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外加刘锦山那边下次来的时候，说不定会拉一大票人来。
夏钧还得办学，还得支付补贴、高额薪金，财政上又显得不足了。积分方面，由于各二线部队扩散得已经越来越远，后勤补给在交通不太通畅的情况下也压力越来越大，下一步需要修路，而且通过剿匪的积分收入也会越来越少，因为土匪是越打越少的。
因此夏钧再次将行政区域扩张提上了计划。
将越多的地区纳入行政范围，民心方面得到的积分也越多，同时推广高产水稻，每亩抽100公斤的水稻，也可以解决财政上的问题。
此时农村包围城市的所需条件已经具备，现在夏钧即有高产水稻的种子，又培养出了第一批的行政人员。
这些行政人员倒是不怎么缺乏，那些普通文化人并非没什么稀罕的，夏钧开了这么高的待遇，每月给10块银元，自然是蜂拥而来。
张四狗在建安县就招募到了三十多人到西乡，这些人全被送进了行政培训班，克隆西乡的自治已经不是问题。
于是，夏钧任命了第一批自治区主任，一共八个人，将整个闽北分为八个区域，这八个区域采用与西乡一样的制度，一样的策略。
每个区域内分布一个排的兵力，这一个排的不再到其他地方剿匪，而是全力负责本区域内的剿匪，务必将土匪清理干净。
宣传部和情报部也要扩建，行政扩张需要宣传部加强宣传，同时还要有情报部监视当地官府的动向。
这8个自治区主任4月底派遣了出去，每个人带着5个行政人员去的，另外还有1个排的兵力配合工作。
同时夏钧扩大了行政培训班，继续招募文人进入培训班，他的行政体系并不复杂，主要就是民政部、司法部、农业部三个部门。
民政部负责登记户籍，并且帮助困难户。
司法部负责伸张正义，说白了，主要目的就是打土豪，地方上确实存在一些为富不仁的土豪，这些土豪是要坚决打掉的。
农业部则是负责指导农业生产，不过倒也没什么好指导的地方，最多是教农民怎么用化肥。
同时农业部还负责下发高产稻种，并且负责抽取高产稻种的报酬，每公斤稻种，等收获后需要上缴100公斤的稻子。
在推广稻种的时候，农业部会与领取稻种的农户签订协议，水稻若是不达到预期产量，则不需要上缴，也包括受灾等自然因素在内。
除了种植高产水稻要交100公斤稻子外，其他就没有任何税收了。
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第三十一章：下乡资农
小松镇自治宣言、东峰镇自治宣言、东游镇自治宣言……
仅仅短短半个月时间，三份自治宣言就送到了建安县，建安县县令看得心惊肉跳，紧接着自治宣言又如同雪花似得飘来。
徐墩镇、南雅镇、小桥镇、玉山镇……
每一个乡镇宣布自治，都会将自治宣言送到县里，公然向官府昭示。
西乡自治的消息早已传遍了建安县周边乡镇，免税，发给高产稻种，这都是很诱人的政策。
各乡镇的乡绅纷纷在自治宣扬上签字，一车车稻种不断从西乡运往各乡镇，虽然第一季水稻已经播下了，但可以赶上第二季。
闽北地区水稻种两季是没问题的，三季就有些困难。
宣传部在这场自治浪潮中作用巨大，宣传队天天下乡宣传，他们的宣传手段很强大，每次去都带着放映机去放电影。
电影里一张张照片闪过，配合激昂的解说，建州保安团的士兵们的英姿传遍整个闽北，同时高产水稻的神奇也传遍了闽北。
免税，自治！
多么煽动人心的口号！
许多乡镇纷纷在自治宣扬上签字，不过也有一些乡镇还在观望，还需要进一步对这些乡镇进行宣传加强工作。
夏钧很快派遣人员在那些自治的乡镇建立了乡镇法院，一场打土豪的行动浩浩荡荡的展开。
宣传部天天下乡拿着扬声器在那里喊什么有冤伸冤，还到处刷标语。
那些被土豪欺压的百姓看到，纷纷跑到法院告状，司法部一一进行审理，对那些桥横的土豪进行惩处。
那些没进入自治的地区，百姓听闻了此事，也跑到法院告状。法院同样进行审理，调查之后一样对土豪进行惩处。法院执法有武力协助，不在管辖区域内也在管辖区域内。
夏钧的领地范围不断扩大，此时已经扩大到900平方公里了，民心系统内，也有了七万人口。
不过平均值降低到了3，每个月可以得到21万点积分。
而将西乡独立出来看，西乡的民心指数只有5，无论夏钧怎么搞就是不涨，真他娘的奇怪了，上限不是10的吗？
平台助理程序的解释是，需要一定触发条件才能上涨，而10也不是上限。
怎么触发？
不知道！
好吧！
夏钧接受了这个残酷的事实，既然不知道要如何触发，那就认真做民生，努力收买人心。
此时夏钧手头的积分比较宽裕，因此直接从系统中兑换了1万吨复合肥，也才花去1万点积分。
接着让人将这些复合肥运到各乡镇驻守的二线部队手上，让他们带队下乡资农。
……
“乡亲们快出来，保安团的老总们发东西了。”
“发的是什么东西？”
“发肥料，听说撒到地里头，能让稻子长更多呢！”
“快去看看。”
只见一个小乡村的空地上，此时正停着三台拖拉机，拖拉机后面拉着的全是一包一包叠着的复合肥。
空地上，宣传部又开始放宣传片了。
宣传片里介绍的是化肥的知识，说的是本地方言，所有人都能听懂。
