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宴会后，田中义一把森恪和铃木贞一请到首相府客厅，向铃木贞一询问道：“你是中国陆军参谋长徐世昌的老同学，又长年委身于多事之秋的中国，以过人的间谍才能周旋于中国多年，为帝国的对华政策调整立下汗马功劳，依你之见，中国皇帝在短期内能平剿袁世凯统一中国吗？”
铃木贞一微微摇摇头，话锋一转说：“我接受东久迩亲王殿下钧旨，和几个帝国陆军军官组织了个研究会，成员有石原莞尔，他足智多谋，聪明能干，还有天皇陛下的侍从官町尻量基子爵和战略奇才阿南惟几！”
田中义一看铃木贞一这个年轻人来头不小，不禁肃然起敬，老老实实问道：“你们对袁世凯有何看法？”
铃木贞一稍作沉思，侃侃而谈：“袁世凯是中国目前最有希望的人物，但他还不能在短期内统一中国。”
“这是为什么？森恪问道。
“起码有三个原因：第一，中国皇帝堪称有史以来中国最英明、最伟大的皇帝，袁世凯的阴谋其实早就被他洞察到了，要不是突然发生的黄河决口，袁世凯的叛军根本就没有机会崛起。”
“对，中国皇帝是一个令所有人敬畏的君主，就连明治天皇都忌惮三分。”田中义一感慨的说道。
“第二，中国有着号称200万常备军的兵力，全世界都公认德国陆军是世界第一，但在我看来中国的陆军才是，袁世凯也只不过策动了区区二三十万的兵力，想要推翻现行政权，扭转乾坤，那简直是痴心妄想！”
森恪用力将胖头一点道：“不错，昨天还接到情报说，中国组件的两路大军已连战连捷，袁世凯的军队就像是鸡蛋遇到石头一样不堪一击。他的败亡是迟早的事情。”
“第三，中国，从来都不缺少优秀的军事将领，中法战争中培养出了刘永福、刘铭传，中俄战争中培养出了张作霖，到现在还有蔡锷和冯玉祥，他们都是能都扭转局势的杰出人物，反观袁世凯手下就是那几个只会阿谀奉承的大烟鬼，一到了关键时刻，谁又能独当一面呢？”
田中义一忽然又想起一个问题：“你们铃木研究会，对中国军事科学院有何高见！”
铃木贞一对此早有调查研究，凝着眉说：“中国军事科学院是世界上唯一一个专业的军事研究机构，这个机构依托于中国科学院，目前还处于草创阶段，但是我相信在不久的将来，他势必成为世界尖端武器的发展的引领者。唉，在军事科技这个方面，中国领先日本至少有50年啊。”
田中义一见铃木贞一说得头头是道，心悦诚服请教道：“依你之见，我们应采取何种对华政策？”
“我们要脚踩朝鲜、北京、奉天三只船，重点拉拢中国官员，在对华政策上要采取麻痹战术，表面上恭敬和臣服，暗中发展军事实力”
田中义一杀气腾腾说：“是啊，所以现在对于袁世凯的叛乱我们就不能采取积极的政策帮助袁世凯，在目前这种关键时刻，最重要的是站稳立场，不论其结果如何，从直接最受其影响的日本立场出发，就帝国对维护东亚全局所负的责任来说，都要采取和平的、中立的态度！”
这时，外务省官员送来日本驻上海总领事矢田七太郎上报的第367号机密谍报，森恪浏览一遍说：“矢田说上海风暴之后，日本的势力被清除殆尽，所以现在我们要找机会向那里安插我们的地下势力，搞出一系列的暗杀或是挑唆罢工，总之想尽一切办法让中国的政局混乱起来。可是问题是，上海的青帮势力已经不复存在，杜月笙等人完全依附于中国政府，那里的社会秩序简直可以用坚如磐石来形容，还有最令人头疼的是中国安全局遍布世界的军情网络，我们要格外注意，一旦被中国人掌握了我们的意图，日本将会于发动战争之前就先被中国灭掉了。”
田中义一从森恪手中接过矢田七太郎的电报，如饥似渴看下去：“因为多数罢工的工人们，本来只是出于一部分纠察队的暴力恐怖，不得已而盲从；现在鉴于军方严厉取缔，稳健势力渐增，罢工命令已经完全不能实行。和总工会所预期的情况相反，其威令丝毫不能发挥作用。……”
田中义一看罢，当即吩咐森恪：“本首相决定，马上派参谋本部第二部长松井石根到北京拜会中国军部最高长官冯相华，表明日本极力希望加强中日军事交流的愿望，并以日本军方的名义表明立场，坚决拥护和支持中国政府和大皇帝陛下，坚决抵制袁世凯的叛乱行为。
森恪对田中义一建议道：“我们还可以特派驻华公使芳泽廉吉到北京观察风向，可以看情况带头把驻华公使馆从上海迁往南京。这将会对中国政府传达一种积极的信号，就是在袁世凯的问题上，日本是坚定的站在北京一边。”
“好。”
经过紧锣密鼓的周密准备，日本的东方会议于６月２７日至７月７日在东京外务省隆重举行。出席会议的有：外务次官森恪、日本驻华公使芳泽谦吉、关东军司令官武藤信义、陆军次官田俊六等。
风云再起：第二次世界大战 第四百九十五章 田中奏折
在东方会议的开幕式上，田中义一以首相兼外相身份致开幕词说：“目前中国政局纷乱已极，我政府在对华政策的推行上，必须慎加考虑。趁此中国局势混乱之际，特约集我驻中国各方面之各位代表齐聚一堂，就中国政局问题开诚布公，各陈所见，以供参考；同时，就政府之方针政策，亦希各位充分理解，并统一贯彻执行。这就是召开此次会议的用意所在。在探讨政府的政策运筹当中，有些细节问题，随着会议的进展，或将组成特别小组委员会进行专题研究。对此，亦希各位予以谅解。”（史载田中义一的原话）
