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着上奏折的是福王和福王世子朱由菘。
圣旨下达之后，苏天成马上就要离开京城，赶赴陕西省了。
他才二十五岁，这样的年纪，出任陕西巡抚，成为正三品的朝廷高官，这是大明朝绝仅有的情况，这也是皇上的绝对信任和他自身能力的最大体现。
休息的时间只有十天，九月二十五日，苏天成就要启程，前往陕西省了，这十天的时间，苏天成还有太多的事情需要做。
第一件事情，他需要给孙承宗等人提出来建议，第一批任命的藩王以及藩王子弟中间，不能够少了晋王朱审烜和福王世子朱由菘。
圣旨明确孙承宗、刘宗周和黄道周负责皇室成员的安排事宜，其实苏天成也脱不了干系，到了如今，朝中大臣和社会各界都知道，这一条“大逆不道”的建议，就是苏天成提出来的，也就是说，真正的责任是在苏天成的头上的。
苏天成清楚，孙承宗等人，肯定是要找到他的。
苏天成没有等多长的时间。
九月十七日，他来到了紫禁城。
孙承宗、刘宗周和黄道周都在华殿，除开三人，殿内没有其他人，看来是经过了专门的准备的，要知道，三人是非常忙碌的，圣旨下达之后，前来拜访的人，排成了长队，而且这些人，主要还是宗人府的人，身份不一般的。
孙承宗是从一品的官员，刘宗周和黄道周都是正二品的官员，苏天成是正三品的官员，在三人的面前，他是下级，所以说，礼节是不能够少的，这里是紫禁城内的华殿，是办理公事的地方，是需要礼节的地方。
苏天成规规矩矩的稽首行礼。
“苏大人，官和刘大人、黄大人今日请你来，是有着一些事情，想着与你商议的。”
“大人请吩咐，下官一定知不言言不尽。”
“好，第一个问题，皇室子弟进入朝廷，他们的爵位该如何落实。”
“下官以为，他们已经有爵位了，不需要继续落实。”
“第二个问题，皇室子弟，身份特殊，若是入朝为官了，见到上级官员，或者是同僚之时，该如何对待。”
“下官以为，皇室的尊严还是在的，皇室子弟入朝为官，主要是需要处理行政事务，署理政务方面，一样要听从上级的意见，按照朝廷的敕令、皇上的圣旨做事情，至于说在平日的接触中间，上级和同僚还是要考虑到其皇室子弟的身份。”
“宗室子弟如何参加科举考试。”
“除开王世子，其余诸位宗亲，悉数需要参加科举考试，才能够入朝为官的。”
“好，最为关键的一个问题，藩王都有各自的封地，若是做官了，是否在自身的封地做官，还是在异地做官。”
“具体情况具体对待，最好的办法是异地做官，依照下官的认为，这封地的政策，也该破除了，藩王尽可以在京城，不需要分封到各地，那样不便于协调和管理。”
孙承宗、刘宗周和黄道周的脸色都很是严肃，他们没有想到，苏天成的回答这样的干脆，如果说取消藩王的封地，实际上是变相的剥夺了藩王的一些权力，藩王离开了封地，或者说封地不存在了，所具有的封地特权，自然也要取消了，让藩王到京城去居住，表面上看，是对藩王的照顾，实际上是一种监视的举措，而且，各地的藩王，兼并了很多的土地，若是离开了封地到京城去了，法管理这些土地，只能够是卖出去的。
孙承宗首先点头，苏天成考虑很是仔细，细节都想到了，既然藩王和藩王子弟可以入朝做官，那他们也没有必要呆在地方上了，藩王集聚的最大财富土地，自然就要变卖，这对于缓解土地的兼并，让诸多的农户和佃户有土地耕种，增加朝廷的收入，有着至关重要的作用。
