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河南府的人口总数和耕地总数，按照府衙和县衙统计的情况，人口为53万人左右，耕地549万亩，分布在一州十三县，不过，这个统计数据，延续了好多年了。
洛阳的名气很大，可这不能够代表说，河南府就富裕了，情况恰恰相反，明初的时候，战乱的影响，河南府民不聊生，地广人稀，朝廷通过民屯、军屯和商屯等形式，增加河南府的人口，开发荒人烟的土地，改变地广人稀的局面，还长期见面这里的赋税，提供牲畜和农具，刺激经济发展，多年建设之后，取得了很好的效果，人口一度增加到73万人。
可惜这些年的灾荒，加之流寇的骚扰，一切都遭遇到破坏了。
河南府多为山地丘陵，地势复杂，可这里土地肥沃，民风淳朴，易于管理。
有利和不利的条件，河南府都具备了，关键看官府的作为了。
土地首先成为了问题，大量土地兼并在士绅富户的手里，最大的地主头子，就是福王朱常洵。河南府共有耕地549万亩，可能够收到田赋的，不足300万亩，这个数字的悬殊是惊人的，也就是说，接近一半的土地，被士绅富户兼并了。
北方的粮食产量，就不能够和南方相比较，低一半左右，不足300万亩的土地，要承担549万亩土地的赋税，这样的情况下，老百姓的负担自然加重了，这还不是主要的问题，连续的灾荒，土地上没有收成，如此的情况下，老百姓只能够加速变卖土地，最终失去了一切，租赁土地也得不到收入的情况下，只能够当流民了。
河南府的官田，只有二十余万亩，被兼并的土地，达到220万亩以上。
如此的情况下，老百姓不造反，已经是很不错了。
苏天成终于发现了，他避不开福王朱常洵，想要从土地上面动手，必然要接触朱常洵，其余的士绅富户，肯定是看着朱常洵的。
河南府通判谭长洛坐在下首，苏天成的名气，他是知道的，如此年轻，就出任了知府，正四品的品秩，至于说江宁营的骁勇，朝廷邸报上面，已经说得很多了。
“谭大人，官到河南府来，还需要得到诸位同僚的支持，今日请你来，是想着和你商议一下，看看近期有哪些需要着重处理的事宜。”
“下官听从大人的安排。”
苏天成看了看谭长洛，这话好像是应付的意思，通判的职责，主要是辅佐知府，掌管田粮水利诉讼事宜，侧重于诉讼方面，最为重要的职责，还是监督地官员，通判有密折专奏的权力，可大多数知府辖下的通判，其密折都直接到了都察院，或者是内阁，不一定能够直接到皇上的手里。
谭长洛是天启年间的进士，年纪不小了，升迁的速度不，实话实说混的一般，比上不足比下有余，这样的官员，多半是没有多少的背景，但深谙官场哲学，做事情都是四平八稳的，不会出现大的错误，也不能够做出来偌大的功绩。
面对这样的官员，你说话就要直接了，有什么说什么，意思表达清楚，不要含糊，不要让他去琢磨，否则他很有可能曲解你的意思了。
“谭大人，官主要想到了一件事情，春耕生产，前几年，河南府遭遇很多的灾荒，老百姓遭了很多罪，如今最为主要的事宜，还是粮食，若是老百姓没有粮食吃，流民数量必然增加，这些年流寇肆掠，就是因为老百姓不能够安居乐业，饭都吃不饱了，谈其他的事宜，恐怕是笑话了，官考虑，自明日开始，到下面的州县去看看，究竟是什么情况，各级官吏是不是下去督促春耕生产了，这府衙的事情，还是请你维持一下的。”
“大人说的是，下官有个建议，大人初来乍到，不熟悉情况，可否容下官跟随下去，也好介绍各地的情况。”
苏天成轻轻摇头。
“不用了，时间紧迫，官这次下去督查各地情况，不超过半个月时间，很就要回到洛阳，这一州十三县，都要到的，特别是北边陕州，卢氏县，陕州所属灵宝县、阌乡县，这些地方，历来都有些贫穷，土地贫瘠，距离府衙也有些远了。正月以内，府衙的事情，请你多操心了。”
谭长洛倒也干脆，点点头。
“大人，处理府衙的事情，下官一定尽心竭力，不知大人有何要求。”
“没有什么其他要求，官初来乍到，还要熟悉诸多情况。”
谭长洛看看苏天成，欲言又止。
苏天成发现了谭长洛的这个动作。
“谭大人是不是有什么事情需要说的，尽管说出来。”
“大人到河南府来了，是不是抽时间去拜访福王，这也是礼节啊。”
苏天成有性惊，藩王是不准干预地方事务的，怎么自己到河南府来了，还要拜访福王朱常洵，这岂不是落下把柄吗，可谭长洛身为通判，绝不会随意开口的。
“官知道了，事情多，时间紧，还是下去看看情况，回到洛阳之后，看时间决定吧。”
第三百六十七章 微服私访
半个月的时间，走遍一州十三县，这个任务不轻，算得上是走马观花，可苏天成没有多的时间，那种半年熟悉情况、一年开始真正施政的做法，目前是不成立的，所以说，他这次下去看，是有着侧重点的。总体说起来，河南府整个的情况，都是差不多的，不会有太大的区别，这次下去督查，前十天的时间，最大限度的了解情况，详细的了解情况，后面几天的时间，也就是到处看看，甚至是礼节性的到有些县去看看。
讲排场肯定不行，必须讲求效率速度。
如此情况下，只能够是采取微服私访的形式了，骑着马，到各地去看看，不需要知县的陪同，自己去了解情况，最后和知县交换意见。
