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在这样复杂的局势之下，新亚国虽然向渔阳市派驻了象征性的政府机构，可实际上却并未行使多少行政权力，渔阳市实际上一直处于无政府状态之下。正是这原因，造成了渔阳市黑恶势力横行，政府权力无法行使的混乱局面，所以才会有了政府派到这里的多任警察局长不幸殉职的惨剧。
叶紫开始陷入长时间的沉默，这个问题还真是把她给难住了。
看到叶紫如此愁眉苦脸的样子，聂楚忽然心有不忍，叹息道：“叶姐，要不我去想想办法吧？”
“你？”叶紫愕然望着聂楚，愣了一下，美目里浮起一丝感激的笑意，摇了摇头，说道，“你能有什么办法？你又没有一个亿万富翁的老爸。还能变出钱来不成？”
聂楚冲叶紫眨了眨黑眸，指了指自己的脑袋笑道：“叶姐，我虽然没有亿万富翁的老爸，可我有这个，一个聪明的大脑可比亿万富翁的老爸更管用哦。”
看聂楚说道煞有介事，叶紫忍不住乐了。噗哧一笑说道：“小楚你可真不害臊，哪有像你这样大言不惭说自己头脑聪明的？”
聂楚嘿嘿一笑说道：“我这人啊实在，向来讲究实事求是，咱的大脑聪明就是聪明。”
叶紫越发开心，笑道：“还实在？实事求是，吹的吧你。”
聂楚眨了眨黑眸，忽然坏笑道：“叶姐，你要不相信我们就打赌如何？”
叶紫开心道：“好啊，赌就赌。你说怎么个赌法？”
聂楚坏笑道：“我凭自己的能力，想办法在三个月里从渔阳市场弄足一千万！”
叶紫自然不信，想也不想就笑道：“如果你能在三个月里弄足一千万，你要姐姐怎样都行！”
聂楚眸子一转，笑道：“叶姐，这可是你说的哦，不许反悔。”
“不反悔。”叶紫道，“不过你可不许做违法乱纪的勾当。不然姐姐第一个不饶你。”
聂楚道：“那是自然，咱是警察，怎能干违法乱纪的事，那不成了知法犯法了么。”
叶紫道：“那姐姐倒是要看看，你如何在三个月里弄足一千万？话又说回来，如果你做不到呢？那又该怎么说？”
“那就，那就……”聂楚挠了挠头，突然想到了一个自认为非常让自己难堪的惩罚，说道，“如果我做不到，那就罚我替叶姐洗半年的内衣内裤如何？”
“你！讨打！”
叶紫杏目圆睁，狠狠地瞪着聂楚，不想聂楚像憋屁似的憋了半天，竟然憋出这么一句话来，当时就感到粉脸发烧，恨不得找个地洞藏起来，这死小楚，真是越来越没谱、越来越轻浮了。
面对叶紫举起来的粉拳，聂楚落荒而逃，边逃边求饶道：“叶姐，小楚知错了还不行吗，下次再不说替叶姐洗内衣内裤了。”
叶紫越发羞急，这死小楚，说得跟煞有介事似的，让别人听见了，还真以为他曾给她洗过内衣内裤呢，真是的……
玩笑归玩笑，两人的打赌却是认真的。
笑闹够了，聂楚对叶紫道：“叶姐，如果要再三个月里弄足一千万，我有个条件，你得听我的。”
叶紫问道：“什么条件？”
聂楚说道：“就是局里那十几号老油条警员，包括那个汤警司，都得归我指挥。”
叶紫笑道：“这个没有问题，虽然你的警衔只是三级警司，不过我可以破例任命你为刑警队的队长，但是我也有个条件，你得告诉我你的计划，否则我就绝不答应你。”
聂楚微微一笑，向叶紫招了招手，叶紫美目一瞪，嗔道：“干吗？”
聂楚笑道：“你附耳过来，我轻轻说给你听。”