刘宗周和黄道周也明白其中的道理了。
半个时辰之后，孙承宗转移了话题。
“苏大人，你提出来了这样的建议，官和刘大人、黄大人可要吃苦了，官听说了，一些藩王已经上奏折，恳请进京，他们进京的目的，谁都是知道的，偏偏这个时候，你要到陕西去上任了，要不是陕西的情况特殊，官真的会将你留在京城的，官知道，你一定是有着人选推荐的，出来晋王和福王世子，还有其他的推荐人选吗。”
苏天成笑了笑，除开朱审烜和朱由菘，他确实没有其他的推荐人选了，自己马上要到陕西去了，封地在陕西的藩王，只有两个，一个是封地在西安府的秦王朱存枢，另外一个是封地在汉中府的瑞王朱常浩，这两个藩王，他不熟悉，根就不认识，不过，自己提出来了藩王和藩王子弟可以入朝为官的建议，相信到了陕西之后，一定能够得到藩王大力的支持，这些藩王可不笨，知道结交好自己了，子弟很有可能直接入朝为官的。
“大人，下官没有其他的推荐人选了，晋王和福王世子，下官都接触过，确实有能力的，尽管说晋王和下官有着不一般的关系，但下官秉承外举不避仇、内举不避亲的原则，只要是有能力的，下官会毫不犹豫举荐的。”
离开紫禁城的时候，苏天成的心思已经转移了，转移到陕西去了。
明朝的藩王太多了，这也是藩王所事事，吃了睡，睡了吃，老婆自然就多了，生下的儿女也就多了，几百年时间延续下来，已经形成了一支庞大的队伍了，要说孙承宗等人，还确实不好安排，职位只有那么多，好在苏天成的奏折里面，已经提出来建议，不管是谁，进入朝廷做事情的时候，一样要从下面做起，除开藩王人，其余的子弟，安排的时候，可以考虑安排知县一类的职位，甚至是县丞、主簿之类的职务。
朱由检同意了这样的建议，所以说，在安排人员方面，孙承宗等人的操作余地是很大的，至于说地方的好坏，那不是苏天成需要思考的问题了。
第四百七十七章 特权巡抚
穿越七个年头了，一路走来，苏天成完全适应了大明的生活，他的仕途，也是从基层一步步上升的，乡试、会试和殿试，很是平稳，波澜不惊，殿试榜眼的身份，令他有了很大的活动空间，当初选择外放，这项众人不能够理解的选择，如今也呈现出来良好的效果了，不过，在二十五岁的时候，出任陕西巡抚，还是出乎了他的预料。
要是按照几百年之后的比较，那就是出任了省委书记了，二十五岁的年纪，做梦都不要有这样不切实际的想法。
不过，大明朝毕竟和几百年之后，有着很大的不同，尤其是在管理体制上面，有着典型的悬殊，总体来说，几百年之后的省委书记，权力大很多的。
苏天成虽然是巡抚，但是在官吏的任命上面，还是受到了限制，五品以下、七品以上的官员，悉数要通过吏部考核，四品包括四品以上的官员，任命的时候，需要皇上亲自考校，所有七品以上的官员，都是通过圣旨的形式任命的。
也就是说，官员任命的权力，主要还是在吏部和内阁。
几百年都是这样，各地的巡抚早就习惯了。
可苏天成不能够习惯，如果不能够掌握官吏的任免权，他法放开手脚做事情，在诸多的方面，都要受到限制，若是陕西某地的官吏，与上面有着不一般的关系，他这个巡抚，最多也就是将人家撵走了事，而且在官员调整方面，也是缩手缩脚，身为巡抚，重点是管好知府、知州和知县，管好了这些主管，就能够做好陕西的事情。
人事任免权是第一位的，只有掌握了官吏。才能够做很多的事情，包括经济上的改革，也包括土地方面政策的微调。
