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新中国近代史-第72部分

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《中美友好条约》规定:废除领事裁判权;废除不平等条约;双方结为贸易伙伴,向对方开放市场;互相给予对方最惠国待遇,降低彼此之间的关税——为通常关税的一半;美国同意并支持中国关税自主;美国决定取消庚子赔款,并决定以之建立一基金,供优秀学生留学美国之需,(经中方的争取)这笔资金的使用,由双方共同掌管;……

此外,还有一项附加特别条款——美国应当在两年之内废除《排华法案》。

同日,施肇基被任命为第一任中国驻美大使。

同日,日本开始逐步由东北撤离“满铁”守备队。

撤军总共进行了二个月,原敬内阁上台后,依然决定维护该条约。一方面,日本此时已无能为力;另一方面,撤军已经进行了一半。现在反悔,无济于事,除了会与中国大战一场外,不会有任何好处。同时,原敬内阁还需要从西伯利亚撤军。国内外的压力,使原敬身心疲惫不堪。恨只恨,寺内正毅不能够多坚持两个月。那样的话,会给原敬减轻多少压力。原敬内阁作出决定,将西伯利亚驻军大部撤离,遭到陆军参谋本部的强烈反对。元老山朋有县态度暧昧,原敬内阁的决定,遂无法实施。一直拖到7月,在各国的压力下,日本才被迫承诺撤军。并把撤军行动一直拖到了第二年,也就是1920年。

同日,出于美国大使芮恩施的要求,安庆政府宣布:十年内,不再缔结类似条约。这就意味着,除了美、日,十年内不会再有其它国家,享有最惠国待遇。

接下来的两个多月里,外交司,呃,错了,现在已经是外交部了。外交部与各国使节,经过反复的磋商,互相妥协,终于陆续达成协议。

协议的主要内容有:

“一,取消领事裁判权,但两年内,外国人案件的审理,只能在原联省范围内举行;

二,取消各租界,但保留上海公共租界和法租界,保留期限为十年。租界实行中国法律,由中国警员负责执法,华人参与租界管理,与各国人共同组成管理委员会,管理租界事宜,为租界最高管理机构。其中,华人比例应在45%以上;

三,香港与上海租界雷同;

四,中国为独立自主的主权国家,拥有一切应当的权益,和关税自主权;

五,各国撤离驻军;

六,中国保护在华外国侨民的人身和财产安全;

七,中国给予基督教在中国建立教堂和传教的权力,同时,各国也承诺基督教不干涉中国内政;

八,中国承诺给予外国人符合国际法和国际准则准许的合理权益,包括:……

九,中国承认与各国的债务,具体情况则另行谈判;

……”

像事前估计的一样,关税自主权,是最大的问题。朱尔典坚持要为英国取得足够的利益,但是他的要价过高,是我无论如何也不能接受的。

1919年4月,我邀请朱尔典来我家吃饭。

在这次见面过程中,我没有与朱尔典讨论谈判事宜。我们谈论即将结束的欧战,谈论俄罗斯内战的后果如何,讨论着艺术、音乐和人生。

……

在送朱尔典离开的时候,我凑到他身边,轻轻地说:“如果我直接收回海关的话,大英帝国怎么办?”

朱尔典又惊又怒的抬起头来,看向我。好一会儿,才反应过来。他双手握拳,努力克制自己。

我看见他头上青筋暴跳,心想,‘这么大年纪了,还这么激动,也不怕中风?’

朱尔典浑身僵硬,脚步蹒跚的离开了。

我微笑着,挥手目送他离开。

……

大英帝国怎么办?

大英帝国能怎么办?

战争已经持续四年半了,就算胜利近在眼前,大英帝国又能怎么样呢?

派出几十万大军,长途跋涉,远征到东方来,与一个能够动员300万以上兵员的国家,再打上几年?

除非英国人都疯了!谁在这时候再提议战争,等待他的,就只有下台,无论是谁!

在漫长的战争岁月里,英国人已经彻底失去了对战争的兴趣。英国没有钱了,英国人也不想达仗了。

这样一来,战争是不可能了。

不承认中国,中国的损失微乎其微。中国与英国的贸易额并不大,美国、德国和日本,才是中国的主要贸易伙伴,与三国的贸易额为贸易总额的百分之九十以上。

封锁中国?

中国的远洋运输刚刚起步,没有多少远洋船舶,依靠中美关系,很容易找到美国远洋运输公司承揽运输。

……

总之,当我直接收回海关后,英国没有任何办法,能够狠狠地“惩罚”我——这个轻蔑地“冒犯了大英帝国”的家伙。这样的情况,朱尔典应该清楚,却不知他为何如此难缠?

1919年4月30日,《中英友好条约》签署了。

此后的半个月,中国与十几个国家陆续签署了平等的条约。

不久,朱尔典由于身体不适,不得不提前退休回国了。不会是中风了吧?!难道我有乌鸦嘴的天赋^…^?

过年了,有人与我抢PC,所以,写书改晚上,更新改上午了.看我这么辛苦,把票都交上来!

