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“其实也没有这好，如果按我的方式去处理，连膳食补贴都不用出！这些建设有一些根本就是发展他们本地经济的基础设施，向公路、铁路、水电、水利灌项目等，这些事情老百姓自己都愿意去做，我们只要学习社民党在陕甘一带时的做法就可以了，这样能节省不少的经费。”掌管国家经济账本的韦袭荣突然冒了一嗓子出来。
这膳食补贴是一种调用民众进行建设时的伙食补贴款，由于象铁路建设、水库建设还有公路建设这样的大型工程，机械力量不足时自然会调动大批的青壮劳动力进行人海战术进行辅助生产。虽然现在原西南时，很多施工队已经装备了不少工程机械，但是放到全国大建设的这个超大型工地上时，这点工程机械便捉襟见肘的显现出严重的不足。西南的几个大型工程机械制造厂是卯足了劲三班倒的加班加点的生产也无法能满足目前需求，更何况这些工程机械还有着自身的损耗，更要满足军队扩张的脚步消耗……
为此后世那种人山人海进行人海战术建设便成为了各地基础建设的主力军，这些劳动力一些是城市中学校的学生，一些是休假的工人，一些是当地的农民，各种各样的人在政府的宣传鼓动下来到一个个的生产工地上，做着最简单的土方搬运和开挖。虽然在效率上远远比不上机械效率，但是不是有句话说的好吗：人多力量大！
一公里的下水道沟渠的开挖用两台挖掘机加点班一天就可以挖完，而换上五百个青壮劳力同样一天也可以完成，而付出的仅仅是一些宣传的口号。
为这些为国家建设做出贡献的人不象杨白劳那样出工又出粮，这膳食补贴便成为了能给这些人最后的补偿。
“袭荣。这老百姓本身就不富裕，刚刚过点好日子。总不能让老百姓在出工出力之后还要自己掏钱出口粮吧。”阳桂平反驳着韦袭荣地看法。
“阳总务。你是民政建设这一块工作地。你自然清楚，其实老百姓对于这些基础建设本身就很热情。只要稍微地引导一下。他们能创造出奇迹！”
“这个我自然清楚。但是我尽可能地想减轻老百姓所承受地负担。而且有些地方本身就非常地贫困。很多村子仍旧处于温饱线下，再给他们增加这样地负担。我怕会让人心寒啊……”阳桂平叙说着一些地方地实际困难。
“可是一个膳食补贴一汇总下来一年可就达到二十多亿。二十多亿啊……可以组建一个王牌军了……”韦袭荣有些肉痛地喃喃自语着。
“袭荣。眼光放远一点。这二十多亿虽然看着是大个王牌军也看着很大。但是和整个国家地收获相比可就只能象湖泊前地一桶水。微小而又毫不起眼。”段国学将目光从舷窗外转回了机舱内。
“看看这份申请报告，河南林县地引水施工报告。这个林县自古以来就只能靠天下雨吃水，庄稼收成只能看天吃饭。平均亩产不到一百公斤。当地百姓祖祖辈辈都梦想着能畅快地吃上水、用上水。可是以前没这个条件。我们在收复河南后开展地吃水工程打出来地都是含有矿物太多地水。对人身体有害不适合人畜饮用。结果当地人知道这个结果后，楞是用了两年的时间，在地矿组的配合下组织当地人配合进行了超过二十万人次的实地勘测，提出重新安排林县河山的口号，楞是用着最简单的工具测绘出一条引水渠的施工设计图出来。难得啊！”
段国学感慨的说着，中国的百姓从来不惧怕任何的艰难险阻，有条件当然要上，没条件就自己创造条件。
“那总指挥，您批了吗？在我的记忆中，这么庞大的建设工程可是需要不少钱啊！看看：干渠、分干渠10条，总长304。1公里；支渠51条，总长524。1公里；斗渠290条，总长697。3公里；农渠4281条，总长2488公里；沿渠兴建小型一、二类水库48座，塘堰346座，共有兴利库容2381万立方米，各种建筑物12408，其中凿通隧洞211个，总长53。7公里，架渡槽151个，总长12。5公里，还需要水电站和提水站。”韦袭荣看着这份报告，精于数字的他当然知道如果批准这样庞大的水利项目，那投入的资金肯定非常大，对于这些大数字的财政拨款，韦袭荣在审核时绝对会多看几眼的，但是他找遍了整个大脑中的记忆数据库，都没有任何关于这项拨款的申请。
“当地领导根本就没有申请国家拨款，他们知道国家现在进行的全国大建设缺钱，他们只希望国家能拨调些炸药和建设物资支援，他们的工程项目由于不是重点工程建设，没有膳食补贴，但是他们参与建设的所有人都是当地人自发的带着口粮到工地上，就和你刚才提议的那样，为了他们自己的生存，他们都在无私的自觉奉献着。”
虽然段国学最后的话应验了刚才韦袭荣心中的想法，但是不知道为什么，韦袭荣心里有些发虚，脸上有些发烫。
“老百姓都是淳朴的，他们对改变目前贫困的生活那种期盼是迫切的，刚才你有一条说的好，就是只要引导的好，他们会创造出奇迹出来！”
段国学重新看着舷窗外大地，这片土地刚刚从战乱中走出没几年，刚刚享受到和平的百姓们正如火如荼的重新建设被战火摧毁的生产资料，地面上人声鼎沸，人们热火朝天的加紧施工，那种热浪甚至让段国学感到飞机在这种热流下逐渐爬升。
“那总指挥，最您批了没有。”韦袭荣小心的询问着最终的结果。