几百年之后，特区就是存在的，将那个时候的观念，搬到明朝来，不是不可行。再说了，事在人为，具体应该怎么样来操作，苏天成内心还是有数的。
朱由检很是奇怪，苏天成主动求见，这还是第一次。虽然说苏天成立下了很多的功劳，甚至冒天之大不韪，提出来皇室宗亲入朝参政的事宜，但每一次到京城来，都是自己召见的，苏天成有着不错的品质，从来不主动巴结权贵。总是默默闻的做事情。
所以说，接到了奏报之后，朱由检马上要身边的太监，传苏天成觐见。
看着苏天成微微喘气进入养心殿，朱由检脸上带着微笑，这些天以来，他总算是彻底琢磨透了苏天成的那份奏折，里面表露出来的意思。疑是加强皇权、抑制大臣权力的，这些事情的内在联系，朱由检不是太明白，也没有谁给他系统说过，这一次，通过仔细分析和揣摩，总算是明白了一些蹊跷了。
“苏爱卿。怎么想着主动来见朕了。”
“皇上，臣求见，乃是为了陕西省的事宜。”
“哦，朕知道。陕西省面临诸多的困难，那里是流寇的老巢，如今还是数十万的流寇，治理起来，一定是有着不小的难度的，你到了陕西，不要着急，慢慢治理就是了，朕给你五年时间，需要朝廷出银子的，或者是出粮食的，你尽管写奏折上来。”
“臣不是说这些事情的。”
朱由检有些奇怪了，不要银子，不要粮食，还需要什么啊。
“皇上，臣要政策。”
“哦，那好说啊，朕赐予你尚方宝剑，可以便宜行事的。”
“臣要的不止是尚方宝剑。”
“那你说说，还要什么。”
“皇上，臣要求的是特殊的权力，或者说是政策，臣有三个方面的要求，第一，臣可以自行任免陕西境内的官吏，包括罢免，第二，臣可以自行执行一些政策，包括土地方面的政策，第三，臣恳请得到皇上的信任，臣在陕西主政期间，期盼得到皇上最大的信任。”
看见朱由检脸上出现了吃惊的神情，苏天成连忙接着说了。
“皇上，臣的意思，陕西省还是按照朝廷的旨意办事情的，只不过臣不想受到太多的掣肘，陕西经历了多年的动荡，情况很是特殊，若是没有雷霆手段，难以治理，皇上若是给予臣这些条件，臣可以保证，在三年时间之内，治理好陕西。”
朱由检稍微思索了一下，苏天成的意思，他明白一些，不过，他希望知道深层次的原因。
“苏爱卿，你提出来这些要求，朕可以答应，这不是太难的事情，但朕需要知道，你为什么提出来这样的要求。”
“皇上，臣需要令行禁止，上行下效，若是官吏阳奉阴违，依旧按照以前的作风来办事情，臣没有办法管理，臣在江宁县和河南府的时候，地方都不大，臣可以身体力行，其实这样的做法，在河南府的时候，就有些困难了，只不过皇上准了臣的奏折，河南府一州十三县的知州知县，和臣的想法差不多的，很多的事情，能够很好的贯彻下去，但到了陕西省，这样的做法，不可能有很好的效果了。”
朱由检微微点头，表示了认可。
“皇上，陕西省的情况特殊，臣到了那里，肯定要使用一些非常手段，遭遇的阻力也是可想而知的，只要触及到了权贵的利益，他们必然要抱成团，在陕西省境内，臣没有什么担心的，可这些权贵不一定在陕西省活动，他们有可能到京城来，找到朝中大臣，说臣的坏话，此等的情况下，臣需要得到皇上的信任，否则，臣的很多想法，都法付诸实施了。”
朱由检好半天没有说话。
苏天成的要求，在他看来，可能有过分的地方，若是在朝会中间讨论，这样的要求肯定是法通过的，吏部和内阁的权力，都受到了限制，在陕西境内，苏天成的权威最大了，超过了吏部和内阁，换做其他人，朱由检