外务省政务次官森恪当年40岁，依仗近卫公爵的权势已有10年之久，所谓的外务次官实际上是事实上的外务大臣，此时正是春风得意之时，会议刚一开始就叫嚣道：“大日本帝国欲图发展，就必须搞垮中国！”
田中义一看了一眼鲁莽的森恪，对于他这么露骨的表达方式十分不满，强压着胸中的怒火对与会人员说：“目前形势极为严峻，中国军队分兵两路南下攻打袁世凯的叛军，而且一路上势如破竹，这给帝国调整对华政策，整顿国内发展局势实在是一个难得良机，因此，本首相召集了陆海军首脑、驻华使领馆、关东军司令官参加会议，交流情况，制定有别于币原外交的积极的对华政策，希望诸位能够为帝国的发展大局献策献力。”
特高课亚洲局长木村锐市把八字胡一捋，不紧不慢的说道：“既然我们已经确定了把朝鲜和满蒙作为帝国发展的生命线，我认为当务之急是争取到一个在中国举足轻重的人物，为大日本帝国贡献力量。”
森恪不耐烦地训斥说：“别绕圈子，你对打开对华政策僵局，有何高论？”
木村锐市看不惯森恪的霸道作风，却又惹不起，只好提高声音强调说：“我首先提议支持东西伯利亚总督张作霖。张作霖这个绿林草莽在中国政界很不受重视，但他在中国东北尤其是满蒙的势力根深蒂固，所以我提议要始终以张作霖为唯一的争取目标，必须把张作霖一人之兴衰与维护帝国在满蒙特殊地位牢牢的捆绑起来。”
森恪气势汹汹质问：“张作霖？他虽然出身草莽，但是据我了解这个人对中国皇帝和政府忠心耿耿，根本就无法撼动。木村君，我劝你还是另选高明吧。”
木村锐市气得红色涨红，却又不敢发作，只好低头无语。
日本驻华公使芳泽廉吉唉声叹气说：“我断定，袁世凯必败无疑，如果他没有贸然发动武装叛变的话，我觉得袁世凯正是帝国扶持的最佳人选。倒退到一年以前，他在中国皇帝面前和政界的地位无人可以取代！”
“如果是这样的话，我们也只好祷告袁世凯胜利了，或是即使失败了也不会被中国皇帝杀死，依然能成为中国炙手可热的当权者，除此之外，别无他策！”森恪气恼地口吐不逊之辞：“都是废话！他看一眼一身戎装、杀气腾腾的斋藤恒少将说：“你是关东军参谋长，还搞了个《关于对满政策的意见》，你说该怎么办？”
斋藤恒以武士道军官的狂妄劲头大讲特讲：“日本此刻必须以扶植在东三省和热河特别区的实力人物为对华政策的基点，将其变成设有日本行政、财政及军事顾问的自治地区，如果张作霖不接受这种设想，就让日本帝国认为适当的人物来实行，即使诉诸武力，也在所不惜。”
森恪站起来指着斋藤恒的鼻子质问说：“你说适当的人物是谁？”
斋藤恒马上像斗败的公鸡，手托军帽低下了头，顿时大臣室里鸦雀无声。
森恪气得放声大叫：“你们说，谁是适当人物？”
在场的军政要员面面相觑，都束手无策。
突然，大臣室里响起宏亮的声音：“以目前中国皇帝对中国的坚强统治来看，这样的人选根本就不存在！”
此话立刻引起所有人的注意，都将目光转了过去：“啊，是铃木君！”
田中义一大声笑了起来，粗鲁地说：“他妈的，怎么一时把你忘了呢。快说，你有什么办法？”
铃木贞一温文尔雅地像大学教授一般发表演讲：“东方会议的目的应在于，就日本在大陆应遵循的方针统一思想，应当把满洲从中国分离出来，置于日本政治统治之下，这就要求日本的全部政策，包括国内政策、外交政策和军事政策集中一致，通过稳健分子，促其全部实现！”
“稳健分子是谁？众人异口同声发问。
“现在还找不到这样的人，不过不等于三年或是五年之后没有。”铃木贞一毫不含糊地回答，“不管是袁世凯，还是张作霖，只要能使日本帝国称雄大陆，我们都不惜一切坚决支持！”
会议最后，田中义一做出了总结性的发言，“综合诸君所提出的建设性意见，本次会议将达成如下共识：第一，将中国满蒙地区与中国大陆分别对待，满蒙是大日本帝国在亚洲的生命线。第二，大日本帝国在中国之权益及日侨之生命财产，有受非法侵害之虞时，将断然采取自卫措施，以维护之。第三，关于满蒙，特别是东三省，由于在国防和国民的生存上有着重大的利害关系，我国不仅要予以特殊的考虑，而且要使该地维持和平与发展经济，成为国内外人士安居的地方。第四，万一动乱波及满蒙，治安混乱，我国在该地之特殊地位与权益有受侵害之虞时，不问来自何方，均将予以防护；而且为了保护这块国内外人士安居、发展之地，应当有不失时机地采取适当措施的思想准备。当然，以上四条应当是在有条件的情况下予以实施的，就目前中日两国的实力差距来看，过早的介入满蒙只会令我国遭受沉重打击。”
会后田中义一于7月25日向天皇奏了一份题为《帝国对满蒙之积极根本政策》的文件，也就是日本对华政策纲领《田中奏折》，提出了日本帝国主义对外侵略扩张的总战略。
这份奏折的主要内容可分为以下几点：第一，确立以满蒙为侵略扩张基地的战略。惟欲征服支那，必先征服满蒙。如欲