“批，当然要批准，最后我和桂平调配了一批炸药和水泥以及钢钎铁锤什么的，还有从物资仓库中拨调五万米的尼龙安全绳以及一批地矿学院的学生还有部队玩爆破的退伍兵过去，就些东西都已经让当地人对政府是感恩戴德了……说真的，袭荣，你看能不能在明年时再增加点工程膳食补贴款出来，象这样的地方工程项目，现在在整个国家中有太多了，这些项目不像铁路国道建设这样重要，但是对于当地的百姓来说却是关系自己生存的头等大事。对于这些工程项目我们必须也要做点什么，能多减少老百姓身上的负担就能多收获他们的认同和支持……”
“对！总指挥说的对，我们原先调的膳补标准要求高了，我们原先的标准是那些国家大型工程项目建设有膳食补贴，我同意下降补贴级别要求，象这些关系到当地百姓生活的项目工程我们也要进行补贴。虽然国家经济缺口有些大，但是这笔钱我觉得必须要增加！”阳桂平也在一旁煽风点火。
“得得得，我想办法还不成吗，一个拿奉献神来逼我，一个拿国家民心来压我，两个人合在一起就是在逼压着我。你们说我是惹谁了，各个都动不动拿这一套来逼我拿钱，可是我找谁逼着要钱啊！！”韦袭荣一脸苦相的向两人摊牌。说实话，这韦袭荣抠门也不能怪他，毕竟每年给他的可支配费用就这么多，军队的建设、战争的消耗、国家经济、工业的建设、教育的消耗，医疗建设支出等等等等，哪一项都有着最牛气的理由向他要钱增加资金物资投入，可就像韦袭荣自己说的那样，他又向谁去要钱呢。
“你找谁我不管，但是我这有个办法给你参考参考！”
“什么办法？”段国学的话无异于向在苦海中苦苦挣扎的韦袭荣扔去了一根稻草，而韦袭荣也立即紧紧的抓着这根稻草死死的不撒手。
第三百零六章 秋后算账
“什么办法？”听到有办法能使国家有更多的经济建设资金，自己也能不让那巨大的财政赤字染红双眼，韦袭荣立马兴奋起来，两个眼珠子直勾勾的盯着段国学，两个耳朵支的高高的生怕漏听一个字。
“这方法说起来有些长啊，这么多年来，我们一直都是通过那些高利润附加值的科技产品在向外赚钱来加速我们国内建设的速度。”段国学没有直接说出方案，倒是先回忆着以往的往事。
“这没错，当年一开始时我们那些工厂只能生产一些农机具什么的，空有一堆图纸变不成产品，倒是那些图纸向德国转让了一些技术换回来不少钱。到一九年后，我们的兵工厂能弄出弹药，化学厂开始小规模生产洗发去屑香波还有袪痘霜这些东西后在国外也赚了不少钱，随着A牌汽车、酷火打火机等这些产品在世界上越卖越火，我们的利润也是越来越大，但是这些东西随着这两年卷入战争的国家越来越多，这销售额也是越来越少。而且原先我们只用将建设用资金投入到西南五省中去，现在却是整个国家，这赚的钱一少花的钱一多，缺口就这么出来了……”
韦袭荣无奈的说着，以前的辉煌和现在的困境，想几年前，虽然也有财政赤字，但是口子小啊，几百万从哪腾挪出来就有了。哪像现在这样，动不动缺口就可以大至几亿、甚至十数亿的赤字。而从那个时候起韦袭荣的日子也越来越不好过，所要犯愁的事情也是越来越多，几年下来韦袭荣也苍老了不少。
“荣誉是昨天的，困难是现在的，希望是未来的。之前的一番风顺自然有着之前的一些特殊历史原因，现在的困难也是有着特定的国际关系变化所致，不过你们注意到没有，我们的银行的一个数字了吗？”
“总指挥，你是说百分之五十七的存款率吗？这个钱我们可是盯了很久了，但是考虑到目前的实际情况，我们可不敢多动用这些钱，特别是怕有心人进行策动，万一出现挤兑潮那可就是不得了的大事。”
韦袭荣面色严峻的向段学提出警告，虽然中国人爱存钱，但是现在存钱的人大多数是已经略微富裕的西南几省的民众，其他省份也就是江浙、广东一带的人能有着一些余钱存入银行。对于这些小市民来说，存入银行很多人是看着那点利息才愿意将钱存入银行。对于银行老百姓还并不象后世那样经过几十年的考验后有着足够的信任，钱还是放在自己随时能拿到的身边最好，万一有什么有什么风吹草动，立即会产生雪崩效应，出现挤兑狂潮，一旦无钱支付，对刚刚起步的国家银行信用体系可是非常严重的伤害。
“要不，发行公债如何？特别是那些战争公债和建设公债，用国家信用做保证，我相信这些公债肯定能有着不错的销售额，而且之前我们在西南的时候就进行过小规模的几次定点试验收到了非常好的效果。”阳桂平发言提出自己的看法，在国际上，这种公债的确能起到非常好的作用，只是利息比存款利率更大一些，风险支出也相应的更大一些。
“有人跟我提过，之前的几次小规发售金额都不大，一次也就是这么一、两千万，而且发售对象是那些企业生产投资商，这点钱对于他们来说还不是什么大钱，几百个投资商眨眨眼睛就出来了。但是如果是发行大额度的公债我做不了主，而且我也不赞成再搞募捐来凑集款项。”
“募捐、公债都会造成老百姓购买力下降，你想想，老百姓将自己手中的余钱甚至是减少生活费进行这样的募捐和购买公债，这样势必会降低老百姓的购买能力。我们本身现在所生产的产品已经很难对外销售开始转向国内市场，这扩大内需减缓生产企业的生存压力本就是一件比较吃力的事情，而老百姓没钱买产品，工厂卖不出产品发不了工资，一进一减的后果就是更加加剧我们目前的困境。这不是危言耸听。今