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李子雄也没有想到，府衙发布告示之后，十三县的知县。都派来了幕僚。
他的怨气是很大的，来以为，苏天成和江宁营到河南府来了，上面有要求了，能够趁着这个机会。好好的捞一把，所有的责任都是府衙和江宁营的，与自己没有关系，想不到苏天成来了这一手。
陕州这样的穷苦之地，鬼才愿意呆，有钱的士绅富户，包括商贾，都要想方设法离开这里，李子雄身为知州，若是不能够捞取银子，辛辛苦苦做官为什么啊。
已经在陕州三年了，银子还是捞取了不少的，就算是那些离开陕州的士绅富户，老宅子在这里，每年也忘不了孝敬，不用说从百姓头上搜刮的钱财了。陕州是三省交界的地带，天高皇帝远，这里的老百姓，什么都不知道，畏惧官府，屁都不敢放一个，大不了流寇来的时候，一窝蜂跟着去了。李子雄巴不得流民这样做。
府衙下发的告示，断了他的财路，而且要求官府赈济百姓，这等于是从他的口袋里面掏银子，他岂会乖乖就范。
李子雄也不是笨蛋，好歹混到了知州这个位置。
他也认真分析过了，苏天成到河南府的时间不长，还没有能够彻底的立足，说白了，就是没有支持的官吏，身边没有一帮人，虽然说皇上赐予尚方宝剑了，苏天成不可能大开杀戒，事情还是需要下面的官吏去做的。
有了这样的想法，李子雄表面上大力支持府衙的决定，还派出州衙的官吏，跟随下去宣传，可暗地里，没有任何的行动，老百姓是不是有种子，是不是有粮食，他不闻不问，粮食和食盐等商品的价格，也不去调整。
十三县的代表来到陕州之后，李子雄昏了头，竟然安排在官驿世俗，一切的开销都是州衙直接负责。
与众人商议的效果非常好，李子雄非常好的满意。
诸多的知县，想法是一样的。
最终，李子雄做出来了决定，河南府一州十三县，一定要表现出来最好的姿态，配合府衙的宣传，让所有的百姓都知道，可具体执行的时候，大家联合起来抗拒，绝不执行府衙安排的事宜。
十三县的知县代表离开之后，李子雄非常得意，他想到的这个办法，天衣缝，到时候，苏天成法落实承诺，河南府的老百姓空欢喜一场，苏天成就不要想着在河南府抬起头来了，自然就要做缩头乌龟了。
李子雄敢于这样做，当然还有其他的原因。
陕州发生的一切，都没有逃过苏天成的眼睛。
情报源源不断的到苏天成的手里，包括李子雄和众人商议的具体意见，具体的做法等等，暗线的力量，处不在。
苏天成静观这一切的发生，暂时没有采取行动。
他不是不想动手，而是要等待最佳的时机。
经历了河南赈灾的事情之后，苏天成对官吏的态度，早就发生了根性的改变，你对人家仁慈，想着人家不容易，人家可不会这样想，人家出手就是要你的命。
对对手的仁慈，就是对自身的残忍。
要求河南府一州十三县做的五件事情，其实是苏天成设下的一个局。
一切都在他的预料之中，果然有人钻进来了。
得到了皇上赐予的尚方宝剑之后，苏天成与渠清泽、苏平阳等人，仔细商议过了，官上任三把火，不树立起来威严，就法在这里打开局面，河南府的官吏，要是能够及时做出来改变，按照苏天成的要求去做，大家相安事，可若果想着阳奉阴违，甚至是暗中破坏，那就不要怪他苏天成情了。
人毕竟是怕死的，惩治了一个到两个官吏，其余的人，还不是乖乖的听话了。
再说了，苏天成还有一道关键的奏折，还没有上奏的，那就是有关河南府官吏的安排事宜，要动就要大调整，零打碎敲的，耽误时间的精力。
自己在江宁县的时候，就有了大动作，杀掉了十几个衙役和吏员，一举震慑了诸多的官吏，到河南府来了，条件好，有了皇上赐予的尚方宝剑，还怕官吏不听话。
一切的准备工作，都在暗中进行着。
这就好比是两条线，一边是苏天成在暗中布置，有条不紊的推进工作，一边是李子雄等人，商议好了办法，准备暗中对抗。
躁动的河南府，注定要发生震动朝廷的大事情。
时间到了二月底了。
马上就要进入播种的季节了，府衙派出去的官吏，包括江宁营的将士，陆续都回到了洛阳县，宣传的声势造的很大，而且代表府衙到各县的官吏和将士，与州县的官吏一道，制定出来了具体的措施。
这些措施，也是苏天成提前计划好的。
比如说种子的问题，必须在三月份以内，发放到农户的手里，季节是不能够耽误的，错过了耕种的季节，粮食的收成，比如遭受重大的影响。
再比如说济农仓的设立，必须在半个月的时间之内完成，州县衙门的官吏，要到村镇去了解情况，看看有哪些农户，已经断粮，法维持了。
至于说平抑物价的事情，自府衙的告示发出去之后，马上就要落实的，片刻不得耽误。
一切的计划，都设立的很是详细，落实的时候，只要按照计划的要求，就不会有什么问题的。
几天时间过去了，满怀希望的百姓和农户，没有等到他们期望的改变。
市场上的物价，依旧没有降下来，不要说其余的州县，就是洛阳县的物价，依旧维持原状，没有看见下降的迹象。
这些天的时间，府衙也没有看见任何的动作。
任的知府大人，好像大对数的时间，都是呆在江宁营的，没有过问这些事情。