正文 第61章

有个当政者做理事长,民主党还是有很大的优势的。民主党成员选拔严格,仍然申请者多多,。在此基础上选拔出来的民主党成员,多半具有良好的素质和中上的教育程度。虽然不能够从政府的到拨款,民主党筹集资金,却也不很困难。其中,董氏就提供了进一半的经费。但更重要的是,民主党具有有效的组织形式,通畅的信息渠道,专业的培训辅导。

别人还不知道,你已经有所准备;别人只听说名称,你却了解详细内容;别人还在摸索中前进,你却能够得到专业的培训;别人需要靠自己,你却有组织支持……

这,才是最大的优势。

国防军每攻克一地,民主党就迅速组织起来,宣传落实各项政策,解答相关的问题。并代表当地民众,与国防军,或行政官员,就某些问题进行沟通和交涉。既有力的推动政策的落实,同时也提高了本身的声誉。

然,民主党在北方基础薄弱,对新成员的审核又严格。远不能与国民党兼收并蓄,大肆收人,相比较。

1919年3月,国民党在北方几省的重新选举中,大获全胜,获得231席,民主党则获得97席。

不过,民主党仍获得参众两院870议席中的481席。其中,众议员339席,参议员142席,均为半数以上。而国民党则获得327席,其中,众议员242席,参议员85席,为国会第二大党。

国会成立后的首要工作,就是制定《宪法》。在此之前,国会还需要确定中国的首都。虽然,民主党为国会第一大党,在我的建议下,却还只是提议案:“先将国会迁移到安庆办公,各位议员了解具体情况后,以确定中国的首都”。

在北方各省重新选举前,安庆已经开始了国会大楼的建设。国会被建在安庆新城区,东南方的一座无名小山下,交通方便,距离军政府也不远,只有十分钟的车程。议员们对国会大楼的巧妙设计,精心装饰,方便交通和优美环境,都很满意。

在6月的一次会议上,国会通过第190019号决议案,将安庆定为中国的首都。

会议中,有议员提出异议,认为安庆的历史意义不够深远,不如南京和北平。列席会议的我,解释道:“从地缘的角度讲,中国东方是日本,北方是俄罗斯。日本的海军实力,在很长时期内——可能要20年。都不是中国海军所能比拟的。一旦建都南京,会给中国海军作战带来很大压力。俄罗斯是老牌列强,也严重威胁着中国的安全。北平距离俄罗斯过近,也不是很适合。在战时,一个稳定有效工作着的首都,想必会发挥更大的作用。

此外,明朝建都北平,是为国戍边。在实战中,效果并不显著。

现在,津浦路、中东路的复线建设工作,都在进行中。张(家口)库(伦)乌(苏雅里台)科(布多)铁路,也已经完成了勘测工作,开始施工了。待这些重轨铁路建成通车后,国防军的增援部队,在一周内,可以到达北方的任何地方。再建都北平的意义,也就不大了。”

《宪法》的制定,是非常重要的,它确定中国以后的规则,我也为了通过符合我愿望的《宪法》,而做了许多准备工作。

首先,我需要统一民主党内部的思想。

这倒问题不大。

我白手起家,在安徽实施了一系列行之有效的政策,富民强兵。随着国防军百战百胜,我在民主党,在联省,在中国,都拥有崇高的威望。在中日,中美条约缔结后,我的威望更是达到了顶峰。只要我不过分的倒行逆施,基本不会遭到激烈的抵抗。说句夸张的话,如果我想当皇帝,此时此刻就是最好的时机了。

民主党是我一手创建的,其内部,还没有能够威胁,或者说,动摇我地位的人。作为负责日常工作的常务理事,王博文是最有机会的人。但是,民主党的制度是我制定的,宽松、公开、透明程度都很高。王博文执行起来,受到很多的监督。如果他公平,只能慢慢累积;如果有不公平不妥当的行为,他就会首当其冲,受到严厉批评。不过,王博文干的不错,要不然,也不会从秘书长,晋升为常务理事。

而且,民主党高层都知道,我不会亏待跟着我的人。像原安徽新军出身的,蒋百里等人都已经身家数百万,就算最普通的士兵,也有个几万元了。

可以说,在相当长的一个时期内,民主党内部的团结,是毋须担心的。

所以,在会议中,提出我的想法后,大家略一讨论也就通过了。大半时间,大家讨论的,是如何完善这个想法,并使它在国会顺利通过。

因为忙于选举,以及国会的筹建工作,大家已经有几个月没有聚在一起了。近来的喜事,是一件接着一件。我的总统是跑不掉了,参众两院的议长,也必然会被民主党收入囊中。故而,大家一见面,就喜气洋洋地互相恭喜、涵喧了半天。

待众人坐定,我开始介绍了我的想法——“总统制”。

总统制,特点是以总统为行政首脑,行政机关从属于总统而非议会。在总统制下,总统独立于议会之外,定期由公民直接或间接选举;总统只向人民负责,不对议会负责。

内阁制,特点是其政府首脑的权力来自议会(即国会)的支持,而这种支持通过两种途径落实:第一是国会改选后的多数议席支持,第二是行政首长赢得国会的信任投票。政府首脑往往由议会多数党领袖担任。

总统制与内阁制,区别主要有两点:议会是否有组织政府的权力;政府是否对议会负责,能否解散议会。前者的答案,都是否定的。也就是说,总统制由总统组织内阁,议会无权组织政府;政府只对总统负责,总统不能够解散议会。而后者的答案,恰恰相反。

“……

我们的奋斗目标是,中国的富强,炎黄的复兴,民主只是个手段。

因此,对于当前的中国而言,稳定的重要性,是排在首位的。

只有稳定的局势,才有可能发展建设。

民国成立以来,内阁制效果不是很好,短暂的几年间,内阁就更换了六七次之多。不要说建设,连一个长期的施政纲领都没有。

国外的情况也是这样。

……

内阁制在形势剧烈变化的危机关头,很难保持一贯的稳定,容易在短期内,形成多次倒阁。使国家陷入混乱之中,容易导致战乱的
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