理由来怀疑我们所定的十分明确的协定，也看不出干涉成功的军事行动有什么好处。唯一切实可行的办法是严格地遵守我们的协定，并尽最大的努力使俄国人也执行这个协定。”他还趁机指出，现在在苏联占领区的军队是美国军队，并再次说明任何撤退到各个占领区的协定都要经三大国的同意。同日，他电告斯大林，希望遵守已达成的协议，直到5月2日，斯大林才复电表示同意。
这时出现了美苏在捷克斯洛伐克和维也纳『政府』上的争执，于是杜鲁门在5月9日给丘吉尔通电，同意召开三国首脑的共同会议。
在德国宣布无条件投降后，除了在弗伦斯堡的邓尼茨海军大将——他自称为德国的代理最高统治者——下边的一个集团外，德国没有其他任何『政府』，而这个所谓的“邓尼茨『政府』”也没有得到美、英苏的承认。他们这时关心的是如何“公平”、有效地分区占领德国，包括如何从中得到最大的政治和经济利益。
这时，在奥地利，苏联帮助建立了“临时『政府』”，美国、英国、法国以苏联没与他们商量为借口，提出抗议，杜鲁门重申美国对于维也纳分区占领的立场：“将大维也纳城划分为几个小的区域，从而使我们得到我们所需要的便利的设备。在德国和奥地利，我们面临的主要任务是：设立管理机构，并部署各盟国军队撤回到它们各自的区域。在奥地利，这个任务根本没完成。但是在德国，占领和统治的筹备工作已经由欧洲咨询委员会完成，只待苏联的同意，每个区域机构的细则就可以公布。”
5月11日丘吉尔致电杜鲁门，仍要求美军继续驻扎在他们所达到的最前线，虽然他对各国占领地区表示同意，但他认为在同苏联的关于波兰和其他问题未得到满意解决前，盟国不应从它们当前的位置撤退。杜鲁门回电表示“无能为力”。首先，美国应遵守与苏联的协议，其次，美国国内舆论普遍认为除送往急需支援的太平洋战场的军队外，其余士兵应当回家。
5月22日，美国、英国、苏联和法国批准了欧洲咨询委员会所起草的关于战败德国的正式宣言，四国的军事司令官将于柏林会见，在宣言上签字，并留在那里制订管制委员会机构的细则。
6月4日，丘吉尔再次劝告美国军队不应撤退到指定的占领区去，并预见东西方冲突的形势。但杜鲁门仍告知他，美国决定从6月21日起从苏占区撤退美国的军队，在电报中，杜鲁门解释了原因：“在盟国军队从俄国地区撤退以前，盟国管制委员会不能开始工作。”“如果在这个问题上我们的行动拖延到7月的会议，将极不利于我们同苏联的关系。”6月14日，丘吉尔答复，同意杜鲁门的作法，英国军队也将在6月21日撤离。实际的撤离从7月1日开始。
杜鲁门原指望建立包括三个强国和法国在内的德国联合『政府』，进而建立一个统一的德国，在柏林有一个中央『政府』，他也将这个计划考虑进了即将召开的三国首脑会议的议程中。然而，事与愿违，分区占领德国最后导致的是‘冷战’阵营的两个前锋——东德和西德的“兄弟之争”。
3
第一次世界大战的最重要成果是世界上第一个社会主义国家的建立。二战后的东欧，在苏联的影响下纷纷建立起人民民主政权，在中国『毛』泽东同志领导的中国『共产』党的队伍也迅速壮大，向腐朽的蒋家王朝冲击。面临社会主义势力在世界范围内的膨胀，作为资产阶级代言人的杜鲁门总统采取了一系列压制政策。同时，国内对“租借法案”的态度日趋强硬，纷纷要求废除，杜鲁门处于内外交困之中。
波兰是介于苏联和德国之间的中欧大国，历史上曾被俄国伙同普鲁士、奥地利进行了三次瓜分。在二战的揭幕战中，波兰被德国的“闪电战”所击垮；在苏联反攻过程中，波兰获得解放并成立了苏联支持的卢布林『政府』。鉴于波兰在中欧的重要战略地位，杜鲁门坚决反对波兰的新生政权，他与苏联外长莫洛托夫会谈时大动肝火，要求在波兰成立多方联合『政府』。他多次致电斯大林，指责他在华沙问题上的“不公正”。在他任职初期，无论是在联合国问题上。还是在占领区问题上，波兰问题始终是他用来威胁苏联的一个借口。同样地，在捷克斯洛伐克、在南斯拉夫、在罗马尼亚和匈牙利，杜鲁门关注着社会主义政权的发展。