当村民们听到宣传片里说，高产水稻用了化肥，高产田可以收一千八百斤水稻，并且还给出了图片。
这引起了村民们的极大轰动，他们并未去怀疑，看到电影这么神奇的东西，看到里面的图片，很少有人会去怀疑的。
领到化肥的村民们欢天喜地。
“大家要感谢保安团，还要感谢团长大人。”宣传部的人员发完化肥，不忘拿着扬声器说道，然后又发下了夏钧的肖像，一些村民拿着肖像挂到了家里头。
接着，那群士兵就开着拖拉机走了，运化肥到下一个乡村去‘资农’。
……
在频繁的资农和不断的宣传下，保安团很快得到了各乡镇百姓的拥戴，民心指数都提高到了5点。
一个月可以为夏钧创造40万点的积分。
夏钧手上有积分，可却没有足够的人才，终于在五月初，刘锦山拉了一大票人来西乡，竟有三百多人。
这批学生、教师、技工来到西乡，大骂刘锦山骗子。
学校呢！
刘锦山那王八蛋说的宽敞明亮，大到占地几百亩的‘建州大学呢’呢？
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第三十二章：情绪很稳定
“同学们，同学们，静一静，静一静。”夏钧见他们情绪激动，连忙站了出来，这些学生教师看到一个穿着军服的年轻人站出来，也都安静了下来。
“先做个自我介绍，本人是建州保安团的团长，我们保安团急需各种人才，刘锦山确实没有欺骗大家，学校那不是问题，本团长马上拨款让人建个学校。”夏钧大声说道。
“那教学设备呢？”一个三十多岁的教师问道。
“设备也不是问题，你们要什么设备，本团长半个月内满足你的需求，直至你们满意为止。”夏钧目空一切的挥手道，区区设备，有什么大不了的，还不是两下就解决问题。
“在下已经准备好酒宴给大家接风洗尘，大家先入席再说。”夏钧接着说道，一群人肚子确实饿了，见摆上了十几桌丰盛的酒宴，于是纷纷入座。
酒宴上，刘锦山给夏钧介绍，在场的大部分都是学生，这就不用介绍了。刘锦山介绍的特殊人才中，有一个叫许文搏的工程师，是学土木工程的，刚从法国留学归来。这让夏钧大喜过望，他现在缺的就是这类的人才，这个许文博若真有点本事，那么以后修路、修桥什么的都可以交给他来主持。
夏钧连忙给许文博敬酒，接着刘锦山又指向边上一个和夏钧差不多大，看上去也是二十出头的年轻人。
“这位是陈宇轩，天津陆军讲武堂毕业生，后来被送到德国军校进修，回国已经大半年了。”刘锦山说道。
“夏团长，很荣幸能来到西乡。”陈宇轩拿起酒杯起身对夏钧说道。
他原本以为只是个小小的保安团，估计上不了什么台面，不过既然开出这么高的薪金聘用人才，大可去看看。
只是他刚才在路上看到保安团的士兵穿着整齐的军装，拿着统一的武器，心中惊叹非常。想不到这建州保安团竟然如此正规化。
说来也可悲可叹，陈轩宇从天津陆军讲武堂毕业，之后被送到德国进修，本来是要进入新军任职的。
不过自打兵部尚书铁良上台后，一改袁世凯的规定，只要日本留学生而不要德国留学生。
袁世凯是一个十分会笼络人心的人，他编练新军之时，到处请那些德国留学生，并且礼遇有加，钱财上也毫不吝啬，因此袁世凯在那些德国留学生心目中很有地位。
铁良这种做法，是想打击袁世凯在军中的影响力，只是铁良这种手段对袁世凯来说一点作用都没有。如今隐居在家的袁世凯，不管是旧部还是日本留学生出身的军官，他都会送上一跟金条，按他教育大公子袁克定的话来说，是：“天下财散与天下人，天下必入你手。”
由于进不了新军任职，为陈轩宇也就只得无奈的在家待着，刘锦山这次跑到江苏见他，陈轩宇迫于生活的压力，也就跟着刘锦山来到了福建。
他与那些学生不同，他并不在在意这里有没有学校，当他看到建州保安团的精神面貌，心中隐约有中来对地方的感觉。
夏钧大喜过望，有个当代专业的军官进入保安团，以后他可就轻松多了，连忙问道：“不知道陈学弟学的是什么科。”
“是步兵科。”陈轩宇回答道。
“好，一会我们详谈。”夏钧对他敬了杯酒，继续听刘锦山介绍。
刘锦山此次拉来的一票人里面，一共有三百名中学生，还有六十八名大学生，同时还有六名大学教师，三十二名中学教师。
那六名大学教师都是理工科的，其中有一个叫吴秉空的大学教师，在美国麻省理工毕业后回国任教，他专攻的是电学。还有一个叫董新杰的教师也是留学生的身份，学的是冶金。
这些人才的到来，算是解了夏钧的燃眉之急，酒宴上不由喜笑颜开。
刘锦山见夏钧高兴，不由松了口气，上次进了货运到江苏，他马上开始到处收罗这些人，他先找的就是夏钧特别交代的理工类人才，不过刘锦山毕竟以前没怎么关注这方面，只找到工程、冶金这两个方面的理工人才。
另外夏钧交代的西医则没时间去找了，不过把这个月的货物出手后，手上也就有余钱了，可以专门聘人去找。
酒宴过后，夏钧便将他们送去休息，然后和刘锦山处理货款的事情。
“老刘你这次做得不错，这次的货款我给你免去一半。”夏钧对刘锦山说道，刘锦山高兴得乐开了花，没想到夏钧竟然如此大方，一半的货款可是好几万银元啊！
夏钧拍着他的肩膀说道：“你要下次要是还能个给我多找些人来