叶紫美目里嗔意越浓，可身体却不由自主地往聂楚身边靠了靠，连她自己也不知道，在不知不觉当中，她和聂楚的关系已经亲近了不少，现在连叶紫自己都闹不明白，她心里究竟是将聂楚视为一个少不更事的小弟弟呢？还是个年幼需要照顾的熟人？或者一个可以帮手的下属？甚至是可以依靠的得力干将？
聂楚把嘴巴凑到叶紫粉脸的耳垂边，如此这般说出一番话来，叶紫听得秀眉轻蹙，疑惑地说道：“这样做……好像不太好吧？万一上面追究起责任来，那可不是闹着玩的。”
聂楚耸肩道：“上面？上面给钱了吗？一分钱没给，他们有什么说话？我们不自己想办法筹钱，难不成还让我们饿死不成？”
叶紫沉吟片刻，咬紧玉牙点头道：“好吧，我答应了，不过你真有把握？”
聂楚打了个响指，奸笑道：“叶姐你就放心吧，看我的就是了。”
一夜无话，次日八点一过，叶紫就把局里仅有的十几号老油条警员给集合起来。
叶紫简短地宣布了任命，然后就让聂楚给这些家伙训话，聂楚从这些家伙的表情里可以看出来，对他这个刑警队长是根本就没有放在眼里！不过聂楚不急，他有的是招来对付这些老油条，这个世界上有一种人聂楚自认为对付不了，那就是像罗万国那样油盐不侵的老顽固，可有一种人他是最善于对付，那就是眼前这伙老油条警员。
“各位，有道是新官上任三把火，规矩古来如此，不遵循不行啊，这样，下午我请客，大伙找个渔阳市最高档的饭店搓一顿，完事了再找个最高档的洗浴中心快活快活，小费台费本队长全包了！”
十几个老油条立刻两眼冒光，回头看叶紫，对于聂楚的好意他们自然是满心欢喜，可他们没有忘记这里真正管事的人是叶紫，这样明目张胆的事叶紫会允许那才叫稀奇。
叶紫紧绷粉脸，没有吭声，如果不是聂楚事先跟她讲好了，她不动手揍人才怪！
聂楚干咳一声，说道：“至于下午上班嘛，我已经替大家向叶小姐请好假了，全体放假，叶小姐是不是啊？”
叶紫没有答腔，只是轻哼一声转头走了，聂楚耶了一声，向大伙喊道：“叶小姐准假了，你们还愣着干什么，赶紧叫车啊，真是的，难道还要等我亲自打电话不成？”
一伙人一哄而散，打电话的打电话，叫车的叫车，打屁的打屁，总之一个个乐得不行，对聂楚的态度也立马来了个一百八十度转弯，从刚开始的不屑，转眼间就成了志同道合的同好！有几个善于言词的更是耐不住寂寞，往聂楚身边凑了过来，殷勤的递烟讨好道：“那个聂队啊，我姓王，往后有什么事你吱一声就是，水里火里我老王绝不皱一下眉头。”
“对，老王说的就是我要说的，我老曾头没别的本事，可要说到对渔阳市的熟悉，嘿嘿，不是我自吹，还没有人能比得过我曾大伟。”
聂楚嘿嘿一笑，知道这伙人已经开始接纳他了。
第三卷 无良警员 第十一章 美女基地
有道是千穿万穿，马屁不穿！这个世界上有个千古不变的真相，只要是人，投其所好那肯定就没错！
聂楚带着这伙老油条警员在市区潇洒走一回，很快就获得了他们的认同，尤其在这种场合下，男人之间一般都比较坦诚，说的话也大多是心里话，而不像平常的时候，都是遮遮掩掩的。
在这些家伙当中，老王和老曾明显是比较有威信的，基本上就是两个私底下的头目，老曾尤其健谈。
老曾一边享受按摩女的口舌服务，一面嘶嘶地向只隔着一帘屏风的聂楚说道：“聂队，看你也是个爽快之人，我就跟你说句实话吧，如果你和叶小姐真想把渔阳当成别的地头治理，那我劝你们还是趁早收了这心，以前多少任局长都试过了，这路啊不通。别到头来把自个的小命赔在这儿，多划不来？”
