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再则，华东自治政府掌管中国关税，并拥有唯一铸币权、外交权、宣战权。以及掌管中国缉毒、缉私等权力。
在此基础上，华东自治政府向中央要求扩大权力范围，即接管全中国之教育，费用统一由华东自治政府负责。全面接管东北三省国防，以应对可能出现的侵略危机。
华东政府外交部随即将此文件传递给了北洋政府，同时此文件第二天就见报了，随即被普遍赞颂。
主动承担教育经费，让全中国的孩子都能享有义务教育权利，这是多么伟大的事业啊
而且接管东北国防更是在人们看来是天经地义的，谁都知道中央军事不行，东北三省之国防问题自然是由华东自治政府全面接管，这样才能防止日本和沙俄入侵中国。
事实上在之前，北洋政府即接受了不得在东北驻兵的条件，东北三省从来都是华东军的地盘，只是行政不归华东军管辖。
而这次，华东联合自治政府提出的条件，是全面接管东北国防，这个全面的字眼就有得考究了。
什么叫全面啊？
那就是华东联合自治政府在东北成立武装部训练民兵，成立宣传部，调动百姓配合国防策略，在东北成立民政部，以保障东北百姓的生活，并在东北各地成立警察局，以维护东北治安。
不过并未取缔北洋政府行政，这个全面接管东北国防属于军事上的全面接管，行政上的部分接管。
税收依旧归北洋政府，不过看这条件，特别是成立警察局一项。
北洋政府在东北三省没有驻军，如果接受了这个条件，等于是连警察都没有了，这也就让北洋政府在东北的行政如同无根飘萍，华东政府想让你怎么行政就怎么行政，看得不爽直接让警察及武装部民兵进行干预，事后见报什么的，还是华东政府有理呢
北京方面，北洋政府在面对一片赞颂的舆论情况，只得进行退让，并将夏钧任命为中国国防部长。
段祺瑞想：你不是喜欢国防吗？那就让你当国防部长，东北、西北这些都你去管吧老子把部队收回来，集中力量，免得被你阴了。
实际上夏钧去北京时，已经与段祺瑞达成了共识，但段祺瑞显然还是存在一些戒心的。
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第两百一十章：七大军区（大章）
第两百一十章：七大军区（大章）
段祺瑞此时也知道，北洋政府与华东政府硬来是要吃亏的，而且随着发展，华东政府必然会想要统一中国，因为双方的差距不是一点半点，而且在发展速度上，北洋政府将被越拉越远，时间一长，谁都不会再把北洋当回事。
北洋政府到时候何去何从？
跑出国自然是不可能的，到时候只能融入华东政府，问题只在于沟通，以及未来能否谋取更大的政治利益罢了。
段祺瑞也不想和夏钧死磕，这是不明智的，否则他也就不会赞同让黎元洪当大总统了。
黎元洪虽然看上去是个赤手空拳的总统，然而却能够以总统之名义，与夏钧里应外合，只要黎元洪一声令下，夏钧直接就能名正言顺的把段祺瑞干掉。
不过段祺瑞还是与华东政府有过接触的，夏钧要求段祺瑞维持一个看起来还像那么回事的中央便可。
段祺瑞不太明白夏钧为何要如此，但显然他还不愿走到台前。
目前对于段祺瑞来说最重要的就是保住北洋的底子，这才能在以后谋取更多的利益，虽然他是袁世凯的衣钵传人，但夏钧是袁世凯一个级别的，在国民心目中的地位还要远高于袁世凯。
对此段祺瑞也没有想要再与华东政府抗衡的意思，连日本百万大军都挡不住华东政府，何况北洋这区区五十多万兵力。
于是乎，夏钧就变成了国防部长。
段祺瑞把兵力缩回关内，而把关外的国防悉数抛弃，反正现在夏钧是国防部长，这事情不归他管了。
华东政府那边，夏钧却是在不断的布置着行政、军事。
各省长官任命，各省防务、国防，都得布置好。
首先华东政府划分出东北军区、西北军区、西南军区、华北军区、华南军区、东南军区、华东军区七个国防军区。
其中华东军区为大本营，设立在杭州，负责保卫行政中心。
东北军区：负责东北三省国防，对日本、沙俄，涵括库页岛军事，库页岛上将建一个军事基地，未来将向朝鲜、俄远东地区扩张。
西北军区：向西藏、哈萨克斯坦扩张。
华北军区：向外蒙方向扩张。
西南军区：向中南半岛扩张。
东南军区：设立于台湾，为重要海防地区及向南洋扩张的桥头堡。
华南军区：设立于海南岛，将是向南洋、中南半岛扩张的先锋。
总的来说，也就是北三个，南三个，东北、西北、华北，西南、东南、华南，再以华东军区为中心。
“我们一年内将扩军到一百五十万，其中东北陈兵三十万，西北军区陈兵十万，华北军区陈兵十万，这五十万士兵，必须能够适应在极寒气候下的作战环境，这也是我们未来一段时间内练兵的重点，让士兵适应寒冷，同时给军队配备各种取暖设备。”
军部会议上，夏钧指着地图对军方高层指示道，“西南军区、华南军区、东南军区陈兵十万，南方三个军区中，西南军区的士兵必须能适应丛林作战能力，这也是未来主要的练兵方向。东南、华南两个军区必须能够胜任登陆战和适应热带雨林的作战能力。”
夏钧只是说了个大致的指标，下面具体的就是参谋们去算了。
众人对夏钧这样的布置并无异议，这样的布置显然是比较合理的，当前中国的主要敌人都集中在北方。
