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因为邓世昌舰队封锁朝鲜航线劫走了大量的日本客货轮船，使得谭延辏Э梢杂懈嗟拇焕丛怂途樱伺沙龌醮蛊诤Ｃ嫔系牡耸啦⒍釉怂偷┖兔禾康任镒什垢猓司】旖崾拾氲荷系木置妫纸畛种械囊桓龌斐尚苯釉说降蹦瓿收秸⒌匮郎剑友郎降锹骄嗬胍丫槐毖舐骄磐虐У暮撼遣还话俣喙铮痹怂突褂写罅康幕鹋诤偷谔费雨＇看来汉城对他并不重要，就算北洋军和日军在那里打个稀巴烂也不管他的事，他要的是朝鲜半岛的控制权，至于一个城市的完整与否他并不放在心上，这便是出国作战的好处了。
眼下日本在朝鲜的军队都集中在汉城，少部分集中在釜山，可以说拿下汉城，朝鲜境内的日军力量就不足以对北洋陆军形成什么威胁，到时候直接坐船在釜山附近登陆，剩下驻守在釜山的两千多日军根本守不住。
日本也很清楚他们守不住朝鲜，为了避免更大的损失，日本派出了外交官林董来到北京和北洋政府开始交涉。林董是位出色的外交官，先前他是日本驻英国大使，专门负责为日本开拓其在欧洲的生存空间，在甲午大战中他曾经起过很重要的作用。不过日本人似乎从正在发生巨变中的中国看到了机会，居然不想放弃其在朝鲜的利益，甚至还要追究北洋海军攻击日本联合海军的责任。
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因为日本政府心存侥幸和谭延辏Ф匀毡镜奶惹坑玻谟⒐柜寄衫炙鞒值牡谝淮魏突岵换抖ⅰ８鞴乖诒毖笃鹨逋品逭牡谝恢苣诿挥腥魏味玻让挥谐腥媳毖笳侵泄戏ㄕ裁挥行几鞴星吭谥腥照秸写τ谥辛⑽恢茫还飧鼋┚趾芸毂惚淮蚱屏恕拦谝桓龀腥狭吮毖笳泄戏ㄕ币残济拦岚凑铡锻蚬ā返脑蛟谥腥照秸写τ谥辛⑽恢茫⑶叶卮俑鞴参Х隆�
紧随美国之后，德国、法国、意大利、奥匈帝国四国也承认了北洋政府的合法性，并且也对中日战争宣布中立立场，剩下来够分量的国家只有英国和俄国，还有许多继续持观望态度的欧洲国家，诸如比利时、荷兰、西班牙等国。
换取美国政府的承认并不困难，谭延辏С信盗嗣呕Э耪撸⑶冶Ｖの迥曛笸夤时究梢曰竦迷谥泄⒐こУ暮戏ㄈǎ⑶以诿拦郝蛄舜笈幕瞪璞干踔粱拱ㄊ妥晏胶土队蜕枋泄壳盎姑挥蟹⑾执笥吞铮还谔ㄍ逵幸桓龉婺２淮蟮挠吞铮费雨＇购买石油设备就是为开发台湾油田而准备的，不过炼油设备是打算在天津设立一个大型炼油厂所需。
英国正在踌躇之中，而俄国在谭延辏У难壑懈袷且黄ゼ⒍龅睦窃诮舳⒆胖泄饪榉嗜狻砉ぴ抖穆骄呀欢逼鹄矗衔炙雇锌耍ê２吾耍┮丫崃肆礁鍪Φ亩砉樱馐悄壳岸砉诙淌奔淠谒芄患械淖疃嗍康穆骄耍耸庇值搅硕砉抖⒍幽舷鹿氖焙蛄耍话阍谡飧鍪焙蚨砉鸵蛑泄岢鲈谥泄掣龈劭诠囊蟆�
窦纳乐是个狡猾的对手，虽然他没有想到谭延辏芄凰捣鹿⒎ü兔拦闯腥现泄男抡撬故窍胍⒐ト≡谥泄鼻蟾嗟睦妗Ｌ费雨＇也不会在现在这个时候要求诸如收回外国租界等不切合实际的想法，但是维持以前清政府与英国等列强国家所签订的种种不平等条约已经是他的底线，窦纳乐想要谋求诸如上海、天津的英国租界拓址和扩大香港租界的要求都被他给严词拒绝。
“亲爱的窦纳乐先生，我非常高兴再次见到你，不过这一次我带来的并不是一个好消息！”谭延辏а锪搜锸种械奈募莞笋寄衫帧�
窦纳乐接过文件后扫了几眼，文件是中文的，这难不倒在中国生活很长时间的窦纳乐，不过文件的内容确是让他的脸色显得非常不好看——俄国远东舰队要南下过冬，需要中国政府给予一个港口作为其过冬锚地。
“因为俄国政府还没有承认我们政府的合法性，我们还未对此做出明确的答复，按照以往的惯例俄国远东舰队的锚地在胶州湾，不过公使先生应该知道胶州湾将会成为北洋海军的第三个正式基地，其内部也要和旅顺、威海卫一样开始进行戒严，外国舰队将不能继续在胶州湾过冬……”谭延辏档馈�
窦纳乐皱了皱眉头问道：“那贵国该如何答复俄国政府呢？”
“上海！俄国远东舰队只能够在上海过冬！”谭延辏У淖旖俏⑽⑶唐鸬厮档馈�
自从甲午战争之后，尤其是中德胶州湾冲突之后，英国和俄国都收缩了其在远东部署舰队的规模，当然俄国人因为欧洲的局势不断的在变化，尤其是德国人和英国人的海上军备竞赛使得俄法不得不紧随其上，这四个国家在海军方面通过的法案、计划等等针对性非常强。