与此同时，洛阳县开始出现传闻了，总体的意思是说，知府大人到河南府来上任了，之所以拿出来这些决定，目的就是为了展现人的英明，让朝廷里面的大人和皇上知道，至于说是不是需要落实这些决定，那是另外的事情了。
老百姓相信了这样的传闻，洛阳县城内的议论越来越多，老百姓是敢怒不敢言，没有人敢公开的表示不满。
这样的传闻，很开始蔓延到其余的州县，速度之，令人不敢相信。
府衙里面，也开始躁动起来了，最为典型的就是柳敬亭了，辛辛苦苦的到下面去宣传了，最后却是这样的情况，这是他不能够忍受的，可苏天成究竟想了一些什么，准备采取什么样的措施，他是不知道。
苏天成终于回到了府衙，这一下，众人的目光，全部都集中了，想着看看，知府大人究竟会有什么动作。
第三百八十章 暗中布置
做事情当然要有充足的准备，李子雄等人暗中商议办法，苏天成也不会闲着，河南府的情况有些特殊，不是江宁县所能够比拟的，需要考虑的问题还是不少的。
迟迟不动手，肯定是有原因的。
宋思军、万成贵等人，正在忙碌的做准备。
苏天成对他们的要求可不低，河南府所辖的一州十三县，全部都要兼顾到，要考虑到商贾集体罢市之后的情况，这一次府衙提出来的要求，割官员的肉，也是割商贾的肉，在河南府维持生计的商贾，绝大部分都是小商贾，不过他们的背后，站立的是士绅富户官僚，这些小商贾基都被控制住了，不敢不听话。
粮食和食盐等商品的经营是根，不能够耽误，若是府衙一面大刀阔斧的动手，市场却陷入到瘫痪的状态，引发的事情就很大了。
从江宁县过来的商贾，有二十余人，以宋思军和万成贵两人为首，从个人的财产来说，宋思军的实力是最强的，早在江宁县的时候，他就听从了苏天成的建议，贩运食盐的同时，开始做粮食生意，没有想到，到了河南府，排上大用场了。
准备工作是很细致的，开始的阶段，不能够纯粹想着赚钱，必须要拿出来亏的勇气，帮助苏天成和府衙撑起来门面。
来到河南府三个月的时间了，一直都没有能够好好的做事情，受到了各方面的掣肘，宋思军等人，也是非常着急的，想不到河南府的情况。如此的复杂，可现在的情况不同了，苏天成已经下定了决心，是他们大显身手的时候了。
宋思军和万成贵等人，分批次来到了府衙。
苏天成正在三堂等候。
“宋老板。万老板，诸位老板，你们准备的情况如何了？”
回答这个问题的，当然是宋思军了。
“大人，我等按照要求，悉数都准备好了。河南府所辖的一州十三县，悉数有我等的店铺，涵盖到诸多的方面，经营的范围，包括粮食、食盐、茶叶、丝绸、糕点等等诸多方面，目前都还在加紧的准备。只要大人一声令下，都可以开业了。”
“嗯，价格情况如何？”
“一律按照大人和府衙的要求，大米每石四钱银子，麦面每石三钱银子，食盐每斤一两银子，茶叶糕点等商品的价格。按照江宁县的价格执行的。”
“很好，这一次府衙的行动，就靠你们了，有些话我也要明确的说，你们这样做，初期可能是要吃一些亏的，这个时间，可能会延续半年左右，你们要有思想准备，但你们也不要太过于着急。江宁营将士的家眷，已经陆续开始抵达河南府了，最多月底，所有的家眷就要来到河南府，你们是熟悉这些家眷的。他们完全能够支持你们商铺的经营。”
说完这些，苏天成站起来了。
“你们千里迢迢，跟随我到河南府来，这份恩情，我记住了，你们还肩负着加重要的任务，古语说得好，来而不往非礼也，你们付出了这么多，若是没有回报，我也不好意思了，从今日开始，你们可以筹划，垄断河南府的生意，按照我们设计的规划，不仅仅是河南府，包括附近的怀庆府、南阳府、汝州，以及山西的平阳府，陕西的西安府、汉中府，这些地方，都要纳入到你们的规划之中。”
发现宋思军等人有些迷惑，苏天成笑了笑。
“河南、山西以及陕西这些地方，物价的水平，都是差不多的，你们按照府衙的要求，压下来了物价，占领河南府市场的同时，也很能够向周边地方辐射，当然，这个过程中，可能会遭遇到一些阻挠，不过你们记住了，你们的兴衰，和江宁营是绑在一起的，不管是山西还是陕西，包括河南的一些地方，有谁敢公开对抗，江宁营可不是吃素的，朝廷赋予江宁营的职责，就是剿灭流寇，某些人只要敢于出头，江宁营就会像剿灭流寇一样，毫不留情的动手的。”
苏天成说到这里，宋思军等人坐不住了，纷纷站起来了，抱拳给苏天成行礼。
“大人如此的厚爱我等，我等就是拼命，也要按照大人的要求做好的。”
渠清泽、苏平阳、苏俊和苏二童进入三堂的时候，宋思军等人，已经陆续离开了。
这有点做地下工作的味道了，做事情需要出其不意，若是过早就公开了一切的步骤，对付有了准备，效果就大打折扣了。
“大人，江宁营将士的家眷，已经陆续来到了河南府，我们按照大人的要求，分别安置在洛阳县、宜阳县、安县和偃师县，按照我们的统计，这一次到河南府的将士家眷，一共有六万余人，计划在洛阳县安置三万余人，其余三县，每县一万人左右。”
“很好，府衙统计四县的官田，数目已经出来了，抛荒的情况大量的存在，包括一些主的土地，总数大约在四十万亩左右，这也辛苦了苏俊，这段时间忙坏了，这些土地，悉数租赁给江宁营将士的家眷耕种，这是一项非常重要的工作，请叔叔负责，一定要落到实处，民以食为天，