这样的做法，可谓是大胆的，至少目前没有谁会采用这样的说法，很多古书里面写到的微服私访，其实都是美好的想法。试想一下，知府多半时间，都是在官府里面，被钱粮和刑名事情缠身，哪里有那么多的时间关心下面的事情。
得知苏天成要到河南府所属的一州十三县去督查情况，孙传庭马上建议，一百名亲兵跟随，要知道河南府与陕西和山西交界，随时可能出现流寇，安全是最为重要的。
苏天成当然不会同意这样做，带着一百人出去了，还叫什么微服私访，如此浩大的声势，恐怕一路上都会引发他人的关注，闹得满城风雨，不仅不能够了解到下面的情况，还有可能引发诸多的非议。安全确实是重要的，但也不必要草木皆兵。
最终商议的结果，苏天成带着10名亲兵下去。
其实带着10个亲兵，苏天成都感觉到人数多了，跟随他下去的，还有渠清泽、苏客柳敬亭等人。算下来，十几号人，每人准备两匹骏马，声势已经不小了。
正月十七，一大早，苏天成出发了。
第一站的目标，是陕州。以及陕州所属的灵宝县和阌乡县，包括卢氏县。
陕州紧靠山西平阳府，卢氏县紧靠陕西。
洛阳到陕州，大约三百里地，从陕州到阌乡县，有一百多里地。灵宝县在陕州到阌乡县之间，沿路就可以看到，从阌乡县到卢氏县，有三百多里地，也就是说，这一圈的总路程，有七百多里了。
如果仅仅是骑马跑一遍。或许不要多长的时间，但下去督查和了解情况，就完全不一样了，走马观花肯定是不行的。
卯时，众人离开了洛阳县城，春节的气息还很是浓厚，中原地区，比较南方。加的重视春节。带着江宁营的十名将士，苏天成也就保持了军队的作风，所有人都是自带干粮，避免耽误时间，他们的目的，一天之内赶到陕州，天黑的时候。在陕州歇息。
进入陕州所辖地方，已经是酉时三刻，天色已经黑下来了。
苏天成来以为，自己这一行人。可能会引发注意的，其实没有多大的问题，正月之内，官道上的行人不多，加之河南府一带，朝廷大军时常来剿灭流寇，大规模的场景多了，根没有谁去注意他们。
众人没有直接进城，在路边的镇子里面，找到了几户人家，歇息一晚。
一天的奔波，已经很是疲倦了，不过，苏天成的脑子里面，一直都在想着事情，不可能很歇息，吃饭之后，渠清泽、苏客柳敬亭等人，陪着苏天成，在官道附近闲逛。
“苏俊，你和叔叔清理了官仓和库房，情况究竟如何啊！”
苏俊看看渠清泽和柳敬亭两人，脸上露出为难的神情，估计情况很不好。
“是什么情况，直接说就是了，都不是外人。”
渠清泽倒是习惯了，脸上没有什么表情，柳敬亭有行受不住，脸色有些红了。
“情况不是很好，府库的存银，只有两千两，朝廷去年还免去了陕州和卢氏县的田赋，官仓里面，存放的粮食，不超过一百石。”
渠清泽和柳敬亭倒吸一口凉气。
河南府下辖这么多的县，府衙里面的存银两千两，粮食不足一百石，这要是遇见什么紧急情况了，根没有作用，若是这样的情况属于常态，可以想象，下面的州县会加糟糕。
苏天成其实知道这个情况，他就是想着，让渠清泽和柳敬亭多了解一下，特别是柳敬亭，来到河南府之后，柳敬亭能够发挥不小的作用。
“这样的情况，我也是没有预料到的，按说堂堂的河南府，不至于落魄到这样的程度，如果说长期是这样的情况，那就说明一个很明确的事情，这里的百姓，穷到我们不能够想象的境地，我们到河南府，前后十来天了，你们都在县城里面看了，城里的百姓，看似情况不错，这就有些矛盾了，洛阳城里的百姓，好像还不是活不下去的样子，为什么官府会到此等的程度，存银两千两，府衙官吏三个月的俸禄，这不正常。”
“问题肯定是多方面的，究竟最大的问题是什么，我们这次下来，就是要摸清楚，如果说通知州县了，我们不可能得到真实的情况，但我们也不能够专门来找问题，或者说找各级官吏的麻烦，柳敬亭，你的任务是很重的。”
看见柳敬亭有些迷惑，苏天成耐心的解释了。
“每到一地，你不要跟着我们活动，拿出你的看家领来，到老百姓中间去，看看他们究竟是什么生活状况，遇见了那些困难，渠大人和我下去了解，可能是有些困难的，人家看见我们了，至少认为是读书人。”
“不要认为这件事情简单，我们探寻任何的一个问题，都需要透过表面现象，察觉到根的东西，河南府为什么成为如今这样的情况，民生凋敝，今日赶路的过程中，想必你们也看见了，遇见的百姓，几乎都是面有菜色，穿着破破烂烂，这是春节啊，若不是到了可奈何的境地，谁都希望春节能够吃饱穿好的。”
“柳敬亭，你深入到百姓中间，就是听他们说一些什么，通过拉家常的方式，让他们将心里话说出来，你不需要引导他们，所有的情况，你都要记下来，从明日开始，你到州城或者是县城附近的村镇，包括县城里面，了解情况，卯时出发，亥时回到官驿，我会在官驿等着你，你所了解的情况，至关重要。”
看见柳敬亭明白了，苏天成微微点头。
“苏俊，你的主要任务，就是到大街上去，看看商铺的情况如何，询问所有物品的价格，悉数记下来，特别是粮食、食盐、种子的价格，柴米油盐酱醋茶，这是百姓生活所不能够少的，这些物品的价格，能够反映出来很多的东西。”
“你还要到县城附近的村镇，看看耕地的情况，水利设施如何，沟渠是不