1945年4月27日，丘吉尔电告杜鲁门，要在铁托领导的南斯拉夫解放军到达的里雅斯特和威尼萨——朱里亚地区之前抢占该地区。杜鲁门回电说：“我已同意授权亚历山大将军来完成我们在的里雅斯特和从前在意大利统治下的其他地区的任务，我了解这是出于军事上的需要。”
杜鲁门小心翼翼地同铁托联系，希望他不被苏联拉入社会主义的行列。他在4月30日的一份电报中说：“我认为这一点很重要，因为我希望避免把美国的部队用来和南斯拉夫人作战，或者被用来在巴尔干政治舞台上进行斗争。”但铁托没有听从美国的意旨，他率军进入伊松卓河整个东部地区，设立行政机构，阻止亚历山大的盟军建立『政府』，最后，斯洛文尼亚『政府』在的里雅斯特宣告成立。
5月11日，杜鲁门感到铁托的攻势过于凌厉，他占领的里雅斯特地区是中欧广大地区的一个重要咽喉，比其他领土问题影响更深远。于是他与丘吉尔紧急磋商，准备威胁南斯拉夫接受盟军战区司令官的指挥。5月13日，他又与丘吉尔联名致电斯大林，希望苏联施加影响，并保证除非首先受到攻击，否则美、英军队不会主动进攻铁托，然而苏联并未理睬。
南斯拉夫的军队继续按他们的占领计划推进，5月17日，亚历山大给艾森豪威尔去信，说明形势已恶化到必须使用武力的地步了。杜鲁门闻迅后立即调动一切可调动的部队，进行武力威胁，同时又要求斯大林给予支持。但是，这两个措施未取得任何效果，杜鲁门只好把它拖到即将举行的三国首脑会议中去。6月9日，铁托终于同意达成一项协议，把威尼萨——朱里亚划为两个军事占领区，由盟军和南斯拉夫军队分区占领。
当时的中国『政府』被把持在蒋介石手里，他不但对外代表着中国『政府』，而且还担任着中国战区的盟军司令。在抗战初期他就遵照美国的“指导”，“以空间换时间”，致使大片国土沦陷；在整个抗战进行期间，他也一味地依靠美英的外援。宋子文作为当时的外交部长曾几次访问美国，杜鲁门在接见他的时候也表示了对国民党『政府』的支持，在4月19日的会谈中，他允诺帮助蒋介石平息通货膨胀，增运黄金。
杜鲁门对华态度的最初想法体现在1945年4月26日的一份备忘记中，首先，他利用中国作为与苏联、英国进行政治交往的筹码。他希望苏联可以在中国东北和外蒙古有特殊权利，而英国可以在香港和西藏上捞到好处，并促使中国在东亚地区不能“称霸”。第二，他希望在经济上打开与中国通商的大门，给予蒋介石『政府』以一切可行的经济、财政和技术的援助。并要求立即与中国进行谈判，订立一项广泛的、现代的通商条约。第三，在军事上全力支持蒋介石『政府』，一方面力求加强中国进行战争的政治和经济基础，一方面着手改组、训练和装备一部分随同国民党军队。这样，能组织强大的力量在驱逐日本人的战斗中发挥重要作用，又能促进“中国的统一”。鉴于中国不稳定的政治局势和内战的可能『性』，以及与苏俄的复杂关系，杜鲁门决定暂不帮助蒋介石发展现代化、有效的军事组织。
1945年5月14日，杜鲁门再次会见宋子文，宋要求拨付允诺的两亿美元黄金，杜鲁门表示同意。但他私下认为中国所需的是进行紧急的财政上和经济上的改革，用出卖黄金的办法消除通货膨胀已被证明是无效的。6月9日，杜鲁门会见宋子文时谈到了中国领土的问题，说明美国对中国领土并没有任何野心，但提醒他注意苏联的动机。宋子文要求美国支持中国废除一切殖民地时代的旧制度，而杜鲁门则把话题转到了尽快结束太平洋战争的问题上，并安慰