英国人的八九年通过的《海防法案》规定五年内将建造不少于七十艘战舰，其中五十二艘是主力舰，在海军力量上，英国继续执行“两强标准”，将皇家海军力量维持到足以抵御仅次于它的两支强大舰队的联合行动。仅在一年之后，法国人开始了十年舰队重建计划，整个计划的规模可以与英国相媲美，令德国感到惊惧的是法国和俄国在九一年结盟，德国的惊惧并不代表俾斯麦惊惧，不过俾斯麦并不代表德国，威廉二世很快的抛弃了俾斯麦，九七年德国海军少将霍尔曼宣称冷漠的德国国会冷酷的削减了海军军费，不过威廉二世启用了提尔皮茨取代了霍尔曼，比洛为外交大臣，并且在九八年三月通过了扩军法案，要使德国海军达到十九艘战列舰，八艘装甲巡洋舰。
不过在胶州湾事件中，德国遭受了前所未有的重创，德国海军史无前例的败给了曾在甲午战争中惨败给日本的中国，这极大的震动了德国，使得九八年刚刚通过的扩军法案的德国再次修正了法案，原本六年需要完成的扩军法案要缩短到五年，并且再次扩大了原本法案中的海军战舰规模。
“在即将到来的新的世纪中，德国人民不是铁锤，就是铁砧。”——比洛如是说，而德皇则宣称“海军将与陆军匹敌”
在德国上下这样的态度下，提尔皮茨不费吹灰之力便通过国会修改了海军法案，就在谭延辏鹨宓牧礁鲈虑埃�1900年六月德国通过了新的法案，该法案批准德国海军将会拥有三十八艘战列舰和二十艘大型巡洋舰。
第二百六十五章 脆弱的平衡
窦纳乐明白如果俄国海军在上海过冬，这将会意味着什么，假如俄国人执意南下过冬的话，势必会和北洋政府达成协议，但自己面前的年轻人一直以狡猾和诡异的外交策略而著称，窦纳乐不相信德国亨利亲王对谭延辏в泄亍罢飧瞿昵崛耸怯赂摇⒅腔鄣摹钡鹊戎钊绱死嗟钠兰邸Ｗ源咏尤闻犯衲晌⒐ぶ泄怪螅寄衫志鸵恢蓖费雨＇打交道，可惜数年来他从来就没有从对手手中得到过任何便宜，甚至于当他抛出“香港租界拓址”以换取英国对中国的承认这一非常具有诱惑力的条件，也被对方毫不留情的给拒绝了，第二天他便听到了美国政府承认北洋政府合法性的通告。
“这个狡猾、阴险……”窦纳乐在心中对面前笑眯眯的谭延辏Р涣哓娜魏巍靶稳荽省保上故且匦朊娑砸桓鑫侍狻谟⒐紫嗨鞫炔锏囊饧拢抖饨辉嚼丛酱τ诒咴祷谥幌Ｍ酃谠抖睦娌灰艿剿鸷ΑＴ隈寄衫值难壑姓庵纸ㄒ椴灰凳墙。看馐且恢滞仔雇耍魑酃耐饨还伲丫〉搅巳次さ酃谠抖娌皇芩鸷Γ还安焕┱拧北闶且恢值雇耍�
俄国远东海军如果想要在远东的港口过冬，那就必须要承认北洋政府的合法性，显然俄国想要在这个问题上对中国做出让步，中国自然不会失去什么，先前几年俄国远东海军都是在中国的胶州湾过冬的，但这一次对手既然将俄国安排到了上海。这在窦纳乐的眼中，谭延辏У恼庵肿龇ㄏ匀皇恰靶岸竦摹薄ⅰ熬有呢喜獾摹薄�
俄国对谋取远东的利益这是谁都知道的秘密，而上海是英国的传统地盘，更是英国在中国长江流域传统利益地区的支撑点。谭延辏绻岢鋈枚砉抖＞谏虾９幕埃砉讼匀皇欠浅Ｔ敢獾模獗曛咀哦砉氖屏σ丫忌氲街泄某そ饔蛄耍⒐嘶嵛斯芳碧健凶拧肮馊俣懒ⅰ贝车挠⒐蔷圆换嵩市砥渌星抗依慈局杆牡嘏獭�
事实上窦纳乐不明白谭延辏П人粽耪夥堇醋远砉耐饨晃募砉绻灯ぴ诓怀腥媳毖笳那榭鱿屡山⒍幽舷鹿蘼垩≡衲母龈劭冢宋す业睦嫠急匦胙≡裾蕉罚墒率瞪纤共⒚挥凶龊枚远砉髡降淖急浮６砉巳绻腿毡就骱衔郏茄耆梢悦植苟砉谠抖骄可系牟蛔悖砉＞诿髅嫔险浇⑹忠惨缺毖蠛＞靡恍耸倍砉渴鹪诤２吾说脑抖⒍诱搅薪⒂腥遥褂兴乃掖笮妥凹籽惭蠼⒑褪柑跣⌒脱惭蠼ⅰ�
现在打仗就要看海军，谭延辏ё孕湃绻娴刈叩搅俗罨档囊徊剑部梢云窘枋镜幸匀趵瓷韬萌μ兹枚砉私胱约翰枷碌那蓖μ祝杂诤＞灰苑娇侠吹阶约旱木邸岸旅拧保嵌砉吮囟ɑ岢砸桓龃罂鳌２还费雨＇此时更担心的是陆军，北洋正规陆军数量还是太少了，精兵是好，但在交通尚且并不发达的中国，十来万正规军平均到每一寸国土上，那数量少得可怜。
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窦纳乐笑着扬了扬手中的文件说道：“既然如此，你们的新政府为什么还要履行清政府的相关条约？”
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