聂楚道：“老曾，看来你是误会我和叶小姐的意思了，其实呀，我们从来就没想过要把渔阳的治安搞好，真的，如果我撒谎出门就遭雷劈。”
老曾道：“这就对喽，渔阳这地方虽然黑恶势力横行，可如果大家只想混口饭吃，那还是容易得很，还能活得很滋润。”
聂楚道：“不过老曾，我也不想就这样糊里糊涂地混一阵就走人，有道是人过留财，雁过拔毛，怎么说我都得从渔阳地界捞些好处不是？”
老曾道：“这是你的意思，还是叶小姐的意思？”
聂楚故意暧昧地笑笑，说道：“叶小姐的意思，和我的意思，那还不都一样。”
老曾心领神会，报以同样暧昧的微笑，在他看来，叶小姐俨然已经是聂楚的情人，叶紫虽然是局长，可她毕竟是女人，女人在大事情上当然得听男人的。便笑道：“聂队说的是，男人在世，有两样东西绝不能少，一个是女人，另一个自然就是钱了！聂队想捞钱，兄弟们自然是鼎力支持。不过，我们总不能像黑帮团伙那样向商铺收取保护费或者贩卖毒品、走私什么的吧？”
聂楚心中冷笑，这家伙装得比包公还纯洁。可私底下不知道做了什么违法乱纪的勾当，走私贩毒什么的也只怕也没少干。
聂楚道：“为什么不行？警察也是人，也要吃饭不是。”
老曾一听顿时来了精神，光着屁股就跑到了隔壁，向聂楚道：“聂队。你的意思是说，我们要收取保护费？”
聂楚大手一挥，说道：“收，当然得收！为什么不收！我们警察是干什么的，不就是保护他们良民的吗，他们出点保护费算什么？”
老曾大喜道：“太好了，聂队，有您这句话，兄弟们就有盼头了。”
聂楚奸笑道：“老曾，这事就由你负责。从明天开始，一个街区一个街区去收，按照月营业额的3％抽成，不论生意大小，一律得抽！我算了下，渔阳市的年GDP少说也得几十个亿吧，摊到每月也有几个亿，抽3％那就差不多是1000万，爷爷的。这可是笔不小的钱，够兄弟们吃喝玩乐大半年的了，年终的奖金也有着落了不是。”
老曾听得两眼直冒光，这样的刑警队长他还是头一回撞上，刚上任不想着任何整治治安，如何破案抓罪犯，却想着捞钱！不过，老曾是打心眼里喜欢这样的上司。整顿治安多危险，得和黑社会斗殴啊，随时都可能送命！破案抓罪犯又辛苦又危险，哪有收取保护费省力又来钱。兄弟们摊上这么个队长，以后的好日子那是可以想见了。
“队长，你让我说什么好呢？别的咱不说了，从今天开始，队里十几号兄弟的命都是你的了！”
说这话的时候，老曾的语气已经和之前不太一样了，聂楚奸笑，知道已经获得了这家伙初步的忠诚，不过这种建立在利益基础上的忠诚虽然牢固，却经不起考验，还需要时间和经历来加固。
摆平了老曾一伙人，聂楚回到市局，办公室里，叶紫正一个儿在那发愣。
聂楚一进门，就讨好道：“叶姐，我们不是事先说好了吗，你怎么还生气呀？”
叶紫摇头道：“小楚，我这不是生气，只是觉得困惑。”
“困惑？”聂楚挠头道，“有什么好困惑的？”
叶紫笑笑，叹息道：“我在困惑，我们警察和那些黑社会团伙，本质上的区别究竟在哪里呢？比如现在，我们警察不是和黑社会团伙毫无二致吗？可如果我们不和他们同流合污，那我们就根本无法生存下去。”
聂楚笑道：“叶姐，你还是别困惑了，想那些没用的干吗，我们这不是权宜之计吗，等我们的警力足够强大了，到时候如何治理渔阳，还不是你说了算？”
叶紫苦苦一笑，摇头叹息道：“怕只怕到时候积重难返，我们警察也就成了真正的黑恶势力了。”
聂楚道：“怎么可能呢，有叶姐你把关，警方绝不会堕落的。”