日本和沙俄，而最为集中的地区就是东北，与日本、沙俄都临近。
相比来说，南方的的敌人则少很多，东南亚还处于西方人的殖民状态，英美等国离亚洲遥远，入侵中国显然不太可能。
华东军区再设立二十万，确实是足够保卫杭州了。
其余五十万兵力，则分布到各省级军区，省级军区的级别低于国防军区，人员也更少，为一个师到三个师不等的规模，属于地方防御部队。
国防军区虽然也担任国防，但实际上是进攻单位，因为被别人发动入侵一般不太可能，所以防御不是主要任务，而省级军区则是专门用来防御的，同时也是用来练兵和补充军区兵源的单位。
“那我们的义务兵和职业兵的比例是多少？”陈轩宇问道。
“五比一吧”夏钧说道，义务兵只要每月发放点零用钱就可以了，职业兵是要以次养家糊口的，每月得发军饷。
也就是说，将有三十万的职业兵兵额，而其余一百二十万皆是义务兵。
这个数量已经很高了，要知道华东军在山东中日战争时的兵力才六十万，其中很多之前都是义务兵。
职业兵服役时间可以很长，到四十岁都没问题，因为是职业兵，所以退伍后是需要政府解决生计的。
三十万的兵额将是极限，今后都将不会进行扩充。
这三十万也必须是精兵中的精兵，也将作为战斗力最强大的目标来培养，同时思想教育也是要抓得最严的。
而在华东军区，留下一个师的职业兵就可以了，其他的都将派遣到前线去。
三十万职业兵还是养得起的，一年大概也就是一亿元左右的军费开支，包括装备维护来说是这样的。
现在家大业大，一亿元还是出的起的。
其他的则是义务兵了，义务兵方面要花的钱就少很多了。
陆军的国防问题迅速确定了下来，参谋部很快就把具体布置计算了出来。
在海军防御问题上，则是在马里亚纳群岛、马绍尔群岛各建一个海军军事基地，同时在台湾、琉球、海南各建一个军事基地。
北部则是在大连、库页岛各建一个海军军事基地。
同时海军同样是以杭州为中心，建立一个中心军事基地。
除了这些海军基地，还有传统的几个海军军事基地，这些基地构成了海军的防御网络。
马里亚纳群岛是用来防备美国驻扎关岛海军的，马绍尔群岛是用来向太平洋扩张的军事基地。
大连、杭州、台湾、琉球、库页岛的海军军事基地都是用来围堵日本海军的。
海军主力舰队为西太平洋舰队、南海舰队。南海舰队则负责东南亚地区的作战及航线保护，西太平洋舰队则是为了与美国海军抗衡。
至于围堵日本海军的问题，主要依赖空军。
空军除了文登战略轰炸机场，还将在舟山群岛、琉球群岛、台湾岛三处建立战略轰炸机场，以围堵日本海军。
同时空军还将在马利亚纳群岛、马绍尔群岛各建立一个战略轰炸机场，以保护海军基地的安全。
其中水面舰艇的主力是集中在西太平洋舰队及南海舰队两个舰队的，而其他舰队多以巡洋舰、驱逐舰、潜艇为主。
而空军在国内，则是各军区各建一个大型军用机场，以应对可能出现的战争。
“按照这个计划，我们今年修硬件设施，以及装备费用等等，我们的军费还是有一些盈余的。但如果加上训练所需支出等等，我们的军费就超额了。今年还需要增加了两亿军费才能应付。而到了明年，我们按照计划是将陆军扩充到两百万，不过军费却可以比今年少近五亿元。”刘文洪将计算出来的结果向夏钧报告了一番。
夏钧点头批准了，于是军费支出再次增加了两亿元。
明年陆军还将扩军，主要是义务兵的增加，主要是为了进行兵员储备，现在中国的义务兵制度才刚推行几年，预备役数量很少，因此需要增加兵额，就中国来说起码得有一百万的预备役吧
至于明年军费会减少，主要是硬件设施方面今年已经支出了，而且装备方面是能持续使用的，明年不需要增加太多。
不过下面就是要考虑军区长官问题和各省长官问题的时候了。
军区长官方面，西北军区是由刘效国统帅，华北军区则是由张季玉统帅，东北军区则由林成贵统帅，另外吴峰、杨烈二人也将调到东北军区去。
东北军区兵力最强，三十万陆军的编制，夏钧自然是交给最放心的林成贵带领，再把吴峰、杨烈这两个靠得住的学生调过去当第二线军官。
西南军区方面，由蔡锷担任军区长官，士兵主要由川军、滇军组成，夏钧对蔡锷还是很放心的。
而且川军、滇军之中的基层军官都得华东军出，因为川军和滇军没那么多合格的基层军官。
加上四川民风很好，士兵的军纪方面只要抓一抓就没问题，所以夏钧才放心的把西南军区交给蔡锷。
华南军区则由陈璇涛出任军长，陈璇涛是炮兵师师长，山东战争之后荣升上校。
郭启荣则被调任东南军区军长，与陈璇涛一样，他也是夏钧培养出的学生，华东军事大学前几届的学生由于缺少师资，基本上都是由夏钧亲手调教出来的，在忠臣度上毋庸置疑。
至于华东军区，自然是夏钧自己担任军长。陈轩宇则被夏钧任命为军部副部长、国防部副部长、总参谋长。
要说当年在西乡时，对夏钧助力最大的，莫过于陈轩宇了。
陈轩宇在德国慕尼黑军事大学留学过，军事功底过硬，与夏钧形成了很好的互补性，这也奠定了陈轩宇在华东体系中的地位。
至于陈轩宇挂上的那个国防部副部长，夏钧擅自任命的，然后上报到了北洋中央政府那里。
段祺瑞看了后很干脆的批了，他的大总理，当前黎元洪还未